湘阴县科技扶贫工作三年行动计划

一、指导思想

为确保《湖南省科技扶贫专项行动计划实施方案》等文件精神落到实处，大力实施创新驱动发展战略，加速推动科技精准扶贫，建立完善科技扶贫服务体系，根据湘阴实际，结合科技特派员工作，特制定湘阴科技扶贫工作三年行动方案。

二、目标任务

立足我县科技、人才与资源优势，推动科技扶贫与全县扶贫规划的有效衔接，即：支持培育建设农业特色产业园，支持建设农村星创天地和企业孵化器，为每个贫困村联系一名科技专家开展技术指导。到2020年基本形成科技产业带动扶贫、科技示范引领扶贫、科技支撑扶贫的新格局。

三、组织机构

成立湘阴科技扶贫工作三年行动领导小组。组成人员如下：

组  长：易宇峰    科技局党组书记

副组长：胡莎丽    科技局局长

成  员： 刘戈文    科技局副局长

李国军    科技局副局长

黄  建    科技局办公室主任

余  果    科技局项目股股长

罗  峰    科技局知识产权办主任

湘阴科技扶贫工作三年行动领导小组定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫工作实施，解决科技扶贫工作的重大事项。

四、重点工作

1、科技孵化平台加速建设。加大科技企业孵化器与众创空间建设力度，全力建设具有“创业苗圃—孵化器—加速器—产业化园区”孵化链条的科技创业孵化平台。依托农业龙头企业和农民专业合作社，打造农村星创天地。通过开展创新创业大赛、创业辅导、金融管理培训和企业管理培训，建立完善的孵化服务体系，整合行业资源、政府资源、商业信息、专业服务机构等创新创业资源，建设省级孵化器。力争到2020年，将湘阴县高新区科技孵化中心打造成省级创业孵化基地，建设省级众创空间1家、市级众创空间4家。（牵头单位：县科技局，责任单位：县人社局、县工信局）

2、农业科技园区特色发展。加大农业特色产业园建设，围绕樟树港辣椒、稻田养虾、鹤龙湖大闸蟹等特色产业，布局一批省市级现代农业特色产业示范园区。构建覆盖全县特色现代农业的农业科技园区体系，依托合湖蔬菜专业合作社蔬菜产业园、镇源蔬菜特色产业园、铁香茶叶特色产业园、百树山蔬菜特色产业园、凯佳休闲农业示范产业园等建立省市级农业科技园区，培育壮大农业高新技术企业，促进农业高新技术产业发展，使农业科技园区成为全县农业科技创新高地。力争到2020年，新增省市级农业科技园区2个以上，省市级现代农业特色产业园5个。（牵头单位：县科技局，责任单位：县农业局、县工信局）

3、开展好科技特派员工作。深化科技特派员选派工作，充分发挥科技特派员在精准扶贫中的积极作用，支持科技特派员开展农村科技创新创业，支持科技特派员围绕支柱产业大力引导科技成果的转换和推广，支持科技特派员在所联村组开展技术攻关、成果推广示范，提供“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技服务。力争到2020年，科技特派员对贫困人口超100人的非贫困村的全覆盖，科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县科技局、县农业局、县林业局、县农机局、县水产局、县卫计局）

五、保障措施

1、建立多元化科技扶贫投入体系

创新科技扶贫财政投入方式，建立前资助、后补助和绩效奖励相结合的无偿补助模式，探索运用财政科技资金引导社会资金、金融资本投入贫困地区科技企业、科技项目新模式，逐步建立多元化科技扶贫投入体系。项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。申报条件上，取消项目资金配套，鼓励科技特派员、科技人才牵头或与贫困地区联合申报实施项目。

2、创新科技扶贫服务机制

建立科技管理部门、科研单位联系帮扶贫困村、贫困户机制，选派科技管理干部和科技人员到贫困村驻点帮扶。探索和落实激励科技人员创新创业政策，建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。

3、加强责任落实和督查考核

建立工作台账制度和督查考核责任制，将科技扶贫任务，明确责任人和完成时限。加强科技扶贫调研与统计监测工作，构建县科技扶贫统计信息报送和反馈系统。加强科技扶贫宣传，及时宣传新进展、新成效、新做法、新经验和先进典型。