关于交通行政执法检查督查情况的通报

湘阴交发〔2018〕63号

局属各行政执法单位：

为进一步加强交通运输系统执法监督，提高执法队伍依法行政的能力和水平，按照《2018年交通运输局行政执法评议考核》方案，2018年5月15日至21日，由分管副局长组织绩效办、政策法规股对局属5个行政执法单位进行了行政执法评议考核。通过评查执法案卷、查阅文件资料、听取汇报等方式，评议检查了各单位的制度建设、行政处罚、行政许可、行政处罚自由裁量权、执法监督等情况。现将评议考核检查的情况通报如下：

一、总体情况

1、法治意识日益提高。各单位领导重视行政执法工作，成立了行政执法工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成了一套比较完善的依法行政工作机制。基本都落实领导干部集体学法制度，各级领导干部依法行政的意识和水平明显提升。

2、执法行为不断规范。各单位不断加强交通运输法制宣传教育工作，普遍建立建全了行政执法规章制度。遵守交通运输行政执法等有关规定，行政执法工作总体规范化程度有了较大提升。

3、执法形象建设稳步推进。各单位结合“三基三化”建设，不断在队伍职业化、站所标准化、制度规范化等方面下功夫，积极推行统一执法标志标识、统一执法服装、统一执法场所外观、统一执法证件的执法形象“四统一”工作，取得了显著成效。

二、存在的问题和不足

1、依法行政基础工作仍需加强。少数单位积极性不足，信息报送工作不及时，存在人员不到位、基础资料不齐全、制度不够健全的情况。如路政执法大队路查巡查图片、资料不完整，质监所的受监资料整理不规范，不注意平时行政执法痕迹资料，公交所行政审批公示未上墙等等。

2、执法不严和执法违法现象依然存在。在行政执法程序上，立案、受理、合议、听证、回避、时限等法定程序不能严格遵守；有的部门办理行政许可仍然沿用老一套行政审批方式，没有严格按照《行政许可法》规定的程序办理。

3、行政执法案卷制作质量仍然有待提高。此次共评查10份行政执法案卷，整体情况较好，基本上能够做到执法主体合法、事实清楚、适用法律法规依据合法、程序合法。文书制作方面存在的问题主要表现在，询问笔录过于简单，询问内容普遍制式化并实行统一印刷，不符合案件个性化特点，有的采取一次多问多答的方式，不符合办案询问语言的特性。如运管所、港航所。有的案卷时间节点逻辑性不强，文书装订顺序混乱，卷内编码未按要求编写，如公交所。行政许可文书、档案还需要加强规范，如运管所、农村公路路政执法大队、质监所。

三、工作要求

各执法单位要以这次执法评议考评为契机，认真总结经验，查找不足，加以整改，以建设法治政府部门为目标，不断提高行政管理、行政执法能力，不断提高服务质量、服务水平，推动全系统依法行政工作迈上新台阶。

湘阴县交通运输局

2018年6月1日