湘阴县2021年度部门（单位）整体支出 绩效评价自评报告

一、部门（单位）基本概况

联系人

何阳

联络电话

139****8675

人员编制

32

实有人数

32

职能职责概述

主要职责为：负责监测和分析工业经济运行态势；拟定全县新型工业化的发展战略；推进全县信息化建设；拟定优化产业结构和产品结构的地方配套政策措施；负责工业和信息化领域的产业安全和应急管理工作；指导县直工业企业安全生产；对涉及工业和信息化领域相关法律法规的执法情况进行监督检查；促进全县非公有制经济和中小企业发展。

年度主要

工作内容

我们工信系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，于困境之中寻破局之势，各项工作有力有序有效推进，高质量发展迈出坚实步伐。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

1、工业经济运行平稳。2021年1-11月，我县规模工业增加值增速9.1%，居六县市第五位，完成规模工业总产值369亿元，增速16.8%；完成规模工业税收44983万元，同比增长97.7%；完成工业用电量27361.43万千瓦时，同比增幅13.2%。

2、企业录规位居前列。2021年，我局组织对全县可能纳入规模以上工业企业的近50家企业进行了逐一走访，1-11月份已完成录入规模企业30家，超额完成市局下达的目标任务（16家）。

3、争资争项实现突破。1-11月全县工业固定资产投资85.2亿元，同比增长27.2%；技改投资34.2亿元，同比增长33.4%，获评2021年岳阳市工业投资工作先进单位。全年为全县40余家企业项目及服务机构争取补助和奖励资金2003.65万元。同时，金为新材料获批第三批国家级工业设计中心；福湘涂料竹炭抗菌内墙水漆入选工信部2021年度绿色制造名单--绿色设计产品；远大可建不锈钢芯板入库湖南省绿色设计产品标准（第二批）名单，中研新材料获批湖南省新材料企业（第九批）名单，长康实业、金为新材料入围湖南省品牌培育试点企业。

4、产业链建设来势可期。聚焦强园兴工，强力推动“一主两特”产业链建设，牵头制订了《湘阴县产业链招商工作方案》。聘请专业机构编制产业链的发展规划图。截止12月底，三条产业链的“两图两库两池两报告”基本完成，三条产业链共引进项目46个，协议引资453.32亿元，其中10亿元以上项目10个,5亿元以上项目17个、亿元以上项目32个，先进装备制造（新能源）产业链已经纳入全市“12+1”产业链范围，先进装备制造产业项目引进22个。

5、企业帮扶工作扎实开展。年初由我局牵头起草了《湘阴县2021年产业链及产业项目联手帮扶工作方案》，联手帮扶3条产业链和3个重点项目、5个“园中园”和5家上市企业、10家建成投产企业和10家产业倍增企业。年初交办189个帮扶重点工作，各帮扶单位深入企业调研，制订帮扶工作计划，明确时间节点，完成率达到92%，帮扶工作得到了企业的认可。

6、两化融合稳步推进。一是完善5G基础设施建设。全面实施湘阴县第五代移动通信产业发展三年行动计划，统筹基站规划布局，推进5G网络建设，截至目前已完成5G基站新改建352个，完成了25个以上的行政村通组光纤工程。二是推进智能化服务平台。打造湘阴县智能制造云平台，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型，目前全县上云上平台企业达171家。三是着力打造数字化示范企业。组织华为软开云对我县20多家企业开展“三化”调研，帮助大科激光建立实时监测数字云平台。积极打造“三化”标杆企业，目前，建华建材车间泵送生产线智能管理系统数字化改造已完成；长康集团通过物联网设备和技术应用系统集成，实现了基础业务运作全程自动化。我局“两上三化”工作受到省、市工信部门的认可，被市工信局评为2021年度全市信息化推进工作先进单位。

7、企业培育效果显著。我局大力引导中小企业“专精特新”发展，进一步建立健全专精特新中小企业梯度培育体系。今年，我县新增破零企业6家，倍增企业7家，西姆西科技、菲德克新材料、金为新材料等6家企业获批省级“小巨人”，铂固标准件获批国家级专精特新“小巨人”企业、湖湘精品试点企业，金为新材获批国家级工业设计中心、省级“破零倍增”标杆企业，湖南智逾获批湖南省中小微企业核心服务机构。

8、环保工作和安全生产取得实效。一是坚持生态优先，树牢绿色环保理念。2021年，我局组织开展“散乱污”企业排查行动，制定重污染天气应急措施，对我县纳入应急减排项目清单的35家工业企业实地走访，督导企业落实应急减排措施；根据上级文件精神及要求，完成“散乱污”企业整治和推进重工业企业转型升级两个环保问题销号，支持尔康明胶列入我省第二批沿江化工生产企业鼓励搬迁类名单。二是做好隐患排查，坚守安全生产底线。我局严格落实“管行业必须管安全”要求及“党政同责、一岗双责”制度，2021年共开展常规性安全生产隐患排查行动12次（其中，局党组班子成员带队检查8次），累计下企业安全生产检查60家（次），出动检查人员40人（次），发现企业生产安全隐患22处，下达整改通知书6份，确保全年无安全生产事故发生。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1135.78

