各股室、全体干部、职工：
现将《2015年城乡规划局工作思路与目标》印发给你们。请结合各股室工作职责和实际工作情况，统筹安排年度工作，确保完成全年规划工作任务。
特此通知！
2015年3月2日
县城乡规划局2015年工作思路与目标
总体思路：“围绕规划职能发挥，对常规性工作，做到常抓不懈；围绕单位长效发展，遵循“拾遗补缺的原则，实行强基固本，完善提升”，以建立规划事业新常态。
（一）常规性工作年度目标
一、创新理念，强化规划编制管理
（负责人：邵舒广 责任股室：规划勘测设计院）
1、实现村镇规划编制全覆盖（新增鹤龙湖镇、白泥湖乡、青潭乡及杨林寨乡）。
2、继续完成芙蓉路、远大路沿线城市设计。
3、完成工业园提质扩园规划。
4、完成芙蓉路沿线、县城城乡结合部村镇居民点规划。
5、优化十路“白改黑”方案，相应提出临街建筑整治方案。
6、围绕新型城镇化工作，细化小城镇基础设施配套规划与镇容镇貌提质改造方案。
7、继续实现地形图测绘扩面。
8、及时参与规划管理放验线工作。
9、及时为规划行政许可提供规划条件与规划要求前期论证意见。
10、加强规划设计、工程设计、测绘等有偿服务工作。
11、及时完成县局交办的其他指令性工作。
二、积极主动，强化规划引领作用
（负责人：邵舒广 责任股室：规划勘测设计院、总工办）
1、参与项目选址定点并提供意见。
2、参与市政工程设计代理、衔接工作。
3、及时指导城乡各项基础设施建设，加强规划服务。
4、为湘阴“借力”、“对接”，强化规划对接。
5、及时调优各类规划方案。
三、以更高标准，强化设计指导与方案审查
（负责人：杨延辉 责任股室：总工办、规划勘测设计院）
1、全面履行规委会办公室工作。
2、遵循行业规范，加强各类设计方案指导。
3、组织与参与各类方案评审活动。
4、核对与审查各类规划、建筑设计成果，严把技术关。
5、依程序适时调整规划，严格规划修改管理工作。
四、以新常态，依法加强规划行政许可
（监督人：谭嘎 责任股室：行政审批股）
1、严格依规依政策把好项目准入关。
2、加强现场踏勘，注重项目建设周边环境的协调性。
3、重视与相关部门与相关股室衔接，有效归集与综合规划许可前置条件。
4、遵循《行政许可法》，简化办事流程，缩短许可办理时限。
5、履行规划公示、公告、听证工作。
6、注重规划许可发证与规划管理放线的交接工作。
五、以更严的要求，确保许可项目按规划要求顺利实施
（负责人：夏四斌 责任股室：规划管理股、法规监察股）
1、全面解读项目工程许可前置条件与规划要求，及时启动建设，强化跟踪管理。
2、协调解决项目建设引发的社会矛盾。
3、掌握建设动态，及时纠正项目建设过程中违反规划要求的建设行为。
4、加强正负零确认，材质色调选定，把握第五立面等阶段性管理。
5、严把项目工程验收关。
六、实行规划监察，严格规划执法，切实加强控违、拆违工作
（负责人：夏四斌 责任股室：法规监察股）
1、保持规划巡查常态化，及时发现违法建筑，有效制止违法行为。
2、审慎制定各类治违方案，采取恰当手段，有效治违。
3、组织参与各类拆违行动。
4、重点关注批后管理中出现的不按规划办事的人和事，配合纠错。
5、加强执法办案工作，重视立案——结案程序化、文书化管理。
七、加强小城镇建设指导，推进村镇规划延伸扩面，实现城乡规划统筹管理
（负责人：余恒凯 责任股室：村镇办）
1、宣传、贯彻村镇规划成果内容及法制规划。
2、配合指导全县小城镇建设工作。
3、对全县建制镇的建设项目执行“一书三证”规划许可制度。
4、对建制镇以外的乡集镇与村庄逐步实现《乡村规划许可证》制。
5、承担村镇规划管理所有业务审查工作。
6、掌握村镇建设动态，配合乡镇控建拆违工作，维护城乡建设程序。
八、重视业务督查，实行行业监察，加强信访接待、信访交办、信访处置工作
（负责人：谭嘎 责任股室：信访效能室）
1、坚持上下班考勤制，维护机关秩序。
2、掌握在岗人员上班期间的去向与动态。
3、加强业务督查与廉洁从政监察管理工作。
4、负责信访接待，联络相关股室，共同调处信访矛盾。
