湘阴政务中心党组发〔2016〕1号 中共湘阴县政务中心党组 关于印发《关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

 

中心党支部：

《关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经中心党组研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

 

                                湘阴县政务中心

                             二〇一六年五月十九日

 

关于在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

 

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据中央和省、市、县委要求，结合我中心实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1．明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全中心党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感。

2．解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员中存在的五个方面问题。一是理想信念模糊动摇的问题。对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚,推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。二是党的意识淡化的问题。不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。三是宗旨观念淡薄的问题。群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是精神不振的问题。工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。五是道德行为不端的问题。违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。要持之以恒抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风持续好转。每一位党员都要对照这些问题，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

3．把握基本原则。做到“五个坚持”：一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二是坚持学用结合，知行合一；三是坚持问题导向，注重实效；四是坚持领导带头，以上率下；五是坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员干部的不同情况作出安排。要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

二、学习教育内容

1．学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史、革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。

2．学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会其丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部要领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

3．做合格党员。做到“四讲四有”。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员时时处处发挥先锋模范作用；与党中央保持高度一致,做政治上的明白人；践行党的宗旨，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神。党员领导干部要注重走在前列、当好表率,上级带下级，班长带队伍，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

三、方法步骤

1．开展专题学习讨论。坚持个人自学和集中学习相结合，学原文、读原著、悟原理。中心党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：

专题一（5月）：“讲政治、有信念”。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。

专题二（6-7月）：“讲规矩、有纪律”。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三（8-9月）：“讲道德、有品行”。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观、坚守高尚的道德情操、保持积极健康的生活方式。

专题四（10-11月）：“讲奉献、有作为”。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布中心、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、为党的事业担当作为，能否立足岗位当先锋、争先行。

中心将统一购买并发放“两学一做”学习教育系列学习资料，确保党员人手一本。开展主题征文、知识竞赛、演讲比赛等活动，展示党员立足岗位、勤勉进取的精神风貌。

2．创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部合理安排，列出时间表。积极参与“千名干部党员基层讲党课”活动，党员领导干部要带头讲党课。邀请上级分管工作领导到支部讲党课。有条件的可从党校、高等学校及社会各界邀请专家学者讲党课。鼓励普通党员干部讲党课。“七一”前后，党支部书记要在所在党支部讲党课。要通过开辟网络党课、微党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面和影响力。

3．召开党支部专题组织生活会。10月底前，分党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、党员标准、职能职责，联系自身实际，进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向全中心党员和干职工广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。中心党组要派人参加指导所属党支部的专题组织生活会。七一前，中心党支部要组织党员开展集体宣誓、重温入党誓词、作出公开承诺等活动。

4．开展民主评议党员。要结合召开专题组织生活会，中心党支部要组织开展党员民主评议，要对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5．立足岗位作贡献。针对不同党员承担工作实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合全市开展的“巴陵先锋先行”主题实践活动，引导和推动全体党员，立足岗位履职尽责、创先争优，争当“六个先锋”（即学习提高先锋、创业创新先锋、服务群众先锋、弘扬正气先锋、遵纪守法先锋、廉洁自律先锋），争做“四个先行”（即党员要比群众先行，党员干部要比普通党员先行，党员领导干部要比党员干部先行，各级党组织负责人要比党员领导干部先行）。在各股室党员中，重点推行党员到社区报到、“我为群众做义工”志愿服务、直接联系服务群众制度。

6．党员领导干部作表率。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，一起学习讨论、查摆解决问题、接受教育、参加党员民主评议。中心党组成员要具体指导1个党支部的学习教育。中心党组还要重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织讨论。8月份，还要开展“回乡寻亲”活动，中心领导班子成员、集中利用3天左右时间返回自己家乡，走访老前辈和先进典型、新老支书、父母师长和亲朋故友、致富带头人和贫困农户，开好民情民意恳谈会，列席村支部组织生活会，把党的惠农政策带到基层，把群众反映的问题带回单位。年底，领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。

7．严格党员日常管理。严肃党内组织生活。中心党组要以党支部为单位，确定每月第一个周五为“党员活动日”，集中开展党员分月缴纳党费、组织集中学习、开展志愿服务等活动。在学习教育中党员要做到“六个一”：即“通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系帮扶一名困难群众”。落实党员分类管理，针对全中心党员层次分布特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核。推行党员记实管理，采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据。建立健全流动党员管理办法，党支部成员都要与支部所属的流动党员建立微信群，推送微党课。

四、加强组织领导

全中心“两学一做”学习教育在中心党组的领导下进行，各股室负责人要积极配合开展工作。“两学一做”学习教育领导小组要切实履行好督促指导职责。确保“两学一做”学习教育取得实效

1．成立班子，明确工作职责。成立“两学一做”学习教育领导小组，负责全中心学习活动的实施，加强对中心支部“两学一做”学习教育的督导指导。领导小组名单：

组 长：张守志

副组长：陈  浩  顾文曙  皮周彦

成 员：戴克龙  郑应清  朱仁科  胡  伟  王令德

盛  岳  刘  艳  方  雄   钟  坚

领导小组下设办公室，负责学习教育的组织协调和资料归档。同时设立督导组，对中心支部的学习教育进行督导检查。中心支部要高度重视，成立相应的组织机构，中心支部主要负责人要承担第一责任人的责任。切实组织开展学习教育，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2.制定方案，层层落实责任。中央要求各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责，抓到位，见实效。切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。中心党组主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。党组成员要联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止简单应付、变形走样。中心支部开展学习教育的实施方案和情况，要及时报告“两学一做”学习教育办公室。

3．精心组织，保障措施有力。县委举办专题培训班，对政工干部进行了培训。中心党组要对“两学一做”学习教育领导小组成员进行培训。使小组成员及时掌握工作方法，明白工作要求。确保“两学一做”学习教育不但有人抓，有人管。而且要会抓会管。中心支部要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员底数,调整理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织的有效管理。中心支部要从实际出发，对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4．严格督查，确保教育实效。“两学一做”学习教育要求高，任务重，时间长，要保证学习效果，必顺严格督查，对组织不力，虚以应付，效果不好的要责令补课并严肃问责。