78.75

1057.03

1、局机关

1135.78

78.75

1057.03

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1135.78

1024.78

320.59

704.19

111

1、局机关

1135.78

1024.78

320.59

704.19

111

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

2

2

1、局机关

2

2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

140.36

140.36

1、局机关

140.36

140.36

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

企业帮扶工作扎实开展。年初由我局牵头起草了《湘阴县2021年产业链及产业项目联手帮扶工作方案》，联手帮扶3条产业链和3个重点项目、5个“园中园”和5家上市企业、10家建成投产企业和10家产业倍增企业。年初交办189个帮扶重点工作，各帮扶单位深入企业调研，制订帮扶工作计划，明确时间节点，完成率达到92%，帮扶工作得到了企业的认可。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

企业录规位居前列。2021年，我局组织对全县可能纳入规模以上工业企业的近50家企业进行了逐一走访，1-11月份已完成录入规模企业30家，超额完成市局下达的目标任务（16家）。

完成良好

数量指标

我局大力引导中小企业“专精特新”发展，进一步建立健全专精特新中小企业梯度培育体系。今年，我县新增破零企业6家，倍增企业7家，西姆西科技、菲德克新材料、金为新材料等6家企业获批省级“小巨人”，铂固标准件获批国家级专精特新“小巨人”企业、湖湘精品试点企业，金为新材获批国家级工业设计中心、省级“破零倍增”标杆企业，湖南智逾获批湖南省中小微企业核心服务机构。

完成良好

时效指标

2021年1月-12月

完成良好

成本指标

人员支出320.59万元，公用支出704.19万元。

完成良好

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

使我县营商环境得到优化。

完成良好

经济效益

2021年1-11月，我县规模工业增加值增速9.1%，居六县市第五位，完成规模工业总产值369亿元，增速16.8%；完成规模工业税收44983万元，同比增长97.7%；完成工业用电量27361.43万千瓦时，同比增幅13.2%。

完成良好

生态效益

2021年，我局组织开展“散乱污”企业排查行动，制定重污染天气应急措施，对我县纳入应急减排项目清单的35家工业企业实地走访，督导企业落实应急减排措施；根据上级文件精神及要求，完成“散乱污”企业整治和推进重工业企业转型升级两个环保问题销号，支持尔康明胶列入我省第二批沿江化工生产企业鼓励搬迁类名单。

完成良好

社会公众或服务对象满意度

获得地方民营企业家的高度评价和点赞。

完成良好

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

吴铁坚

局长

湘阴县工业和信息化局

蒋国光

总经济师

湘阴县工业和信息化局

陈阳

办公室主任

湘阴县工业和信息化局

何阳

财务负责人

湘阴县工业和信息化局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1、主要职责:湘阴县工业和信息化局是县政府工作局之一，有办公室、人事股、财务管理股、经济运行股、技术进步股、政策法规股、中小企业股等7个职能股（室）。下辖墙改办、医药服务中心和工业职业技术学校等二级机构，其主要职责为：负责监测和分析工业经济运行态势；拟定全县新型工业化的发展战略；推进全县信息化建设；拟定优化产业结构和产品结构的地方配套政策措施；负责工业和信息化领域的产业安全和应急管理工作；指导县直工业企业安全生产；对涉及工业和信息化领域相关法律法规的执法情况进行监督检查；促进全县非公有制经济和中小企业发展。 

2、人员情况:2021年有编制数32个，其中行政编制17个，全额事业编制15个，自收自支事业编制3个。2021年实有在职人数32个，其中行政人员17人，事业人员15人(全额事业人员12人，自收自支事业人员3个)，退休人员63人。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2021年收入总计1135.78万元，本年支出总计1135.78元，其中：基本支出1024.78万元。

年度结余78.75万元，本年度累计结余0万元。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2021年支出决算1135.78万元，其中：基本支出1024.78万元，435.82万元系保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职职工基本工资与津补贴、工业系统伤残战残军人救助和拨付改制办政府临时设置机构的工作经费及对工业职校和医药服务中心等事业单位补贴，以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费；588.96万元用于对企业的补助支出。

（二）专项支出

无

三、部门（单位）专项组织实施情况

2021年度无项目支出

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2021年度机构运转支出435.82万元，维护了工业大局稳定，促进了湘阴工业转型升级和工业经济发展。对企业补助支出588.96万元，为企业办实事，营造我县营商优良环境，获得地方民营企业家的高度评价和点赞。

