各乡镇人民政府、县直有关单位：

元月26日至29日，县政府督查室会同县安委办对各乡镇、工业园区和14个专项排查整治工作组开展安全生产“大排查、大整治、大督查”专项行动情况进行了专题督查，督查组通过明查暗访和查阅资料、听取汇报等形式，基本掌握了全县专项行动的进展情况，现通报如下：

一、层层动员部署，形成工作合力。元月6日国务院安全生产电视电话会议后，尹县长亲自部署安排我县新一轮安全生产“大排查、大整治、大督查”专项行动。会后，各乡镇和14个专项排查整治工作组牵头单位相继召开党委会、干职工会和部门联系会，研究部署辖区和行业排查整治专项行动。袁家铺镇、新泉镇、三塘镇、金龙镇、长康镇、玉华乡、静河乡、南湖洲镇、岭北镇、鹤龙湖镇、文星镇还召开了各村和部门负责人会议进行动员部署。工业企业排查整治工作组、电力安全排查整治工作组、危险化学品排查整治工作组、烟花爆竹排查整治工作组、劳动密集型和消防安全排查整治工作组、学校和校车安全排查整治工作组的牵头单位组织各成员单位，对排查整治工作方案进行了认真研究和细化，出台了详实具体、操作性强的工作方案。目前，全县共组成各类排查小组178个，出动检查人员500多人，专项行动已全面铺开。

二、检查全面细致，资料规范齐全。各专项排查整治工作组和乡镇、园区对所辖范围内的高危行业、人员密集场所和渡口渡船、道路桥梁等重点部位都进行了第一轮全面检查，大部分单位填写了检查记录，登记了检查台帐，下发了隐患整改指令，落实了整改责任和期限。新泉镇、岭北镇、三塘镇由书记、镇长带队，组织全镇干部开展全面排查。三塘镇排查各类生产经营单位达90余户。白泥湖乡将检查的范围延伸到水上餐饮、学校、造船等行业和领域，排查出三户非法经营瓶装液化气的对象。学校和校车安全排查整治工作组组织8个小组对全县各中小学校和幼儿园进行全面排查。春运和道路交通安全排查整治工作组、水上交通安全排查整治工作组对全县参与春运的258台客车全部上线进行检测检修，发放了春运许可证，对所有渡口渡船进行一次安全检查。县工信局对工业系统的企业进行检查，建立隐患台帐。建筑施工和燃气安全排查整治工作组对县内所有在建工地和液化气站进行检查，发现隐患78处。县森林防火指挥部下到相关乡镇开展督查，进一步落实森林防火工作的各项措施。危险化学品排查整治工作组对全县所有加油站进行了一次全面检查，下发隐患整改通知35份，已复查27处。劳动密集型企业和消防安全排查整治工作组检查单位150多家，发现隐患560多处。

三、落实安全责任，大力整治隐患。针对前段排查出来的安全隐患和问题，各相关单位进一步落实企业主体责任，明确部门监管职责，强化属地责任，加大投入力度，加强指导督促，整改了一大批重大安全隐患。县校车办制作500多块校车停靠点的标牌，发放到各乡镇安装，有效解决了校车无序停靠的问题。县砂管办牵头，启动了南门港和上青航道的砂石尾堆清理。县建设局责成6处受监建设项目工地全面整改了前段排查出来的安全隐患。县国土资源局约谈静河乡一处非法采矿业主，责令其无条件撤除生产设备，落实玉华乡华光村黑树山地质灾害点的报警防控措施。县交通局启动了湾河汽渡、西林汽渡码头提质改造和青潭汽渡码头的重建工程。县交警大队制定了雨雪天气和春节期间城区保安全保畅通工作方案。电力局、自来水公司扎实整改安全隐患，制定应急预案，确保春节期间供电、供水正常。

总之，前段全县各级各单位广泛动员，深入排查，大力整治，专项行动进展顺利，取得初步成效。但还有少数单位和地方重视不够，工作进展不平衡。

一是少数单位对专项行动不够重视，工作开展不力。湘滨镇在县政府召开会议后召开党委会进行部署，但该镇未能向督查组提供排查整治行动的具体方案和工作台帐，专项行动还未全面展开。

二是部分牵头单位没有发挥牵头抓总的作用，部门整体联动不够。县交通运输局、县国土资源局、县住建局、县质监局分别是春运和道路交通、水上交通、涉矿行业、建筑施工和燃气设施、特种设备和特种作业专项安全排查整治工作组的牵头单位，但上述单位在制定实施细则和开展排查整治过程中，没有发挥牵头单位的组织、协调作用，没有组织成员单位开展排查整治，专项行动只在本单位范围内开展，导致工作进展不平衡，有的还存在盲点和死角。除三塘镇、东塘镇等少数乡镇组织各部门分类开展专项排查外，大分部乡镇的专项行动还只是政法线和安监站的干部参与了检查，没有按照“一岗双责”、“党政同责”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求落实其他行业和部门的安全生产管理责任，专项行动没有形成齐抓共管的合力。

三是个别单位还存在走形式、图应付的现象。有的乡镇没有结合本地实际制定实施方案，照搬照少上级文件。袁家铺镇的实施方案中出现了“煤矿”、“水上交通”等方面的内容。有的乡镇检查不细致、没有发现问题和隐患。樟树镇安监站的现场检查记录“检查情况”一栏有的空白，有的仅记录一句“消防设施齐全”。石塘乡各村上报的检查表大多只填了一个“无”字。

四是整治不力，一些较为严重的安全隐患没有得到有效整改。燃气管理部门虽然对合法液化气站进行了检查整改，但我县农村一些地方非法经营瓶装液化气的现象还比较普遍。六塘气站、鹤龙湖气站、杨林寨气站无证充装液化气的违法行为长期存在。东湖商业中心存在重大火灾隐患。住建部门虽然对16处非法建设工程下发了停建通知，但收效甚微。杨林寨乡、岭北镇的非法加油站长期没有得到有效整治。三级消防安全监管责任落实不到位，少数“三小”行业火灾隐患较为严重。

春节临近，各类生产经营活动繁忙，人流物流增多，是各类事故的易发高发期，加之省市近期对安全生产工作的明查暗访次数更多，要求更严，全县各级各单位要更加重视，深入开展“安全生产大排查、大整治、大督查”专项行动，全面排查整治各类事故隐患，落实企业主体责任，加大监管执法力度，确保我县2015年度安全生产工作开局良好，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节。

 

 

湘阴县安全生产委员会

2015年1月29日