静河镇开展“党员六双行动、助推乡村振兴”活动实施方案

为扎实推进乡村振兴战略，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用及广大农村党员的先锋模范作用，深化农村基层治理模式，镇党委、政府决定以推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治、社会治理创新、民生福祉增进等当前四项中心工作为契机，严格落实党员暂行管理办法，扎实开展党员积分管理，结合“党建+协会”，在全镇村（社区）开展“党员六双行动、助推乡村振兴”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标，进一步突出基层党建工作的示范引领作用，为乡村振兴提供坚强的组织及人才保障。

二、组织领导

成立静河镇“党员六双行动、助推乡村振兴”工作领导小组，负责全镇“党员六双行动、助推乡村振兴”工作的具体安排部署。

政  委：杨剑峰

组  长：彭  洲

副组长：侯长江、冯飞宇、鲁  望、周树雄、何  鑫

周志祥、徐  涛、吴  起、樊  潺、刘  哲

成  员：镇党建办全体干部、相关站所长、部门负责人及各村（社区）党（总）支部书记

领导小组下设办公室，何鑫兼任办公室主任。

三、活动内容

通过开展党员“双亮双带双联双评双网双促”行动（党员六双行动：党员亮身份、党员亮承诺；党员带头参与、党员带动群众参与；党员联系屋场路段、党员联系群众；党员参与成效定级评比、党员积分考评；党员网格管理、党员网络沟通；党员促生产、党员促实践），引导全镇党员积极投身于乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作中，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建引领乡村振兴。

1、党员亮身份、党员亮承诺

党员亮身份：各村（社区）全体党员户都要在门前悬挂“共产党员户”标识牌，在村级服务平台的醒目位置设置党员阳光栏，将全体党员的基本信息向广大群众进行公示；全体在家党员在参加巴陵先锋党员活动日及联系群众户时要严格按要求佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，切实增强党员身份意识，引导党员进行自我约束，激发党员发挥先锋模范作用的自觉性和主动性。

党员亮承诺：全体村（社区）党员要进行公开承诺。承诺包括两个方面：一是共性承诺，主要是承诺积极参与乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作；二是分类承诺，在家党员要在实际投身参与中心工作方面作出承诺，外出务工党员要在争当“新乡贤”、配合参与方面作出承诺。各村（社区）党组织要结合党员积分管理按月对照该党员的践诺情况和实际作为作出现实表现评价并进行公示，自觉接受群众监督。

2、党员带头参与、党员带动群众参与

党员带头参与：各村（社区）党员要从自我做起，做推动各项中心工作的带头人。在乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接中：作为务农党员，积极投入农业生产，严禁抛荒撂荒，以实际行动牢牢把住粮食生产安全主动权；作为党员致富带头人，要积极交流致富经验、致富技术、致富门路，充分发挥示范辐射作用，形成培育一个、带动一片、影响一方的效应，有效形成集群，助推农村产业发展；作为在外务工党员，要积极响应家乡号召，为乡村振兴贡献出应有的力量。在人居环境整治中：全体党员要带头增强文明卫生意识，自觉保持房前屋后干净整洁，切实做到垃圾不乱倒、杂物不乱丢、棚舍不乱搭，带头形成维护村庄清洁的主人翁意识，积极参加爱卫协会的活动，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。在社会治理创新中：带头积极践行“五主动、五提升”，认清黑恶势力，自觉与黑恶势力作斗争，真正在扫黑除恶专项斗争的第一线把合格党员的标准立起来，把党员的先锋模范树起来；在逢年过节、重大节假日期间，严格遵守道路交通规则、注意防范森林、电气火灾及夏季高温溺水。

带动群众参与：各村（社区）党员一是要在乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作中主动作为，奋发有为，以身作则，争当表率，用实际行动感染、带动周边群众支持配合，直至积极参与。二是要到所联群众户家中面对面进行政策法律宣传宣讲，使其清楚当前乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的具体措施政策、“一拆、二改、三清、四化”的标准和要求、熟悉社会治理创新的涉及面、了解民生福祉增进的政策措施等，了解政策措施越多，对中心工作的误会抵触越少，主动参与的积极性越高。

3、党员联系屋场路段、党员联系群众

党员联屋场路段：结合全镇中心工作推行“党员路长制”，即将全村主要路段按照党员数量进行责任区划分，由党员认领。包联党员负责推进所负责路段、屋场人居环境卫生整治提升、邻里矛盾纠纷调解，相关线索的初步摸排，安全生产等各方面工作的落实情况，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接和社会治理工作，

党员联系群众：各村（社区）要结合自身实际,结合“党建+协会”在本村党员中建立多种形式的互带互联组,组长由党员担任，每名党员结对联系5至10户群众,要确保每周至少主动走访一次所联群众户，搞宣讲、做工作、促落实、督成效，充当好政策宣讲员、工作指导员、成效督促员，动员群众支持配合、主动参与乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作，并督促群众按照各项工作的具体要求落实到位，并认真做好相关记录。

