文体广新局情况汇报

 

一、文体系统基本情况

文体广新局履行全县文化、体育、新闻出版、版权的管理职能，内设办公室、群文股、群体股、体彩办、财计股、人事股、政策法规股、工会八个股室，下辖文化市场综合执法大队、青少年业余体校、文化馆、图书馆、湘阴剧院、电影公司六个公益性文化单位和19个乡镇文化站，共有干部职工163名，其中局机关在岗干职工57人。主要负责全县文化体育事业规划，文艺创作和演出，文化市场监管和文化体育设施建设，培训文化体育人才，推动群众文化体育事业发展。

二、今年1—7月份主要工作情况

（一）扎实抓好创建国家公共文化服务体系验收工作。4月中旬，国家对示范区创建工作进行验收，我们严格对照相关要求，通过广泛宣传发动、切实查漏补缺等措施，逐项完善创建基础工作，认真开展群众满意度测评工作，确保了全市创建成功。

（二）文体设施建设加力加速。今年来，我县通过争取政策支持、加大财政投入、鼓励民间投资等途径，以项目建设和项目招商为重点，不断加大文体设施建设力度，努力健全城乡公共文化服务体系。一是文体广场建设加速推进，目前，图书馆主体工程已完成，装修设计方案已通过第一次评审；体育馆主体工程已完成90%，预计年底两馆可投入使用。

二是建成18个标准篮球场和  条健身路径。三是鼓励村民自主筹资100多万元，建设了新泉镇大仑村游泳池。

（三）群众文体活动异彩纷呈。一是成功举办“欢乐潇湘 幸福岳阳”之“幸福湘阴、醉美东湖”——群众文化周活动，成功承办“相约青山岛 洞庭生态游”2016年湖南省（湘阴站）山地户外健身休闲大会、全省广场舞裁判员资格证书培训班等大型文体活动，进一步扩大了湘阴文化体育品牌的影响力。二是创新开展文化惠民活动。按照省市要求，完成公益电影放映2000多场次、送戏下乡40余场次、公共文化服务项目免费接待6万人次；组织各文化志愿者团队在全县开展以“弘扬雷锋精神，志愿服务社会”主题活动，如粮友娱乐队举办的花鼓戏展演、静河乡文化站开展的送图书送影碟送书画到敬老院、县摄影家协会开展“拍年味，送温暖”活动、县书法家协会送春联等文化活动深受群众欢迎。三是广泛开展群众文体活动。组织110人参加了市局组织的庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”群众大合唱活动；举办了《文明之家》颁奖仪式暨湘北花鼓戏名伶交流演出、青少年才艺大赛、全民羽毛球公开赛等22场次大型文体活动；引导各文体社团组织举办各类文体活动100多场次，如阳光管乐团和阳光合唱团新年音乐会、鹤龙湖镇第二届“农民文学奖”、湘汨足球赛、花鼓戏惠民义演等活动，提升了城乡文化生活品质；收集整理了我县非遗名录12个，在宗棠广场举办了非物质文化遗产宣传活动，岳州窑烧制技艺成功申报省级非遗保护项目。

 （四）文化市场规范有序。组织开展了教辅读物、音像制品、网络市场大检查，重点检查学校征订教辅读物情况、音像店销售非法音像制品、网吧接纳未成年人等行为；3月份，开展为期1个月的网吧专项整治行动，针对城区及乡镇中、小学校周边56家网吧开展高频率、高密度的执法检查，查处了9家网吧违法违规经营行为，为全面规范网吧市场秩序、净化社会文化环境打下坚实的基础。