1、工业经济运行平稳。2021年1-11月，我县规模工业增加值增速9.1%，居六县市第五位，完成规模工业总产值369亿元，增速16.8%；完成规模工业税收44983万元，同比增长97.7%；完成工业用电量27361.43万千瓦时，同比增幅13.2%。

2、企业录规位居前列。2021年，我局组织对全县可能纳入规模以上工业企业的近50家企业进行了逐一走访，1-11月份已完成录入规模企业30家，超额完成市局下达的目标任务（16家）。

3、争资争项实现突破。1-11月全县工业固定资产投资85.2亿元，同比增长27.2%；技改投资34.2亿元，同比增长33.4%，获评2021年岳阳市工业投资工作先进单位。全年为全县40余家企业项目及服务机构争取补助和奖励资金2003.65万元。同时，金为新材料获批第三批国家级工业设计中心；福湘涂料竹炭抗菌内墙水漆入选工信部2021年度绿色制造名单--绿色设计产品；远大可建不锈钢芯板入库湖南省绿色设计产品标准（第二批）名单，中研新材料获批湖南省新材料企业（第九批）名单，长康实业、金为新材料入围湖南省品牌培育试点企业。

4、产业链建设来势可期。聚焦强园兴工，强力推动“一主两特”产业链建设，牵头制订了《湘阴县产业链招商工作方案》。聘请专业机构编制产业链的发展规划图。截止12月底，三条产业链的“两图两库两池两报告”基本完成，三条产业链共引进项目46个，协议引资453.32亿元，其中10亿元以上项目10个,5亿元以上项目17个、亿元以上项目32个，先进装备制造（新能源）产业链已经纳入全市“12+1”产业链范围，先进装备制造产业项目引进22个。

5、企业帮扶工作扎实开展。年初由我局牵头起草了《湘阴县2021年产业链及产业项目联手帮扶工作方案》，联手帮扶3条产业链和3个重点项目、5个“园中园”和5家上市企业、10家建成投产企业和10家产业倍增企业。年初交办189个帮扶重点工作，各帮扶单位深入企业调研，制订帮扶工作计划，明确时间节点，完成率达到92%，帮扶工作得到了企业的认可。

6、两化融合稳步推进。一是完善5G基础设施建设。全面实施湘阴县第五代移动通信产业发展三年行动计划，统筹基站规划布局，推进5G网络建设，截至目前已完成5G基站新改建352个，完成了25个以上的行政村通组光纤工程。二是推进智能化服务平台。打造湘阴县智能制造云平台，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型，目前全县上云上平台企业达171家。三是着力打造数字化示范企业。组织华为软开云对我县20多家企业开展“三化”调研，帮助大科激光建立实时监测数字云平台。积极打造“三化”标杆企业，目前，建华建材车间泵送生产线智能管理系统数字化改造已完成；长康集团通过物联网设备和技术应用系统集成，实现了基础业务运作全程自动化。我局“两上三化”工作受到省、市工信部门的认可，被市工信局评为2021年度全市信息化推进工作先进单位。

7、企业培育效果显著。我局大力引导中小企业“专精特新”发展，进一步建立健全专精特新中小企业梯度培育体系。今年，我县新增破零企业6家，倍增企业7家，西姆西科技、菲德克新材料、金为新材料等6家企业获批省级“小巨人”，铂固标准件获批国家级专精特新“小巨人”企业、湖湘精品试点企业，金为新材获批国家级工业设计中心、省级“破零倍增”标杆企业，湖南智逾获批湖南省中小微企业核心服务机构。

8、环保工作和安全生产取得实效。一是坚持生态优先，树牢绿色环保理念。2021年，我局组织开展“散乱污”企业排查行动，制定重污染天气应急措施，对我县纳入应急减排项目清单的35家工业企业实地走访，督导企业落实应急减排措施；根据上级文件精神及要求，完成“散乱污”企业整治和推进重工业企业转型升级两个环保问题销号，支持尔康明胶列入我省第二批沿江化工生产企业鼓励搬迁类名单。二是做好隐患排查，坚守安全生产底线。我局严格落实“管行业必须管安全”要求及“党政同责、一岗双责”制度，2021年共开展常规性安全生产隐患排查行动12次（其中，局党组班子成员带队检查8次），累计下企业安全生产检查60家（次），出动检查人员40人（次），发现企业生产安全隐患22处，下达整改通知书6份，确保全年无安全生产事故发生。

五、存在的主要问题

存在的主要问题是经费的不足，我局属全额拨款行政单位，无任何其他收入来源，财政公用经费本来就不充裕，何况每年还要缩减。

六、改进措施和有关建议

进一步建立健全内部控制制度和措施，完善单位内部管理，厉行节约。