湘阴县创建国家公共文化服务体系示范区工作任务分解表

来源：文体广电新闻出版局发布时间： 2014-09-01 00:00 浏览次数： 1

项目	序号	工作任务	牵头单位	责任单位	牵头领导
一、公共文化设施网络建设方面一、公共文化设施网络建设方面	1	推进县文体广场建设	县城建投	文体广新局、发改局、财政局、规划局、住建局、国土局	周太平
		推进县图书馆、体育馆建设	县城建投	文体广新局、发改局、财政局、规划局、国土局、住建局	周太平
		推进湘阴大剧院建设	文体广新局	发改局、财政局、规划局、住建局、国土局	甘文伟
		推进城镇广场露天电影院建设	县城建投	住建局、文体广新局、发改局、规划局	周太平
		推进县青少年活动中心建设	团县委教育局	发改局、财政局、规划局、住建局	甘文伟
		推进县非遗传习所建设	文体广新局	发改局、财政局、规划局、国土资源局、文化馆
	2	县级图书馆达到部颁三级以上标准		财政局、图书馆
		公共图书馆人均占有藏书0.6册以上		财政局、图书馆
		人均年增新书在0.03册次以上
		县级图书馆平均每册藏书年流通率0.7次以上
		人均到馆次数0.3次以上
	3	县级文化馆达到部颁三级以上标准		财政局、文化馆
	4	推进乡镇（街道）综合文化站建设，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到文化部制定的《乡镇综合文化站管理办法》和国家发展改革委、文化部制定的《乡镇综合文化站建设标准》要求		县编办、人社局、财政局、各乡镇	甘文伟联乡镇县级领导
	4	实行“星级乡镇文化站”评定		各乡镇	联乡镇县级领导
	5	建设3处3000平方米以上的中心文化广场	政府办	县城建投、住建局	周太平
		85%的行政村（社区）建立面积不低于100平米的文化活动室（中心）	文体广新局	图书馆、各乡镇	甘文伟联乡镇县级领导
		每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点
		100%行政村建立农家书屋，藏书2000册以上。实行“示范性农家书屋”评比
	6	依托公共图书馆、文化馆（站），县及所辖乡镇建有标准配置的公共电子阅览室。85%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室		财政局、各乡镇	甘文伟联乡镇县级领导
二、公共文化服务供给方面二、公共文化服务供给方面	7	加快构建“城市10分钟文化圈”、“农村10里文化圈”	县委宣传部	文体广新局、文物旅游局、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
		实施文化惠民“1234”工程，完成送戏下乡100场，送书下乡2000册，城镇广场公益电影放映300场，农村电影公益放映4000场	政府办	文体广新局、财政局、住建局	甘文伟
		人均参加文体活动的时间每周不少于5小时	文体广新局	各乡镇	联乡镇县级领导
	8	开展面向外来务工者的文化培训每年至少2次	县委宣传部	文体广新局、人社局	李爱佳刘正仁
	8	全县深入开展“外来务工者之歌”活动，在高雅艺术惠民活动中设立外来务工者专场	县委宣传部	文体广新局、人社局	李爱佳刘正仁
	9	全县各类公共文化设施免费或优惠向农民工、老人、儿童和残疾人开放，设置方便残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目	政府办	文体广新局、民政局、教育局、团县委、残联、各乡镇	甘文伟高兰祥联乡镇县级领导
		县级图书馆设立盲人阅读区，配备设备和盲文读物	文体广新局	残联、图书馆	甘文伟高兰祥
		把乡镇综合文化站建成留守儿童和空巢老人关爱基地	县委宣传部	文体广新局、教育局、民政局、团县委、残联、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
		组织针对特殊人群的各类文体活动每年至少3次	县委宣传部	文体广新局、教育局、民政局、团县委、残联、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
	10	引入竞争机制，面向社会，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务	政府办	财政局、文体广新局、招商局、工商联	刘正仁
	10	通过集中配送、连锁服务等多种方式，解决公共文化产品供给问题，实现政府主导下的供给主体和方式多元化	政府办	文体广新局、财政局、各乡镇	甘文伟
	11	图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放，有基本公共文化服务内容目录并公示，形成3个以上品牌服务项目	文体广新局文物旅游局	财政局
		图书馆每周开放时间不少于56小时		图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇
		文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时
		各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时
