县十三次党代会报告指出，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为契机，加快城乡一体化发展，全力构建既有“颜值”又有品质的城乡面貌。

报告指出要优化县域全境空间布局。坚持规划先行，进一步整合优化空间结构、功能分区和产业布局，着力形成特色鲜明的城乡空间框架。突出“一心引领”，坚定不移推进中心城区东扩、北延、南进，到2025年，县城建成区面积扩大至25平方公里、城镇人口超25万人；突出“两极带动”，以金龙新城、虞公港区为主体推进产城融合，形成支撑县域经济发展新的增长极；突出“三轴联动”，以芙蓉北路、湘江北路、G536干线为主轴，立足资源禀赋和产业基础，分别打造先进制造业、文旅康养和农旅融合发展带；突出“三区互动”，统筹推动北部横岭湖湿地生态区、西部现代农业区、东部城镇发展区整体联动、错位发展；突出“多点培育”，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进特色小镇创建工程，特色水产产业培育工程，特色蔬菜产业培育工程，农村人居环境升级工程，农田水利建设提升工程，乡村道路升级与城乡公交一体化工程，城乡供水一体化工程，城乡供气一体化工程，城乡教育与公卫提质升级工程，乡村治理现代化工程，通过实施乡村振兴“十大引领性工程”， 因地制宜建设一批重点集镇、特色小镇、美丽村庄，形成各具特色、亮点纷呈的现代农村发展新格局。