2017年湘阴县教育系统“打非治违”专项行动实施方案

为进一步加强我县学校综治安全治理工作，维护学校教育教学正常秩序，保障师生安全及合法权益，根据中共、省、市、县相关文件精神，结合我县教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和党中央、国务院、省、市领导同志关于加强安全生产工作的指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任。按照分级、属地和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）及“谁主管谁负责”的总要求，以问题为导向，结合安全生产大排查大管控大整治行动，以创建 “平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展“打非治违”专项活动，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，切实维护学校正常教学秩序，创造良好的育人和学习环境。

二、组织领导

组  长：倪立祥

副组长：李细初、刘西城

成  员：黄高如、王石罗、石  沉、周新建、汤  卓

周治平、姚国军、李铁良、汤艳明

三、工作目标和主要任务

（一）健全制度，确保教育大局稳定

1、进一步落实安全工作各项措施，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施，提高应急、应变能力。充分利用各种宣传形式，开展“打非治违”和安全文明教育，提高师生的安全防范意识。

2、全面落实矛盾纠纷排查调处工作。建立健全矛盾纠纷排查制度，实行经常性排查、阶段性排查和专项排查相结合，坚持做到每月一排查，重点部位、重点人员、重要时段随时排查，排查情况纳入台账管理。进一步做好矛盾纠纷排查化解工作和领导责任制的落实，继续深入开展矛盾纠纷信息采集工作。做好对各类矛盾纠纷和隐患问题的防范及化解工作，重点做好对突发性矛盾纠纷和群体性事件的预防工作。

3、全面推行稳定风险评估。科学建立并全面推行稳定风险评估机制，把稳定风险评估作为决定、实施事关师生切身利益的重大决策、重大政策、重大改革举措、重大工程项目、重大活动的必经程序和前置条件，从源头上减少教育系统不稳定因素。建立健全责任追究制度，对未开展风险评估或评估执行不到位引发不稳定问题的，依法依纪严格追究责任。

4、完善应急预案。做好应对突发事件的准备，进行必要的演练，全面提高应对突发事件的处置能力。提高天气、环境及其他因素可能导致校园伤害事件或群体性事件的预见性，并采取积极措施把隐患消除在萌芽状态。

（二）突出重点，加大重点目标的整治力度

5、开展专项整治行动。5月至6月，会同有关部门开展校车安全专项整治行动。6月至7月，会同有关部门开展打击“黑网吧”以及接纳未成年人上网等违规网吧的专项整治行动。

6、开展集中整治行动。7至10月，会同有关部门开展为期三个月的学校综治安全整治行动，重点治理学校治安、消防、交通、食品卫生、校舍等方面的安全隐患，坚决杜绝重大安全事故和恶性治安刑事案件。

7、配合做好专项整治行动。11月至12月，积极配合公安、文化、新闻出版、工商管理等部门做好禁毒、禁赌、“扫黄打非”、互联网服务场所整治、打击传销等专项治理工作，认真履行职责，改善育人环境。

（三）以点带面，全面提高学校安全管理水平

8、广泛宣传、深入开展“安全文明”校园创建活动。认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》，切实把安全文明校园创建活动作为学校安全长期性的工作来抓，从实际出发制定创建规划。有组织、有计划地深入开展安全文明校园创建活动，落实各项创建措施，不断总结推广安全文明校园创建活动经验。12月，进行省、市两级安全文明校园的验收评估工作。

9、加强反邪教警示教育。继续贯彻落实《国务院防范和处理邪教问题办公室、教育部关于进一步做好教育系统反邪教警示教育工作的通知》精神，把教育系统反邪教警示教育活动推向深入。各学校普遍开展“崇尚科学、远离邪教”主题教育活动，揭批“法轮功”等邪教组织的罪恶行径，提高干部群众思想认识，充分认识抓好防邪工作的重要意义，把宣传和排查活动作为防邪工作的重要内容列入重要议事日程。

10、全力推进消防安全教育示范学校的创建。按照省教育厅《关于切实做好全省中小学消防安全工作的通知》要求，以“学习消防知识、共创平安校园”为主题，在全县范围内创建一批消防安全教育示范学校，并发挥其示范引领作用，全面提升中小学校消防安全管理和消防安全教育能力。10月—11月，协同公安消防部门开展一轮“11.9”学校消防安全宣传和检查。

11、着实提高人防和技防水平。继续贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强中小学幼儿园及周边治安工作的通知》（湘办发电〔2010〕75号）精神，切实加强中小学幼儿园保卫机构建设、保安配备和技防建设。要在2012年落实校园监控系统、保安配备的基础上，将人防、物防和技防三者有效结合起来，加大督查力度，保证校园监控系统、保安配备的覆盖面，全面提升我县中小学校的安全防范能力。

12、加强学校交通安全。按照湖南省人民政府令《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》的通知，切实加强中小学幼儿园校车安全管理。进一步完善和规范校园交通标识和设施设备，维护校园交通秩序。

（四）加强考核，严格落实工作责任

13、加强对“打非治违”工作情况的考核检查，建立健全考评台账，公平、公正组织考评。

14、奖励先进与实行“黄牌警告”、“一票否决”等责任追究事项按照有关规定执行。

湘阴县教育局

2017年5月20日