（五）体育综合管理见成效。一是强化高危项目监管。在对游泳馆等高危体育项目严格行政审批程序的基础上，组织专人对全县游泳池场所设施设备进行了安全检查，对无证经营和违规违章经营行为依法依规进行了处理，确保了高危体育市场的平安稳定。二是强化健身舞队管理。目前全县共有广场舞队伍275支，参与人数达2万人。为加强对全县广场舞队的管理，在对其进行登记造册、澄清底子的基础上，邀请省老年体协的广场舞专家下乡进行指导，全面提升广场舞队伍水平。成功承办全省广场舞裁判员资格证书培训班，此次培训有来自全省各地的128人参加，省体育局派专家授课，通过考核全部都获得省级广场舞裁判员资格，我县10名广场舞爱好者获得证书。三是强化体育彩票管理。今年，我们进一步加大体彩营销力度，积极创新营销方式，通过多种渠道提升体彩销量，1—6月份，我县新增体彩网点4家，体彩销售总额达到1000多万元。四是强化竞技体育项目管理。今年来，我们坚持“以训练为中心，以管理为重点，以输送为主线”，以全县各中小学校及体育社团为依托，开展经常性的皮划艇、排球、篮球、乒乓球等项目训练，重点抓好体育人才培养输送、运动员集训、教练员引进等方面工作，为参加省市运动会做好充分准备。目前，我县共有7名学员由1名皮划艇教练带队，常驻常德皮划艇训练中心训练；各体育社团招收的武术、跆拳道、迷拳道学员达1000余名。五是积极组织参加各类体育赛事，获得较好成绩。组队参加在“湖南大中学生排球”比赛，我县获得女排第二名、男排第三名；参加2016湖南省散打搏击赛斩获3金2银1铜。

三、存在的主要问题

1、进一步加大文化投入。建立健全财政投入保障机制，落实发展文体事业和文体产业的政策配套措施；加大基础设施建设的投入，加快实施文体重点工程建设；加大文体建设的投入。建立文体事业、文体产业扶持发展政策，支持文体事业和文体产业发展。                         

2、县电影公司改制的问题。电影公司亟待改制，一直是文化系统的心病，特别是电影公司职工的社保问题，按照新的社保政策和缴费标准，我县电影公司在职的46个职工共应补交社保金200多万元，而公司目前连基本的工资来难以到位，所以单靠企业和文化部门自身很难从根本上得到解决，而如果不尽早解决，社保的缴费标准只会越来越高，企业的负担肯定会越来越重，从而形成恶性循环。

3、湘阴大剧院建设有关事项。湘阴县剧院新馆已由湖南省众力置业有限公司于2014年8月动工兴建，总投资1.4亿元，面积3.3万平方。目前，剧院主体已封顶，装修在即。根据湘府阅【2012】20号《关于湘阴剧院新馆建设等有关问题的会议纪要》安排，县财政将拿出600万元回购剧院新馆，但回购协议几易其稿，而回购方案仍未确定，势必影响剧院的装修和投入使用。提请县政府重视和解决。

4、图书馆的建设和搬迁。根据创建国家公共文化服务体系示范区建设要求，新建的公共文化体育设施应按同级一级标准建设，具有较高的专业技术要求。目前，图书馆的主体工程已完成，室内装修设计方案已通过第一次评审。为了确保年内图书馆搬迁，提请县政府敦促有关部门尽快完成图书馆室内装修设计方案的评审工作，迅速启动装修工程。

四、后段工作打算

一是抓好重点项目建设。重点推进嵩涛文体广场、湘阴大剧院、图书新馆、体育馆和乡村文体广场等“五大”项目建设进程，确保年内建成并投入使用。

二是抓好文体活动开展。继续开展免费开放、送戏送电影下乡等文体惠民活动；组织举办好“欢乐潇湘 幸福岳阳 活力湘阴”、全民广场舞大赛、全县  杯足球赛等品牌文体活动；协助省围棋协会举办好第31届围棋赛，协助省武术协会举办好第四届全省武术比赛；推进广场文化、全民健身、全民阅读等群众性文体活动，年内开展群众性的文体活动200场以上。

三是抓好文艺精品创作。继续办好《湘阴文化》，集中力量编写《湘阴民间故事》系列丛书。年内争取再出一期《湘阴文化》、完成《湘阴民间故事》第三卷的组稿，排演一批具有鲜明时代气息、浓郁地域特色的现代花鼓小戏、小品，推出一批展演，挖掘岳州窑、传统龙灯龙舟、湘阴花鼓戏、南湖地花鼓、皮影戏、诗联朗诵等非物质文化遗产精髓。

四是抓好文化市场管理。坚持依法行政，全面实行文化部网上行政审批系统办理审批事项、建立健全行政执法责任制、日常监管巡查制、社会监督协管机制等规章制度，全力抓好行政许可审批监管信息平台建设，组织开展互联网上网服务营业场所“利剑”专项整治行动，确保文化市场健康有序发展。