一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

杨 益 民

联系电话

139****4615

项目地址

部分学校

邮  编

414000

项目起止时间

2016年1月起至2016年12月止

计划安排资金

（万元）

220

实际到位资金

（万元）

220

实际支出

（万元）

220

结余（万元）

0

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县市区财政

220

县市区财政

220

县市区财政

220

县市区财政

0

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

长岭小学

129

2017年1月125号

教育局付出数

浩河中学

10

2017年1月16号

教育局付出数

白马中学

10

2017年1月116号

教育局付出数

东塘中学

3

2017年1月116号

教育局付出数

第一中学

5

2017年1月116号

教育局付出数

第二中学

25

2016年11月10号

教育局付出数

第四中学

38

2017年1月116号

教育局付出数

支出合计

220

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

预  期 目 标

实际完成

2016年定性目标7个，投资金额220万元，涉及校舍危房改造、设施修缮等，

至2016年中旬， 7个项目全部完工，并顺利通过专业技术部门验收。

一级指标

项目产出指标

二级指标

数量指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

一级指标

项目产出指标

项目效益指标

项目效益指标

二级指标

数量指标

质量指标

质量指标

投入资金

220万元

220万元

质量指标

质量指标

时效指标

时效指标

符合国家标准

合格

合格

时效指标

时效指标

成本指标

成本指标

完成时间

一年

一年

成本指标

成本指标

经济效益

指标

经济效益

指标

项目效益指标

项目效益指标

经济效益

指标

经济效益

指标

社会效益

指标

社会效益

指标

社会效益

指标

社会效益

指标

生态效益

指标

生态效益

指标

受惠学生数

8920人

8920人

生态效益

指标

生态效益

指标

服务对象满意度

指标

服务对象满意度

指标

服务对象满意度

指标

服务对象满意度

指标

绩效自评综合得分

85

评价等次

优    良

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

柳建良

会计师

湘阴平顺会计事务所

姚  丹

会计员

湘阴平顺会计事务所

评价组组长（签字）：

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签章）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签章）：

年   月   日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年   月   日

五、评价报告综述

（一）项目基本概况

湘阴县财政局2016年度预算安排，依据湘财教 [2008]44号联合文件精神，全省农村税费改革转移支付中，安排220万元用于全县义务教育专项“危改资金”，主要用于中、小学校教舍危房改造、修缮、维护等。通过学校申报和实地调研，对项目可进行性进行专业技术评估，湘阴县教育局报请县主管领导同意，年初确定专项资金支持学校危房改造项目7个，将专项资金220万元与其它专项资金整合使用，共整合资金1986万元（含220万元）。

（二）项目资金使用及管理情况

教育局在管理专项资金时，做了以下几项工作：

1、强化组织领导。由分管计财的副局长负责，成立了专门领导班子，结合我县义务教育危房改造计划，根据学校申请，确定专项资金支持项目，明确具体职责，确保每个项目专人负责。

2、健全管理制度。为保证专项资金专款专用和有序实施，按照《基本建设项目管理办法》实施管理，对专项资金建设项目实行进度月报制、项目公示制、监督检查制度等，确保我县校舍维修建设项目顺利进行。

3、严格项目管理。专项资金使用单位确实后，确保符合专项资金范围，在工程实施过程中，落实好项目管理制度，严格执行基本建设程序，加强施工安全管理，全面落实质量责任，确保项目建设质量。

4、规范资金管理。根据年初资金安排的计划，我们确定了2016年每个专项资金建设的具体资金额度，按照《基本建设专项资金管理办法》的要求，实行专账核算、集中支付、封闭运行，切实做到按项目实施进度支付工程款，坚决杜绝了挤占、挪用、截留、套取专项资金的行为。

5、严肃监督问责。在项目实施过程中，教育局计财、审计、监察等相关职能股室人员多次深入项目学校检查，督促项目建设，对项目的工程质量、工程进度等进行监督，发现问题，及时督促整改，确保项目如期完成。

（三）项目组织实施情况

1、由学校申报，并附危房和各种风险设施的专业评审鉴定。

2、专项资金管理办公室现场察看，按轻、重、缓、急分类打分。由局领导小组确定项目实施单位。

3、专项资金办公室下达项目计划、资金规模、验收方案等通知书，明确专项资金额度，要求项目单位在确保质量的基础上整合其它类同资金，集中财力办项目。

4、筛选施工单位，检查施工单位资质，按项目资金额度标准实施招标。

5、工程进度、质量检查同步进行，资金按工程完成进度同步到位。

6、组织专业技术部门验收，及时工程结算。

（四）综合评价情况及评价结论

1、教育局基本上能严格按专项资金的管理要求，切实解决了部分学校危房和隐患，项目建设到达要求。

2、有专项资金管理制度，有专业技术鉴定，大型项目有基建评审程序和政府采购程序，符合政策。

3、教育局计财股认真履行专项资金管理制度，安排专人负责，资金拨付手续完整，资金拨付及时，帐目清楚，手续完备。

（五）项目主要绩效情况分析

1、将分散资金集中管理，本次县财政安排220万元，教育部门通过合理调配，与其它资金整合，达1986万元，实现了集中财力办大事。

2、新建校舍面积4200平方米，维修校舍5800平方米，受惠学生8920人。

3、项目实施后，学校办学条件明显改善，教学质量得到提高，进一步促进了农村义务教育的均衡发展，师生和社会反映良好。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

1、根据学校实际情况严格筛选项目学校，对申报学校情况实行打分评定。

2、整合资金效果显著。

3、制度健全，监督到位。

4、资金封闭运行，财政、教育、学校三方共管，对资金分配的项目单位、工程进度、施工质量进行动态管理。

5、仍有少量资金用于非义务教育项目，教育部门在专项资金使用、管理上有待进一步加强，真正做到专款专用。

6、建议：上级财政部门继续加大对学校专项资金的投入。

（七）附件

1、本次清理各学校专项资金使用明细表（绩效评价组编制）

2、湘阴县教育局关于下达2016年中小学校舍修缮县级配套专项资金的通知（湘阴教通[2017]4号）

3、湘阴县教育局关于印发《湘阴县教育系统内部控制建设工作方案》的通知

4、湘阴县中小学基本建设专项资金管理办法

5、关于进一步规范中小学公用经费使用和管理的通知

6、各学校危房鉴定报告（湘阴县建筑设计院）（附四个学校资料）

7、教育局计财股危改资金专账账页及附件

8、长岭小学账务和支出票据复印件

9、浩河中学账务和支出票据复印件

10、白马中学账务和支出票据复印件

11、东塘中学账务和支出票据复印件

12、第一中学账务和支出票据复印件

13、第二中学账务和支出票据复印件

14、第四中学账务和支出票据复印件

15、部分学校改造照片