	12	挖掘传统龙灯龙舟、湘阴花鼓戏、南湖地花鼓、皮影戏、诗联朗诵等地方特色文化，打造“临资口原生态传统龙舟赛”、“南湖洲地花鼓节”、“鹤龙湖农民文化月”等特色民俗文化活动	县委宣传部	文体广新局、文物旅游局、文联、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
		完善“百姓大舞台”、“广场万家乐”、“欢乐乡村行” 、广场免费电影等群众文化品牌，做大做强“欢乐潇湘幸福湘阴”系列公益文化活动	县委宣传部	文体广新局、民政局、电影公司、文化馆、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
		每个行政村每月放映1场以上电影、每年有3场以上戏剧或文艺演出，每年组织5次以上群众文体活动	文体广新局	各乡镇、电影公司、文化馆	甘文伟联乡镇县级领导
	13	县图书馆形成总分馆等服务体系，实现通借通还		各乡镇、图书馆	甘文伟
		县级图书馆、文化馆配备1台以上流动服务车，具备开展公共文化流动服务的能力		财政局、图书馆、文化馆	刘正仁甘文伟
		图书馆每年下基层的流动服务次数不低于50次，文化馆每年组织流动演出不低于30次		财政局、各乡镇、图书馆、文化馆	甘文伟联乡镇县级领导
	14	形成覆盖城乡的数字文化服务体系，县有支中心、乡有服务点，实现广播电视“村村通”应急广播“村村响”	广播电视台	各乡镇	甘文伟联乡镇县级领导
		85%的行政村和社区居民可享受数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆的资源服务	政府办	文体广新局、文物旅游局、各乡镇	甘文伟联乡镇县级领导
		全面启动24小时自助图书馆及数字化服务体系建设项目，加快农村综合信息服务体系建设	文体广新局	各乡镇、财政局、图书馆	甘文伟联乡镇县级领导
	15	依托全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程，县级建设2个以上地方特色数字资源库		财政局、文物旅游局、图书馆、文化馆	甘文伟
		县级图书馆可用数字资源不低于3TB
		建立网上图书馆、网上博物馆、网上文化馆
三、公共文化服务组织支撑方面	16	政府有建设公共文化服务体系的相关规划和政策，建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制	政府办	政府法制办、文体广新局、文联、工商联
		以农村和基层为重点，制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措施		发改局、规划局、文体广新局、各乡镇政府
		建立政府与公共文化服务机构的专家咨询制度、公共文化服务机构运营的公众参与制度，形成政府宏观管理、行业协会参与、公共文化机构法人治理的管理模式，建立城县对农村的文化援助机制		文体广新局、法制办、文联、工商联
		加大政策扶持力度，引导和鼓励社会力量资助、赞助文化事业	县委宣传部	文体广新局、发改局、招商局、工商联、各乡镇	李爱佳
	17	积极参与文化部国家公共文化服务体系制度设计课题研究工作，为市课题组的调研提供协助	县委宣传部	文体广新局、法制办	李爱佳
	18	按照《公共文化体育设施条例》、《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》、《城市社区体育设施建设用地指标》等标准，根据服务人口等制定公共文化设施建设规划，每千人占有公共文化服务设施面积达到我省先进水平。无偿划拨公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、体育馆（场）等公益性文化设施建设用地	政府办	发改局、规划局、国土局、住建局、文体广新局、各乡镇	刘正仁周太平甘文伟联乡镇县级领导
	19	以政府为主导，扩大政府对文化产品的购买服务，由财政部门委托第三方机构通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式实施		财政局、文体广新局、各乡镇政府、招商局、工商联	刘正仁甘文伟
		引导社会力量以兴办实体、赞助或冠名等多种形式参与公共文化服务
		支持各文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务
	20	加快推进公益性文化事业单位改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制	县委宣传部	县编办、人社局、文体广新局、文物旅游局、电视台	李爱佳李爱佳
	21	制定并落实吸引社会力量参与公共文化服务体系建设的有关政策	县委宣传部	文体广新局、招商局、县工商联	李爱佳李爱佳
		加强对文化类社会组织的扶持力度，重点扶持具有示范导向作用、深受群众欢迎的100个民间文艺团队、民营剧团	政府办	文体广新局、人社局、财政局、各乡镇	李爱佳联乡镇县级领导
		充分发挥县文化馆龙头作用，整合乡镇、街道文化资源，建立群文活动网络体系，进一步落实文化馆（站）包片包团定点帮扶辅导制度，确保扶持工程顺利实施	文体广新局	各乡镇、文化馆	甘文伟联乡镇县级领导
