湘阴县公安局“三访三解三比三促”活动实施方案

按照县委《关于开展“三访三解三比三促”活动的通知》要求，为扎实开展党的群众路线教育实践活动，全力打造服务型基层党组织，建设高素质公安队伍，县局决定在全局开展“三访三解三比三促”活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

为进一步转变干部作风，融洽党群干群关系，打造一支作风精良、服务优质的公安队伍，局党委紧紧围绕争创平安县的目标，在全局范围内开展“访农户、访社区、访企业、了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展”为主要内容的“三访三解三比三促”活动，以全面加强和创新社会管理，努力提高人民群众的满意度，实现我县经济又好又快发展，建设令人自豪的强盛湘阴，创造平安和谐的社会环境。

二、组织领导

县局成立“三访三解三比三促”活动领导小组，县人民政府副县长、局党委书记、局长李自然任组长，党委副书记、政委余宏、党委副书记、副局长兼政治部主任胡清安任副组长，其他局领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设县局政治部，胡清安兼任办公室主任，负责活动的组织领导，综合协调，跟踪指导。

三、工作安排

时间安排：全年分两个时段进行，上半年为3月20日-4月20日，下半年为8月20日-9月20日。

人员安排：全体民警、干职工。

四、主要任务

（一）走进基层“三访”，全面体察民情。全局民警要带着感情、带着问题、带着任务进基层，访民问政、访贫问需、访贤问计。局机关单位由局领导带队进行走访，重点走访杨林寨乡黄太港村、蒋家渡村，各派出所走访本所辖区内的社区、村组。每名社区（驻村）民警走访群众不少于100户，确保走访覆盖面达到100%。在走访过程中要认真倾听群众各种诉求，详尽、细致、全面了解人民群众的家庭情况、存在的困难、对社会治安、公安机关和民警队伍的看法和意见、建议等。同时各派出所要在本所辖区范围内扶持一个特色产业（或企业），为企业的生产、发展提供必要的支持和帮助。其中，乌龙派出所要对本所辖区内的县局联点单位建华管桩进行“一对一”驻点走访和帮扶。走访中，班子成员要带头开展调研，围绕党的群众路线教育实践活动，结合工作实际确定一个专题，认真剖析问题，分析原因，提出对策。每名民警都要切实加强基层矛盾和纠纷的调解，及时做好信访工作，加强法律和政策宣传教育，为群众解惑释疑，至少撰写一篇“民情日记”或下基层手记，各单位要重点帮助解决群众反映强烈的突出问题，重点办好一到两件民生实事，确保见到实效。

（二）真情实意“三解”，贴心帮扶群众。为群众释疑解惑、兴办实事是活动的核心任务。各单位在走访中要切实为民解困解惑，坚持民有所呼，我有所应，力争做到三个“联合”：联合辖区民政部门，为贫困群众做好事，送生活必需品，送温暖；联合辖区农技部门，为返乡农民工传授农业生产和发家致富的生产技术；联合辖区劳务部门，积极为社区、农村富余劳动力拓宽就业渠道。同时还要从群众的生产生活最迫切需要入手，主动为群众解决实际问题和困难，扎实开展“结对帮扶”活动，县局班子成员每人要分别结对帮扶2户困难群众、局属各单位主要负责人每人分别结对帮扶1户困难群众。

（三）争创先进“三比”，转作风树形象。在走访过程中各单位可采取向居（村）民发放便民卡、平安手册、上门办证等方式加深与群众之间的感情。同时各单位负责同志要积极筹集资金和物资，为本单位进社区工作的民警、干职工解决社区（村组）贫困户的实际困难提供支持。各单位要将日常工作与走访活动有机结合，将走访活动纳入精细化管理，与民警的经济利益挂钩，坚决杜绝干与不干一样，干好干坏一样的情况发生。县局将进一步强化“三比”管理考核，从经济待遇、岗位安排等方面制定和兑现激励约束措施，对作风不实、工作不力、反响不好的同志严肃追责，发现、培养和重奖一批先进典型以利于促进民警切实转变工作作风，勤下基层，虚心学习，树立公安民警亲民爱民、廉政勤政良好形象。

（四）扑下身子“三促”，抓发展促和谐。各单位要牢固树立“目标就是努力方向、问题就是工作着力点”的理念，围绕信访维稳等中心工作，积极破解影响稳定的各种矛盾，采取重点走访的方式对社区、村组的“四类家庭”,即有困难、有矛盾、有意见、有问题的家庭，组织民警与社区特困家庭结对帮扶，对有违法犯罪人员的家庭协助其做好转化教育工作，要全力为走访对象解决特殊困难和问题，化解矛盾纠纷，理顺思想情绪。各单位要结合当前春耕生产、砂场码头整治等中心工作和芙蓉大道（湘阴段）等重大工程项目建设紧密结合，积极维护好社会治安秩序，做好维稳保安工作，全力促进经济提速发展、社会和谐进步、人民安居乐业。

五、工作要求

（一）、精心组织部署。各单位要统一思想、精心布署，将“三访三解三比三促”活动纳入日常工作，由教导员负总责，带头深入基层，下派民警必须到岗到位，认真开展调研，听取意见，解决问题。明确各单位内勤为联络员，每月25日向县局工作办汇报工作进度，工作办每月将进行一次排名。

（二）、建立健全制度。要保证下基层入民家的时间，要扎实工作，不能马虎敷衍，做表面文章，要认真填写调研走访台账、意见收集台账、实事办理台账、问题交办台账、结对帮扶台账。县局每个季度对整个活动开展情况进行一次综合讲评，每个月对各单位群众反映问题的解决情况进行一次督导讲评，各单位教导员每个月要对本单位民警的走访记录本进行一次调阅。

（三）、严格纪律要求。在走访中各单位民警要真正深入群众家中，切实履行工作职责，要突出解决基层党员干部群众反映强烈的问题，突出为联系对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，转变作风树形象。参加走访的民警到社区（村组）进行走访时要轻车简从，严格执行中央、省市有关纪律作风规定，严格注意自身言行，不得影响走访单位的正常工作，不得给基层和群众增添负担。县局活动领导小组办公室设立举报电话（电话：0730-2117596）接受社会各界的投诉和举报。

（四）加强宣传教育。各单位要认真收集本单位走访过程中的好人好事，及时与县局政治部联系，由政治部组织媒体进行报道，宣传先进典型，促进活动深入开展。对活动开展不力、服务质量不优、工作绩效低下、社会评价不好的单位和个人，县局将及时进行曝光，予以警醒督促。