湘阴教通〔2017〕56号　湘阴县教育局关于印发湘阴县教育系统深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动工作方案的通知

各县属高中，督学责任区，乡镇中学，局直二级机构：

自3月21日校园安全生产专项检查工作开展以来，在各学校的共同努力下，整治了一大批校园安全隐患，取得了较好的成绩。但学生上下学交通安全、校园周边环境、学生防溺水、校园欺凌等安全监管任务仍十分艰巨，为彻底清剿校园不安定因素，有效防范和坚决遏制校园安全责任事故发生，经县教育局研究决定，从2017年5月22日至12月31日，在全县系统内开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动，现将教育局专项行动方案转发给你们，请根据方案内容，认真抓好落实。

湘阴县教育局

2017年6月26日

湘阴县教育局安全生产“大排查、大管控、

大整治”专项行动工作方案

为贯彻落实县安委会《关于深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动的通知》（湘阴安发[2017]28号）文件精神，经研究,决定在全县教育系统中开展安全生产专项行动。根据县教育系统实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立湘阴县教育系统安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动工作领导小组。由局长倪立祥同志任组长，分管领导李细初同志任副组长，局班子成员、各股室负责人为成员。领导小组下设办公室设在县教育局安全体卫股，负责专项行动的日常工作。

二、排查整治范围

全县各学校（幼儿园），局直二级机构

三、整治时间

2017年5月22日至2017年12月31日

四、排查整治职责

严格按照安全生产工作“属地管理、谁主管谁负责”的原则和安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“全覆盖、零容忍”，开展地毯式的排查整治。

五、排查整治内容

1.消防安全：以宿舍、食堂、教学楼、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，尤其是高层学生公寓和农村寄宿制学生宿舍。

①着重检查消防安全责任制落实情况。

②教学设施和实验室、车库、学生食堂等都是否有消防制度并张贴于醒目处；

③消防器材设施配置是否齐全有效；

④是否定期组织师生进行消防演练；

⑤是否定期（至少每学期一次）进行消防工作检查；

⑥所有消防安全通道是否通畅；

⑦教学区和学生宿舍是否有违章用火、用电现象；

⑧所有建筑是否有乱搭乱接电线以及电线老化现象。

2.交通安全：以校车安全为重点。

①各乡镇校车服务方案制定情况；

②校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况；

③学校自有校车安全管理情况；校车安全责任制、跟车验车制度、定期检查维护等制度落实情况；

④学生上下学交通安全情况，有无乘坐农用车、无证运营车、三轮车等情况；当地有关部门有无建立监管机制；

⑤是否定期开展学生交通安全知识教育；

⑥校园内交通安全管理情况。校园内交通标志齐全，在必要路段设有车辆减速标志和设施，设有车辆禁鸣区和禁驶区；

⑦学校周边是否有交通安全隐患，是否向当地相关部门报告要求进行整治。

3.食品安全及卫生防疫：以学生食堂为重点。结合省教育厅、市教体局相关文件要求，着手检查：

①食堂人员卫生、环境卫生、生活饮用水卫生以及食品原材料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况；

②校内从事食品经营单位（含食堂、小卖部及饮食摊点）是否证照齐全，有无出售不符合食品安全标准的食品；

③学校传染病疫情预防、晨检、缺课登记、监控及报告制度落实情况，建立学生健康档案，学生健康体检情况。

4.自然灾害防范：以校舍安全和季节性安全为重点，着重检查：

①防范暴雨、洪灾、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况；

②防灾减灾教育开展情况；

③是否存在使用危房，校舍结构、校舍栏杆、围栏、校舍门窗玻璃安装、避雷防雷设施等是否符合安全标准；

④在建工程安全责任制落实情况，在建工程项目施工现场安全管理和危险性较大的部分工程安全防范措施落实情况，是否存在无施工许可、质量安全监督手续、安全生产许可擅自进行施工等行为，是否存在非法转包、违法分包等行为；

