湘鹤发〔2016〕19号 中共鹤龙湖镇委员会 关于印发《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知

各党支部：

《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2016年5月20日

关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育。根据中央和省、市、县委要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、目标要求

1．努力实现五个“进一步”。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感。

2．着力解决五个问题。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，包括对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚,推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，包括不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，包括群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题，包括工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，包括违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。

3．切实做到五个“坚持”。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

二、学习教育内容

1．学党章党规。明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；学习党的历史、革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2．学系列讲话。结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，树立坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

3．做合格党员。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。切实做到“五个方面”，即引导党员强化政治意识，保持政治本色；向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家；保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

三、组织领导

由党委书记冯为任组长，镇长杨敏、副书记甘滋任副组长，其他党政班子成员、片区负责人为成员，成立“两学一做”领导小组，切实履行好督促指导职责。下设办公室，陈柳旭任办公室主任，认真做好相关资料编印和归档工作。 

四、具体措施

1．充分做好前期准备。办公室印发“两学一做”学习教育系列学习资料；建立“两学一做”学习教育微信群，专人负责管理；延续开展“每日一读”活动，利用微信群和手机飞信定期发送“两学一做”相关资讯。镇纪委收集各类典型案例，编印成册，分发到村，在学习教育中作为反面教材予以警示。各党支部成立组织机构，专人专管，召开动员大会、设立专项宣传栏、悬挂横幅、张贴标语，做好宣传发动，全面营造学习氛围。

2．开展四个专题学习讨论。以片区为单位，结合“文德讲坛”，邀请专家、学者巡回授课，并围绕专题积极开展讨论。由片长负总责，各联点负责人和党支部书记组织片区内全体党员参加，安排专人制定课表、做好记录、保存影像资料，并在每次活动结束后上报办公室汇总存档。

专题一（5月）：“讲政治、有信念”。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。

专题二（6-7月）：“讲规矩、有纪律”。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三（8-9月）：“讲道德、有品行”。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观、坚守高尚的道德情操、保持积极健康的生活方式。

专题四（10-11月）：“讲奉献、有作为”。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、为党的事业担当作为，能否立足岗位当先锋、争先行。

3．创新形式讲党课。组织开展“千名干部党员基层讲党课”活动，班子成员和包村干部牵头为联点支部党员讲党课；结合五个“十佳”学习活动，邀请“十佳”人民公仆为班子成员讲党课，“十佳”岗位服务明星为机关党员讲党课，“十佳”基层党组织负责人和“十佳”基层党组织书记为各党支部书记讲党课；从党校、高等学校及社会各界邀请专家学者，分片区讲党课；利用微信、远程教育等平台，开辟网络党课、微党课等，扩大党课的覆盖面和影响力。

4．召开党支部专题组织生活会。10月底前，各党支部班子及其成员要对照党章党规、党员标准、职能职责，联系自身实际，进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；面向党员和群众广泛征求意见，开展满意度测评、谈心交心，严肃认真进行批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。七一前，各党支部要组织党员开展集体宣誓、重温入党誓词、作出公开承诺等活动。

5．开展民主评议党员。各党支部要结合专题组织生活会，开展党员民主评议，对照党员标准，严格评议程序，确保严肃认真、客观公正。各党支部要根据民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。镇党委将结合各党支部的民主评议，开展“优秀党员户”评选挂牌活动。

6．立足岗位作贡献。结合全市开展的“巴陵先锋先行”主题实践活动，引导和推动不同领域不同行业的党员，立足岗位履职尽责、创先争优，争当“六个先锋”（即学习提高先锋、创业创新先锋、服务群众先锋、弘扬正气先锋、遵纪守法先锋、廉洁自律先锋），争做“四个先行”（即党员要比群众先行，党员干部要比普通党员先行，党员领导干部要比党员干部先行，各级党组织负责人要比党员领导干部先行）。在农村党员中，重点推行设岗定责和承诺践诺制度，增强致富带富能力、弘扬文明新风，服务居民群众、促进社会和谐。在机关和部门单位党员中，重点推行党员挂牌上岗、亮明身份制度，规范服务行为、提高服务质量。

7．领导机关和领导干部作表率。开展“回乡寻亲”活动，班子成员和部门单位负责人集中利用3天左右时间返回自己家乡，走访老前辈和先进典型、新老支书、父母师长和亲朋故友、致富带头人和贫困农户，开好民情民意恳谈会，列席村支部组织生活会，把党的惠农政策带到基层，把群众反映的问题带回单位。

8．整顿软弱涣散基层党组织。认真实施“三大三强”行动，把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。认真搞好新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，建立健全工作台账，分类型分支部制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。

9．严格党员日常管理。将每月第一个周五定为“党员活动日”， 以党支部为单位，组织党员集中开展分月缴纳党费、参加学习、参与志愿服务等活动。党员要在学习教育中做到“六个一”，即“通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系（帮扶）一名（困难）群众”。落实党员分类管理，针对不同领域、不同类型党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核。推行党员记实管理，采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据。建立健全流动党员管理制度，摸清底子，落实跟踪管理责任，建立微信群，推送微党课。

2016年5月20日