湘阴交发〔2016〕22号 湘阴县交通运输局 关于迅速开展交通运输安全大排查大管控大整治行动的通知

 

交通系统各单位、交通建设各项目部以及相关乡镇：

近段时间以来，事故频发，安全形势严峻。2016年6月24日上午，岭北镇湖南湘南船舶制造有限公司一名员工在对船舶尾部喷砂作业过程中，造成1人死亡；2016年6月25日凌晨，县城区北正街发生一起火灾，造成11个门面400多平方米被烧毁；2016年6月22日12点30分许，醴陵市和平鞭炮厂装卸半成品鞭炮(超规格)发生爆炸，造成1人死亡；2016年6月26日10时20分许，一辆牌号为湘D94396的大型客车，由北往南行驶至宜凤高速宜章段北往南方向34km处，车辆与道路护栏相撞后起火，事故造成35人死亡、13人受伤。这些事故发生后，省委书记徐守盛第一时间作出重要批示，省安委会召开了紧急电视电话会议，岳阳市交通运输局下发了《关于迅速开展交通运输安全大排查大管控大整治行动的紧急通知》，县安委会召开了专题会议就当前安全生产工作进行了全面部署。为深刻吸取事故教训，切实加强道路交通安全管控，坚决遏制重特大事故发生。经局党组研究决定，从即日起，在全县交通运输系统开展为期3个月的交通运输安全大排查大管控大整治行动。现就相关事项通知如下：

一、迅速贯彻落实上级会议和有关领导的指示精神

迅速贯彻落实省政府安全生产紧急电视电话、市政府安全生产专题会议和《省人民政府办公厅关于开展道路交通安全大排查大管控大整治行动的通知》精神以及县安全生产委员会《关于深刻吸取事故教训，切实抓好当前安全生产工作的紧急通知》，坚持举一反三，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，严格落实中央、省市和省厅关于安全生产的一系列工作部署和要求，积极采取强有力的措施，进一步健全安全生产责任制和责任追究制，进一步突出安全生产监管责任制落实，对安全监管重点对象、重点部位、重点环节实行严防死守，确保交通运输安全生产责任全员、全方位、全过程和全天候落实到位。

二、迅速开展道路运输、水上交通、交通建设施工等安全大排查大管控大整治行动

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”要求，结合夏季消防安全大检查和汛期安全工作部署，各单位要迅速组织开展全县道路运输、水上交通、交通建设施工安全等大排查大管控大整治行动，要督促企业全面开展安全隐患自查自纠，充分发挥车船动态监控作用，及时纠正从业人员违规操作行为，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

（一）道路运输方面。要突出对危货运输、客运站场的整治，全面排查危货运输企业、车辆、从业人员的资质资格，坚决制止不符合条件的车辆、不符合资质条件的人员上路、上车。同时，督促运输企业强化对驾驶人员、押运人员的安全教育，强化应急处置能力，必要时可建议企业建立领导跟车制度。运管所是监管责任机构，要进一步强化对客运站场和班线客车、大巴客车的监管，重点检查安全设施设备的配备情况(安全锤、三角木、灭火器等)，督促各运输企业认真落实有关安全管理的法律法规，特别是要严格落实“三不进站、六不出站”、长途客车凌晨2-5点停车休息等制度规定；督促企业对营运车辆实行专人24小时动态监控，发现车辆超速、超员或驾驶员有疲劳驾驶情况的，要通过监控系统或语音短信等方式提醒警示。运管所在对客货运输企业加大管控的同时，迅速开展大排查大管控大整治专项行动。(责任单位：运管所、客运总公司)

（二）水上交通、港口营运方面。要以客船、危险品运输船、运砂船为重点船舶，以乡镇渡口渡船为重点区域，全面督促落实乡镇船舶“县管、乡包、村落实”和客渡船、运砂船签单发航的安全责任制，强化节假婚丧等重点时（事）段的安全巡查和实时监管，特别是强化对接送学生渡船的安全管理，加强汛期值班值守和快速反应，确保汛期、暑期水上安全。要强化对港区危化品的安全监管，督促企业迅速开展安全隐患排查治理。继续开展水上“治超”工作不松劲，巩固水上“治超”成果。海事处、港航所应部署工作、制定方案迅速开展大排查大管控大整治专项行动。(责任单位：海事处、港航所、各乡镇、漕溪港物流有限公司)