5、及时组织召开听证会。
九、维护机关办公秩序，协调、督促中心工作的落实
（负责人：夏四斌 责任股室：办公室）
1、负责机关上下班秩序管理工作（办公秩序、机关卫生、防火防盗、车辆停放、收文发文、材料起草、会议安排、对外接待等）。
2、做好来信来访引导、协调工作，负责上传下达、内联外接。
3、负责中心工作的督办与落实（三城同创、综治民调、提案议案、优化环境、年度考核、企业帮扶等）。
4、负责财务、人事工作。
5、综合协调规划宣传工作。
6、协助档案信息工作
（二）加强、整顿、完善、提高性工作
一、讲究平和平谈,强化个人修养,营造团结、和谐的氛围
（负责人：夏四斌、余恒凯 责任股室：各股室）
1、以古为鉴，以世为训，品味人生，从善重情，促心态平和。
2、领悟生活、生命的意义，重视名声与口碑效应，倡导率先垂范，遵贤重德。
3、彼此多理解，少挑剔；多包容，善点赞。倡导“三颂”（歌颂：单位、同事、事业）。
4、取长补短，默契配合，形成合力。
5、扬善抑恶，正面宣传，弘扬正义，营造向上、团结、和谐氛围。
二、加强学习提高，确保队伍梯度发展
（负责人：杨延辉 责任股室：总工办）
1、以培养有道德、有理想、又红又专人才为目标，加强素质教育。
2、强化党性修养，重视党建工作。
3、加强人事档案管理，对职务、职称、年龄、工龄、专业学习进行跟踪。
4、设置年度学习培训教程，循序渐进组织学习（常规性、讲座性、参观学习）。
5、设立学习卡，对职工按年龄段各择一门专业，建立学习、测评、激励奖惩机制，确保学习效果。
三、推进解读与展示，确保规划实施的严肃性
（负责人：邵舒广 责任股室：规划勘测设计院、档案信息股）
1、宣传展示内容：规划成果、《城乡规划法》、村民建房范本、城乡建设规划标准、城乡规划管理办法等。
2、强化法制规划，细化规划准则（成果刚性化、严肃规划修改）。
3、建立规划成果、规范共赏文件夹，完善业务知识工具库。
4、建立规划展览室，全面展示成果。
5、学习课程中要重点讲评规划成果与实施细则、基本原理。
四、转变作风保流畅，切实提高工作效率
（负责人：夏四斌、谭嘎 责任股室：办公室、信访效能室）
1、简化审批流程，完善股室岗位职责。
2、强化股室负责人主体主管责任，是本岗位行政行为的解释人。
3、股室负责人要有善思考，会评判，能决断，讲究轻重缓急、举重若轻，保持善断专行。
4、以三访、三比、三解、三促理念，端正服务态度。
5、强化股室沟通、协调，保持组织原则和职业道德。
6、在信访监察室设立各股室信访举报箱。
7、股室建立考评日讠志 ，增大股室长调度力度。
8、增加股室长直接参会、领事的机率。
五、勤于思考、勇于担当，不断提高工作效能
（负责人：夏四斌、谭嘎 责任股室：办公室、信访效能室）
1、制订股室年度计划、个人新年打算。
2、要为成功想办法，不为失败找理由。
3、倡导工作“创新、突破”，重点治理为官不为行为。
4、要以舍我其谁境界，勇于担当，展示个人的魅力和魄力。
5、坚持首问责任制、岗位责任制、一岗双责。
6、实现你、我、他互动互助，反对事不关己、高高挂起。
7、从作风方面加强传、帮、带、讽与逼。
六、善交往，重推介，不断提升单位形象
（负责人：夏四斌、余恒凯 责任股室：办公室、档案管理股、工会）
1、实行班子值班制。
2、重温礼仪。
3、善于交往，加强横向联欢联动。
4、固根本，以优化环境理念宣传规划。
5、每一个股室的集体重大活动都要由股室长提出文字报导材料，交办公室综合，选择性向外报导推介。
6、加强规划网站建设。
7、主动汇报与联络各级考评考核部门。
七、遵循行规重准则，循规守矩保底线
（负责人：谭嘎 责任股室：支部、信访效能室）
1、强化全局干部职工的责任感与使命感。
2、坚持党性原则与道德准则。
3、注重行业保密性。
4、熟悉基本原理、行业述语、规划思想。
5、遵守公务员准则。
6、以主人翁精神，统筹兼顾。
7、廉洁廉政，“先保护、再发展”。
8、进一步加强纪律约束。
9、强化监督检查，按制度严格惩处兑现，实行治病救人。