民以食为天，食以安为先。食品、药品是与消费者息息相关的特殊产品，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。食品药品安全是人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，关系到一个地方经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。作为政府的职能部门，县食品药品监督管理局肩负着这一神圣的使命。2012年，该局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，始终坚持以科学发展观统揽全县食品药品监督管理工作全局，认真践行科学监管理念，积极服务全县发展大局，切实履行监管工作职责，深入开展食品药品安全专项整治，不断加大食品药品市场监管，严厉打击制售假劣食品药品等各类违法行为，切实保障了广大人民群众饮食用药安全。
落实监管责任 确保食品安全
2012年是该局全面承接餐饮服务环节监管职能的第一年。一年来，该局突出工作重点，狠抓重点环节，着力重点整治，使我县食品安全状况呈现持续良好局面。
提高市场准入标准，严把餐饮服务许可关，是餐饮服务食品安全监管的重要一环。依据《餐饮服务许可管理办法》的法规要求，该局制定了《餐饮服务许可证》许可流程图，对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发放等工作流程作出详细规定。针对餐饮服务经营者的不同情况，区分大中型餐饮企业和小型餐馆，分别制定了餐饮服务许可条件及食品安全管理制度共5000份，发放给不同的餐饮服务企业。严格审查，从环境、布局、设施、设备、原料购进储存、操作程序等方面进行严格的现场核查。对申办条件达标的单位，及时按规定予以办理，申办条件不达标但有能力整改的，责令限期整改后复查。对新申办餐饮服务经营场所的，该局提前介入，对其经营场所布局是否合理提前指导，切实做到了将餐饮服务经营场所的规范化从源头上抓紧、抓好、抓实。截至目前，共换、发《餐饮服务许可证》652个，办结率达到了100%。
在开展监督检查与专项整治工作方面，2012年，该局根据上级工作安排，加大食品安全日常监管的检查频次和力度，深入开展餐饮服务环节食品安全专项检查，保障餐饮服务食品安全。全年共出动执法7000余人次，检查餐饮单位800户次，下达监督意见书658份，立案查处35家餐饮单位。
该局突出重点开展日常监管，开展对辖区内餐饮服务单位日常巡回监督检查工作，在日常监管中突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。在加强日常监管的同时，该局还开展了富有成效的专项整治行动。全年先后开展了食用油、集中消毒餐具、学校食堂、小餐饮等专项整治行动，对不符合餐饮服务食品安全管理规范的270余家餐饮服务单位责任限期整改和予以行政处罚，收缴了900多套非法集中消毒餐具。还开展了春节、端午、国庆、中秋等节日等重要时段餐饮企业的专项整治活动,从而有效杜绝了食品安全事故的发生。
突出打假治劣 整治药品市场
该局突出监管重点，针对假劣药品易发的重点区域、重点单位、重点品种不定期进行监督检查，避免了监管盲区；建立稽查打假快速反应机制，要求稽查执法人员接到群众举报信息后，迅速赶到现场调查处理，并及时回复举报人，做到件件有落实，事事有回音。2012年共受理群众举报、投诉及咨询34起，进行现场调查和答复34起，立案查处8起，办结率100%。先后查处注射用头胞呋幸钠、维生素C注射液、克林霉素磷酸脂注射液等假劣药品21批次。
在开展药品安全专项整治行动中，该局按照国家局、省市局统一部署，先后开展了终止妊娠药品和促排卵药品、麻醉、精神药品、中药材和中药饮片、无证经营、挂靠经营、注射剂和骨科植入医疗器械等高风险产品专项检查，共出动检查人数780余人次，检查药品经营企业和医疗单位485余家，查办药品医疗器械违法案件100余件，下达责令改正通知书380份，督促整改事项126项。
在完善药品安全风险控制机制方面，该局加强对基本药物的质量监督检查和监督抽检，实施高风险产品重点监管和重点抽验，分批分品种进行风险排查，开展药品生产经营企业关键岗位人员调查登记和培训。加强药品不良反应监测工作，全县上报药品不良反应报告580例，进一步建立健全了全县药品不良反应和药害突发事件应急处置机制。
同时，该局还加强药品医疗器械广告监测和监管。对县电视台等媒体发布的药品、医疗器械、保健食品、化妆品广告进行全面监测，按照监管职能，整理书证、物证和监听、监测声像资料，及时移送县工商部门依法查处。
严抓队伍管理 提高监管能力
努力加强班子建设和队伍建设，是做好食品药品监管的重要保证。为此，该局注重充分发挥班子核心作用，维护班子团结，做到相待以诚、相谋共事，做到重大问题集体决定，具体工作各司其职，党内生活开诚布公，使班子成员既明确分工，又在分工基础上密切配合，较好地发挥了班子整体效能。坚持每周五集体学习制度，先后组织集中学习1６次，选派人员参加省市局举办的各类培训班和上派学习18人次。同时组织开展药事法规知识考试、典型案例讨论、执法文书学习点评，鼓励干部参加在职学历教育等，多形式、多层次地开展“大学习、大培训”活动。始终把教育培训作为队伍建设的重要内容，做到有计划、有检查、有考核、有奖惩，努力促进执法人员政治业务素质的不断提高。进一步加强党风廉政建设，党组一班人带头学习党纪政纪和法规制度，带头执行党风廉政建设的各项纪律要求，全局工作人员严于律己、勤廉公正，严格执行和遵守廉洁自律的各项制度规定，做到了依法行政、廉洁行政，促进了各项工作开展。
该局还注重完善规范权力运行的各项制度，建立起用制度规范从政行为、用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人、凭制度约束权力的工作机制。建立健全了行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等各项行政执法工作制度18个，健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，深化创建“群众满意办事窗口”活动。全年受理完成各类行政审批事项670件，提前办结率达100％，群众满意率达100％。
该局还加强食品药品安全宣传，努力畅通食品药品安全投诉举报渠道。通过上街宣传、送法下乡、举办专题培训、电视报刊等新闻媒体专题栏目等形式，大力宣传工作职责、办事程序、食品药品安全专项整治等工作情况。集中组织开展了2012年食品药品安全宣传月活动。发布了开展餐饮服务环节食品安全专项整治的通告，在县电视台和湘阴周刊公示。在宣传月、“3.15”期间，采取发放宣传材料、开展药品安全咨询、曝光假劣药品、送法下乡等多种形式，广泛宣传食品药品监管法律法规、政策措施，全方位普及食品药品安全知识，展示食品药品打假治劣成果。
该局高度重视受理群众投诉举报工作。严格落实首问责任制和接待来访和受理举报投诉工作规定，实行举报登记和工作交办登记备案制度，全年受理群众各类投诉、举报和咨询全部实行登记、核实、交办、反馈和存档工作程序，投诉受理办结率达到100%，群众满意率达到100%。
东风欲借扬帆力，欲斩长鲸万里波——面对新的一年新的工作任务，县食品药品监督管理局局长蒋世忠写下了这样的诗句。他充满激情地表示：食品药品安全监管工作使命光荣，责任重大，任务艰巨。新的一年，我们将严格按照县委、县政府的工作部署，切实秉承以人为本的理念，以行动践行使命，以措施强化监管，以纪律约束队伍，为保障公众饮食用药安全、促进全县经济发展作出更大的贡献！