四、资金人才和技术保障措施落实四、资金人才和技术保障措施落实	22	公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入政府目标管理责任制，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划	政府办	发改局、规划局、住建局、文体广新局、财政局、各乡镇、政府督查室	刘正仁周太平联乡镇县级领导
		建立完善公共文化经费投入机制。将公共文化产品和服务项目、公益性文化活动经费纳入县财政预算，并确保公共财政对公共文化投入的比例稳步提高，人均文化事业费支出（按常住人口计算）高于本省平均水平	政府办	财政局、文体广新局、各乡镇政府	刘正仁
		设立县级文化产业发展引导资金和农村文化建设专项资金	县委宣传部	财政局、文体广新局	李爱佳刘正仁
		建设县级非物质文化遗产传习所，倡导企事业单位、社会团体和个人参与对非物质文化遗产的传承与保护	文体广新局	规划局、住建局、财政局、文化馆	甘文伟
	23	加大专业人才的培养力度，实施理论、新闻、文艺、文化产业“四个一批”人才培养工程	县委宣传部	人社局、文体广新局	李爱佳
		每年公开招聘各类文化专业人才1名，培训业余文艺骨干、积极分子、文化管理员等100名，招募文化志愿者1000名	县委组织部	县编办、人社局、文明办、文体广新局、财政局、团县委、各乡镇	彭岳武
		乡镇（街道）综合文化站的人员编制3名以上，行政村和社区有至少1名财政补贴的文化管理员（指导员）	县委组织部	县编办、人社局、文明办、文体广新局、财政局、团县委、各乡镇	彭岳武
	24	县级文化事业单位业务人员占职工总数比例为85%	县编办	人社局、文体广新局	刘正仁
	25	加大本土文化人才、科普创作人才培育力度，对经评定的文化产业领军人才、高层次文化人才、民间艺人等，参照相关人才政策，享受相关待遇	县委宣传部	文体广新局、县人社局、团县委、文联、科协	刘正仁甘文伟
		落实文化人才的薪酬待遇和奖励、津贴制度，逐步提高文化人才的经济待遇，建立灵活多样的分配激励机制，支持以管理入股、文化品牌入股、创造成果入股、科技成果入股等方式参与分配	政府办	县编办、人社局、文体广新局	刘正仁甘文伟
		每个社区、村业余文艺团队不少于2支	文体广新局	各乡镇政府、文化馆	甘文伟联乡镇县级领导
	26	县级文化单位在职员工参加每年脱产培训时间每年不少于20天，乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天	县委宣传部	文体广新局、人社局、文物旅游局、广播电视台、各乡镇	李爱佳甘文伟
	26	县、乡、村、社区基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间不少于80课时	县委宣传部	文体广新局、人社局、文物旅游局、广播电视台、各乡镇	李爱佳甘文伟
	27	利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统，实现当地文化信息资源的共建共享	政府办	信息办、文体广新局、各乡镇	甘文伟
	27	积极创建湘阴县公共文化服务数字导航网站，推广数字技术在电影制作、发行、放映、监管等各环节的广泛运用		信息办、文体广新局、各乡镇	甘文伟
五、公共文化服务评估方面	28	建立并实施公共文化服务绩效评估制度		文体广新局、政府督查室	刘正仁甘文伟
	28	建立政府、文化行政部门、公共文化机构、重大文化项目工作考核机制		文体广新局、政府督查室	刘正仁甘文伟
	29	对各乡镇政府和县直部门单位实行目标绩效考核，考核结果纳入县委县政府全面建成小康社会综合绩效考评范畴，将服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标		政府督查室、文体广新局、各乡镇	刘正仁联乡镇县级领导
六、其他方面六、其他方面	30	建立公共文化服务体系建设协调机制，整合利用各类公共文化资源，引入竞争机制，建立群众评价和反馈机制，探索具有湘阴特色的公共文化服务效能提升之路	县委宣传部	文体广新局、文物旅游局、广播电视台	李爱佳
	31	积极参与国家文化部课题相关工作并成为课题研究的实践基地之一，重点开展《社会力量参与公共文化服务体系建设研究》的制度设计研究		文体广新局、文物旅游局、广播电视台	李爱佳
	31	发掘社会文化人才、培育文化中介，壮大文化力量，发挥政府投入资金的杠杆作用，吸引社会资金，提高公共文化服务的覆盖面		文体广新局、民政局、工商联、文联	李爱佳
	32	涉及广播电视、新闻出版、体育等部门的工作内容，按照部门要求达到相应标准	政府办	广播电视台、文体广新局	甘文伟
	33	涉及工会、共青团、妇联、科协等部门的工作内容，达到中央关于公共文化服务体系建设的相关政策要求	县委宣传部	总工会、团县委、妇联、科协	李爱佳
	34	加大创建工作宣传力度，通过形式多样的宣传活动，及时报道创建工作进展情况，为顺利创建国家公共文化服务体系示范区营造良好的社会氛围	县委宣传部	广播电视台、湘阴周刊、文体广新局	李爱佳

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