⑤地质灾害情况。

5.危险化学品安全。以学校实验室为重点。

①有毒易燃易爆物品的管理制度建立健全情况；

②是否实行专人管理以及购买、领用、登记制度落实情况；

③存放地点安全是否符合要求；

④是否定期检查；

⑤实验设施设备安全运行情况。

⑥重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6.校园治安：以校园安保体系建设为重点。

①校园安全管理机构、安全保卫人员落实，校园重点部位技防（监控系统）、物防（专用警械等）设施齐全情况。

②门卫制度健全，管理规范，上下学高峰时段学校门口有值勤人员，保安和值日教师站岗值勤等情况。

③师生宿舍、实验室、学生生活区及其他重点部位、场所安全保卫制度建立健全，学生宿舍管理规范，定期开展值班和巡逻活动等情况。

④是否定期开展治安隐患排查整治，是否建立台账。

7.集体活动安全：以大型集体活动为重点，

①学校组织大型活动是否有安全预案，是否按规定报批；

②实习实践活动、集体外出等活动的安全教育开展情况；

③防踩踏、防交通事故、防溺水、防人身侵害等意外事故防范措施落实情况。

六、检查方式

学校自查、各责任督学区全面检查、县教育局督查的方式相结合；明查与暗访相结合；督促检查与落实整改相结合。具体安排为：

1.全面自查。各责任督学区、各学校都要进行全面深入、细致彻底的大检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案。落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在本单位内部公布，接受师生员工监督，并报县教育局安全体卫股。

2.县教育局督查。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，对直接监管的单位做到全覆盖，对辖区内的各级各类学校进行督查。督查采用多种方式，因地制宜、注重实效。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。

七、工作要求

1.坚持全面覆盖。全县各学校对这次专项行动务必做到全覆盖不留死角，不走过场。要结合湘阴县教育局《关于中小学放暑假的通知》精神，全力做好假期学生安全工作；要联系本单位实际，制定下学期开学安全教育周的教育内容；要抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查；要把大排查和安全生产“打非治违”、隐患排查整治等工作紧密结合起来，做到相互融合、相互促进。

2.坚持严格执法。全县各学校要坚持“上下联动、条块结合”的原则，开展安全生产工作大检查，对检查发现的隐患和问题,现场依法提出处理意见，并对整改落实情况进行跟踪督查。此次检查是落实县有关要求和部署的具体行动，检查工作一定要严肃认真，绝不能应付了事。对检查工作搞形式，走过场，整改不到位的责任人，将依据有关规定严肃追究有关人员责任。

3.坚持领导带队。根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》（湘办[2014]29号）精神，认真落实各级领导干部带队检查安全生产制度，坚持高频排查、高压打击，深入基层开展督导检查。县教育局组成由局班子成员带队的8个安全生产督查组，开展安全生产工作检查督导。各责任督学区、各学校也要相应成立由负责人带队的检查组，开展安全生产检查督导工作。

4.坚持全面整改。各学校对自查中发现的安全隐患和工作中的薄弱环节，要边检查边整改，以检查促整改。凡学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，限期解决。各责任督学区、各学校要及时检查和督促整改落实情况，整改要提出时间表并明确相关责任人。

5.及时总结上报。各学校要将大排查方案及时报县教育局安全体卫股，学校隐患排查情况统计表要形成月报制度，各学校要将本单位的大排查专项行动工作总结在12月30日前报安全体卫股，邮箱：1184643945@qq.com。

附件：

1、湘阴县教育系统安全生产督查情况表

2、湘阴县教育系统安全生产督查组人员名单

3、湘阴县安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动隐患

登记台账

附件1

主要负责人签字：

填表人：             填表时间：             联系电话：

附件2

湘阴县教育系统安全生产督查组人员名单

附件3

湘阴县教育系统安全生产“大排查、大管控、大整治”

专项行动隐患登记台账

填报单位：  （盖章）

填报人：        审核人：       填报时间：   2017年  月  日