4、党员定级评比、党员积分考评

党员定级评比：各村（社区）要成立党员参与乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治提升、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作考评小组，通过召开屋场恳谈会、个别谈话、现场考核等形式每月对党员进行定级评比。根据党员群众评价、党员带头参与情况、发动所联群众户参与情况这三项指标逐项测评，上述指标分别占20分、50分、30分，总分为100分，90分及以上为“一类党员”，70-89分为“二类党员”，60-69分为“三类党员”， 60分以下为“四类党员”。各党支部每月要对定级评比情况进行通报，对获“一类党员”称号的由村（社区）党（总）支部给予表彰，并优先考虑其作为七一表彰对象的人选；对四类党员，由村（社区）党（总）支部书记约谈，并直接取消年底被评为优秀党员的资格。

党员积分考评：各村（社区）要将党员参与乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、人居环境整治提升、社会治理创新、民生福祉增进等中心工作情况与党员积分管理有效结合起来，制定具体的加分、扣分细则，不能出现虚分、假分、形式分。存在优秀表现的要加分，存在不主动配合甚至唱反调的行为，要严肃批评并扣分到位，情节严重的一律清除出队伍。每月党员积分明细都要在党务公示栏内及红星云进行公示。

5、党员网格管理、党员网络沟通

党员网格管理：各村（社区）党组织要严格将各支部党员按照“以块管理”、“就近服务管理”和“一岗多职”原则纳入网格之中，鼓励党员参与社会治理、服务管理，充分发挥基层党组织和党员引领服务群众、反映诉求、化解矛盾的先锋模范作用。建立网格分片包干责任制，每个网格党组织在本网格内“包管理、包服务、包教育”，明确职责，通过每两月组织召开一次“网格党小组屋场恳谈会”和定期或不定期地上门走访，结对服务片区群众，走访帮扶片区监测户，广泛收集网格内党员、群众、反映的问题并及时进行处理，对每一网格实施全方位管理和多元化、人性化服务，充分发挥“乡村振兴引导员、社情民意调研员、义务巡逻治安员、矛盾纠纷化解员、卫生管理监督员、惠民便民服务员、移风易俗指导员”等“七员”作用。充分发挥网格内党员的模范带头作用，利用身在群众、熟悉群众的优势，经常性收集群众在致富奔小康、子女上学、医疗保障、生产生活等方面的意见和建议，能解决的及时帮助解决，不能解决的通过每月一次的网格议事会议进行分析梳理，及时向上级党组织反映，并协同抓好落实。

党员网络沟通：各村（社区）党组织要依托网络平台，加强对流动党员的教育培训与管理服务。一是做实做细“红星云”微信订阅号，党支部要及时将常规化的三会一课、主题党日、积分管理、党务公开、支部动态等信息同步到网上支部，同时各支部流动党员也要严格按照要求每个季度汇报一次思想动态并常态化在学习园地中开展党史学习教育、习近平谈治国理政等知识的学习。二是用优用强“学习强国”平台，把“学习强国”平台的使用作为党员积分考评和评先评优的一项内容，积极引导党员用好用活“学习强国”平台增强政治意识和个人能力。三是建立党员微信交流群，党支部要及时推送学习资料、发布支部动态，积极引导党员参与党组织生活和村（社区）建设治理，同时，流动党员也要通过微信定期汇报思想动态、按期交纳党费，加强与村（社区）沟通，主动参与到疫情防控、新农合农保缴纳、卫生费收取等民生实事中来，真正发挥党员的先锋模范带头作用。

6、党员促生产、党员促实践

党员促生产：各村（社区）党员要立足本职工作，促进村（社区）生产与建设。一是扎实开展农业生产，节约集约用地，严守耕地红线，严格做到不抛荒撂荒，同时，还要充分利用党员教育培训与学习强国等线下线上平台，学习积累农业生产知识与技术，以自身的实际行动为身边的群众树立标杆与榜样。二是充分发挥党员致富带头人作用，主动组织党员群众相互交流致富经验、致富技术、致富门路，充分发挥示范辐射作用，形成培育一个、带动一片、影响一方的效应，有效形成集群，助推农村产业发展。

党员促实践：各村（社区）党员要依托党史学习教育和“我为群众办实事”等组织活动，充分开展实践，做助推乡村振兴的先行者和领路人。在乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接中，务农党员牢牢把住粮食生产安全主动权，节约集约用地，严守耕地红线，杜绝抛荒撂荒现象，党员致富带头人不藏私，推广致富经验，带领大家奔小康。在移风易俗中，坚决抵制大操大办、奢侈浪费等不正之风，改变群众传统观念，自觉破除陈规陋习，让文明新风蔚然成风。在人居环境中，做好门前“四包”、带头缴纳卫生费，以实际行动推进人居环境长效常治，促推党建引领各项工作上新台阶。

四、活动要求

1、提高思想认识。各村（社区）党组织要切实增强责任意识，各党（总）支部书记是此活动的第一责任人，各包村组长要加强指导，要进一步细化工作措施，压实工作责任，把“党员六双行动、助推乡村振兴”作为抓实基层党建工作及推进乡村振兴的重要抓手，确保抓出实效。

2、广泛宣传发动。各村（社区）党组织要充分利用党员大会、广播村村响、微信学习交流群等方式向广大党员、群众大力宣传活动的目的、意义及内容，调动党员、群众参与的积极性，形成良好氛围。

3、认真组织落实。各村（社区）党组织要结合本村实际，结合“党建+协会”，制定具体实施方案，并认真组织落实。

4、加强考核奖惩。镇党委将各村（社区）开展“党员六双行动、助推乡村振兴”情况纳入年底绩效考核的重要内容，考核结果作为各村（社区）及党（总）支部书记评先评优的重要依据。