（三）交通建设施工方面。要继续深化“平安工地”创建活动，进一步加大对施工安全关键控制点的监督检查，加强防范自然地质灾害，督促企业全面加强施工现场安全管理，特别要加强对高空作业、材料运输、用电安全等施工重点环节和部位的安全管理，确保施工安全。(责任单位：各工程建设项目部)

（四）公路管理方面。要加大路政巡逻力度，确保遂(函)道、桥梁、临边临水等重点路段交通安全标志标线完好，加强公路危桥、危险点段监管，落实汛期地质灾害的应急救援工作，强化源头管理，从严执法。(责任单位：公路局、农村公路所、路政大队、)

（五）城市客运方面。城市公共汽车企业要督促司乘人员落实高温季节安全行车管理规定，强化防恐防暴意识，熟悉掌握紧急事态下的处置程序和技能。出租车企业要及时开展隐患排查治理，确保配齐车辆消防、安全等设备，车辆状况符合安全营运要求。公交所要进一步强化对全县营运公交线路班车、城区的士的安全监管，要采取有力措施，全面落实各项安全管理制度，真正把责任制度落实到每一个人、每一台车。(责任单位：公交所、通达公司)

三、持续保持安全生产“监管执法年”高压态势

目前正是汛期、暑运生产的高峰期，全系统要进一步深化“监管执法年”活动，迅速组织开展集中执法行动，对严重违章的车船一律先停班停线；对违章施工作业的工地一律先停工整改；对严重违章的人员一律先暂扣相关证照；对所有违章行为一律依法给予严厉处罚；对达不到安全行驶条件的车船一律不得营运；对达不到安全施工条件的工地一律不得开工，真正做到“零容忍、重实效”，严厉打击非法违法和切实纠正违规违章行为，部门联动，工作协调，维护好危货运输和客运市场秩序、水上交通秩序以及施工安全秩序，严防各类事故的发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照6月27日县委县政府和交通局党组专题会议工作部署精神，成立全县交通运输系统安全生产大检查大管控大整治领导小组，龙佑祥局长任组长，傅乐坤、张亚西、汤雁斌、胡耀军、胡祥华、贺泽盆、张煌斌任副组长，系统各单位、县相关乡镇一把手以及部门联系单位安监局、交警大队、砂管局一名负责人为成员，领导小组办公室设交通运输局安全股，负责大排查大管控大整治行动组织协调，同时县安委会将组织开展大排查大管控大整治行动督查检查。县交通运输系统各单位、工程项目部、县相关乡镇一把手要亲自部署、亲自抓，确保各项工作落实到位。其中，公路、运管、海事、港航管理部门和客运总公司要成立专门的大排查大管控大整治行动领导机构，明确责任和方案，狠抓工作落实。

（二）强化工作落实。各单位要高度重视大排查大管控大整治行动，迅速部署，及时组织开展本单位或本行业督查检查，全面抓好工作落实，并于7月1日前将工作方案报送至局安全股。

（三）开展教育培训。各单位要督促企业开展宜凤高速“6·26”特别重大交通事故警示教育，深刻汲取事故教训，举一反三，着力提升一线从业人员安全操作技能和应急救援能力，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）加强信息报送。各级各单位要及时总结和分析本单位或本行业大排查大管控大整治行动情况，注重调度和指挥，确保大排查大管控大整治行动取得实效。并及时报送本单位行动开展情况，工作总结于9月31日前报送至交通运输局安全股。

局安全股联系人：危兴平 13973028816 龚建辉 13548939222及邮箱：4189409195@qq.com    

                                       

 

                             湘阴县交通运输局

                             2016年6月30日