金政发〔2016〕29号 关于印发《金龙镇农村危房改造实施方案》的通知

 

各村（居）委会、镇属各部门单位：

《金龙镇农村危房改造实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

2016年4月25日

 

金龙镇农村危房改造实施方案

 

为切实做好农村危房改造这一“民心工程”，根据上级文件精神，特制定金龙镇农村危房改造实施方案。

指导思想

遵循“以人为本、执政为民”的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，农民主体的原则，逐步解决农村困难群众的危房问题。开创我镇建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的新局面。

农村危房改造的原则

坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序，严格管理。公开资助政策、申请审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

坚持统一规划、分布实施的原则。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。

坚持最贫穷、最危险、最积极优先的原则。农村危房改造试点优先考虑居住在最危险房屋中最贫困的困难户，特别是居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

危房改造工作的组织实施

为确保危房改造工作的顺利进行，镇人民政府成立危房改造工作领导小组，采取统一管理，分片负责的原则，领导小组的成员名单如下：

组  长：李  峰

常务副组长：杨  林

副组长：余  意

成  员：金  胤、杨剑峰、刘铁辉、夏  阳、戢凯波

余  意、黄  景、柳  旭、邵洪漫

各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室，设在镇危改办，负责统筹协调项目的推进工作，办公室主任由余意同志兼任。

危房改造的对象

农村困难群众危房改造的重点对象是：分散供养的五保户、低保户、残疾户、一般困难户中的特别严重危房户。

危房改造的形式及标准

统一规划、集中连片的原则，镇党委、政府的相继召开镇、村、部门负责人会议、群众代表会议，集中意见，按照镇“五统一、三结合”的标准实施、“五统一”即统一规划、统一设计、统一施工、统一结算、统一标准；“三结合”即结合旅游产业发展、结合美丽乡村建设、结合农村环境卫生整治。

危房改造统一标准：屋顶统一改换为木檀条坡屋面，上盖墨蓝色水泥彩瓦，立面加刷灰色外墙漆，同时在一层位置设计骑楼，采用锌钢加生态木结构。

六、危房改造的申请审批

当年的危改对象于 5 月 30 日 前向所在地的村民委员会提出书面申请；由村委会进行汇总，并组织对申请人的房屋进行评定及对家庭状况进行调查、核实，完成第一次筛选；村两委组织召开村民会议进行评定，对评议通过的对象在主要路口进行张榜公示15日；经公示无异议或虽有异议但经村民委员会重新组织复查后包村干部同意后确认符合条件的，由村民委员会、包村干部签署意见报镇人民政府，镇人民政府再进行调查核实，包村干部负责在 6 月 10 日 前到各村召开危房改造户实施方案的听证会，充分听取各项意见，得到群众的一致认可后，按照“五统一、三结合”方案实施。

申报所需材料及归档要求

农村危房改造户的档案管理，要按照一户一档，批准一户，建档一户，随时补充、随时完善的要求，完成危改户的基本信息、相片等纸质档案建档工作。纸质档案的主要材料（缺一不可）如下：

危房改造户的申请报告（户主签字并盖手印）、家庭类型证明（五保户、残疾户、低保户的证件）、公示结果（公示文件要反映户主信息、危房等级、补助标准、房屋面积）等内容。镇人民政府与农户签订的危房改造协议。

需要提供照片3张，其要求为：？危房改造前的照片，体现危房的特征，有近景的特写和危房全景的照片，并有户主在危房前的一张正面肖像照片；？危房改造中的照片，施工情况的全貌；？危房改造后的照片。

危改资金拨付方式

镇财政设立危房改造补助资金专户，对财政资金实行专户管理、统一使用。各村委及危房改造户必须配合财政所办理相关手续。

危房改造工程的责任与要求

1.危房改造户的申报审核、施工、管理及验收由领导小组全面把关。

2.包村干部和支部书记分别对所在村的危改工作负责，确保质量，全程监管施工安全。确保在2016年12月底前按质按量完成县住建局、危改办下达给我镇的危改房改造任务。