
集贸市场,与百姓生活密切相联。是一个地方的一扇窗口,也是一个地方经济的晴雨表。2012年,县市场建设管理中心在县委、县政府的正确领下,认真贯彻落实科学发展观,充分履行职能职责,以市场建设为重点,以队伍建设为基础,以强化管理为手段,以深化改革为动力,建管并举,“实”字领先,加快推进了各项工作的全面发展,取得了骄人的业绩,得到了上级领导的充分肯定和广大群众的好评。
抓建设 求发展
扎实推进农贸市场改造建设工作,是城区经济发展的需要,也是市管中心的主要职责。2012年,该中心认真贯彻落实县委、县政府要求,倒排时间表,在时间紧、任务重、资金困难的情况下,全方位筹资,全面招投标,开展农贸市场标准化改造建设工作,新建或升级改造了茶亭市场、建新路肉类市场、综合市场、高岭市场、通达市场、瓦窑湾市场,共投入改造资金430万元,改建面积4500平方米。当前,正在新建农产品批发市场、嵩焘路市场,计划投入资金770余万元,面积11000平方米;即将升级改造桥东市场,计划投入改造资金720万元,面积5000平方米。经过提质改造后的市场,将较好地解决传统农贸市场的“脏、乱、差”等问题,全面提升中心城区农贸市场的基础设施、购物环境、交易条件和管理水平,营造公平、卫生、安全、放心的消费环境,为我县创建国家卫生县城打下坚实的基础。
抓管理 兴市场
管理是永恒的主题。市场管理作为市管中心工作任务的重要方面,需要强化每一时段、每一地段的监督管理,使之规范有序,是一项系统工程。在市场管理工作中,该中心一是以落实“三城同创”工作为重点,加强市场卫生秩序管理。市场管理工作实行“定人员、定任务、定岗位、定责任、定奖罚”的“五定”责任制,对农贸市场进行定位定时清扫和全日保洁,杜绝随意摆摊设点、占道经营、超范围经营等行为,并实施文明经营户评选活动,实行“日督促、周检查、月通报、季评比”办法,对市场管理、场容场貌、经营秩序、市场设施、经营行为等进行全方位考核,积极打造文明卫生市场。2012年,在省市多次明查暗访中,均得到充分肯定。二是勤征细管,挖潜堵漏,全年共计征收各项税费205万元,比2011年增长5%。三是中心各级计生责任人齐抓共管、服务到位,健全管理台帐,严把证件、合同、孕检、“三查”关,市场流动人口计划生育综合治理工作得到进一步加强和落实。四是强化安全意识和工作责任,坚持日常巡查与定期检查相结合,扎实开展了食品安全、消防安全和安全保卫工作,确保了管辖市场了全年未发生一起安全事故。
抓教育 强队伍
加强机关作风建设是抓好一个部门工作的重要前提和根本保障。2012年,该中心以内强素质、外树形象为目标,将机关作风建设列为一把手工程,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,纪检监察室专门抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力营造了一个廉洁、务实、公平、公正、公开的办公环境。一是把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务并抓紧落实。按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设责任制任务分解到中心工作的各个方面,细化责任,班子一把手切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,认真落实目标责任制,并把干职工作风的好坏、廉洁自律情况作为了人事考核的重要依据,中心班子和各党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。二是中心机关和各所都严格执行考勤管理制度,严格上下班纪律。中心机关一律按照《湘阴县国家工作人员指纹考勤暂行办法》实施指纹考勤工作,各市场管理所也按照作息时间要求实施上下班签到制度,明确规定在上班时间不得利用电脑做与工作无关的事情,中心督查小组多次进行专项督查,并及时下发了督查通报,落实了责任追究制。三是严肃财经纪律,坚持勤俭办公、厉行节约。进一步完善了《财经制度》、《机关办公用品和日常用品采购制度》、《用车及车辆管理制度》、《公务接待用餐管理制度》,健全完善了有关配套措施,强化各项费用支出审批制度,确保各项支出使用合法、合理、合规,并坚持狠抓“四压”:压减车辆运行经费、压减接待经费、压减会议开支、压减办公经费,支出得到有效控制,比2011年减少开支近20万元。
抓全面 促服务
该中心还注重做好其他服务工作。一是公物拍卖工作,中心公物拍卖办公室共召开8场公物拍卖会,成交总额900余万元,共公开处置土地2宗、房产2宗、公务车辆等4宗。二是城乡个体户水利建设基金征收工作,中心水利建设基金征收管理办公室共征收入库个体户水利建设基金40万元。三是物业管理工作,中心下设的万顺物业公司现承接了中医院、兴湘市场三期工程及城区市场的物业管理业务,各项工作已逐步规范。
在参与社会管理综合治理及“万名干部进民家”活动中,该中心一是按照县委、县政府的统一部署,大张旗鼓对综治民调工作进行了宣传,组织干职工及家属、经营户召开会议,层层宣传县委、县政府的惠民政策及综治工作所采取的措施、取得的成绩,使群众公正、客观地看待综治民调工作。二是通过开展市场咨询服务、设置公平秤等各种方式,切实做到文明管市、热情服务,为经营户提供了文明、优质、高效的服务环境。三是加大机关及各市场夜间值班巡逻力度,加大各类矛盾纠纷的调处和排查力度,将矛盾纠纷处理在萌芽状态。四是中心全体干职工深入袁家铺镇沙湖村和广大市场经营户当中,扎实开展进民家、听民情活动,中心投入帮扶资金4万元,干职工人均走访群众达到100户,股级以上负责干部联系和帮扶困难户共计30户,为群众解决实际问题40余个。
谋发展 务实干
谈到2013年的工作,县市场建设管理中心主任殷辉表示,2013年是市管中心强基础、调结构、保增长、促发展的一年,工作的重中之重是大力开展市场建设、全力创建国家文明卫生县城。我们将紧紧围绕县委、县政府的工作要求,按照“抓建设、强管理、重服务、保稳定、谋发展”的总体要求,紧密结合中心实际,团结一心,挖潜增效,急跨大步,全面推进中心各项工作更上一个新的台阶。具体来说,在市场建设方面,将在3月前完成农产品批发市场主体工程建设,计划投资514万元,建筑面积4920平方米,力争在春节后将桥东市场农产品批发经营户全部搬迁至批发市场经营;按照“农改超”建设方案,拆除桥东市场大棚和北边两层简易楼房,新建8000平方米农副产品超市,计划投资720万元,今年3月开工建设,建设工期3个月;在3至6月完成嵩焘路农贸市场建设,计划投资50万元,占地面积3000平方米;协助开发商在三井头新建一个占地面积3000平方米左右的农贸市场,并全面负责市场的规划建设布局及管理工作,力争今年6月完成市场建设。在强化管理营造良好环境方面,将以“三城同创”工作为抓手,进一步完善城区市场日常管理的长效机制,全面深化卫生秩序、税费征收、计划生育、安全生产等管理工作,配合相关职能部门严厉打击欺行霸市、强买强卖行为,给个体户提供一个良好的治安环境与人文环境。同时还要多管齐下争创市场效益,合理规划经营行业和摊位布局,充分利用市场资产,挖掘市场潜能,加大招商力度,重点做好批发市场的招商开业工作,力争市场效益增加5%-10%。
务实干,踏实干。我们深信,湘阴县市场建设管理中心在新的一年里将开拓创新,写下新的篇章!