一

行政许可

共28项

1

建设工程（包括城市地下工程）施工许可及延期审批

建设工程（包括城市地下工程）施工许可

行政许可

1、《中华人民共和国建筑法》第七条　建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。第九条　建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
2、《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号）第十三条  建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第十条第一款 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
4、《建筑工程施工许可管理办法》（2001年建设部令第91号第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 第八条：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

县住房和城乡建设局

含辖区内省、市立项的建设工程

建设工程（包括城市地下工程）施工许可延期审批

2

建设工程初步设计审批

行政许可

《湖南省建设工程勘察设计管理条例》（2003年5月30日人民代表大会常务委员会公告第1号公布）第四条：县级以上人民政府建设行政管理部门对本行政区域内的勘察设计活动实施统一的监督管理。第二十九条设计一般应有初步设计和施工图设计，第三十条 对设计文件实行审查制度。批准立项的建设项目的设计文件，由项目计划批准机关的同级建设行政管理部门组织有关专业管理部门和技术专家审查，并作出是否批准的决定。审查批准机关对审查结果承担相应责任。

县住房和城乡建设局

3

特殊车辆在城市道路（城市桥梁）上行驶审批

行政许可

《城市道路管理条例》（1996年国务院令第198号）第六条：县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二十八条　履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。

县住房和城乡建设局

4

临时占用街道两侧、公共场地和城市绿地审批

临时占用街道两侧和公共场地审批

行政许可

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第四条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。第十四条：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
2、《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十条　任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

县住房和城乡建设局

临时占用城市绿地审批

5

临时占用、挖掘城市道路审批

行政许可

《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第六条：县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第三十一条：因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。第三十三条　因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。

县住房和城乡建设局
县交通警察大队

6

依附于城市道路、桥梁建设备种管线、杆线等设施审批

行政许可

1、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第二十九条　依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
2、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）第十七条 　在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。

县住房和城乡建设局

7

城市大型户外广告设置审批

行政许可

《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第四条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。第十一条：在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

县住房和城乡建设局

8

燃气经营许可证核发

行政许可

《城镇燃气管理条例》（2010年国务院令第583号）第十五条：国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）符合燃气发展规划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

县住房和城乡建设局

9

燃气经营者改动市政燃气设施审批

行政许可

1、属于（2004年国务院令第412号）确需保留的行政审批项目设定行政许可目录的第104项，实施机关是“县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门”
2、“燃气经营者改动市政燃气设施审批”属于（湘政发（2013）24号）文件中下放的行政审批项目（第5项），下放后的实施机关是“设区的市级、县级人民政府燃气管理部门”。

县住房和城乡建设局

10

城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可及城市建筑垃圾处置审批

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

行政许可

“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”属于（2004年国务院令第412号）确需保留的行政审批项目设定行政许可目录的第102项，实施机关是“所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门”；“城市建筑垃圾处置审批”属于（2004年国务院令第412号）确需保留的行政审批项目设定行政许可目录的第101项，实施机关是“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门”。

县住房和城乡建设局

城市建筑垃圾处置审批

11

污水排入排水管网许可证核发

行政许可

1、《城镇排水与污水处理条例》（2013年国务院令第641号）第五条第二款：县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。第二十一条　从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
2、属于（2004年国务院令第412号）确需保留的行政审批项目设定行政许可目录的第103项，实施机关是“所在城市的市人民政府排水行政主管部门”。

县住房和城乡建设局

12

城市古树名木迁移审批

行政许可

《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
    对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
    严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。

县人民政府

县住房和城乡建设局承办

13

修剪、砍伐城市树木审批

行政许可

《城市绿化条例》（国务院令第100号，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第二十一条：任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十四条：为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。

县住房和城乡建设局

取消子项“为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批”

14

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

行政许可

《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条  工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。

县住房和城乡建设局

15

三级和三级以下城市园林绿化企业资质核准

行政许可

1、《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十六条　城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用。
2、《城市园林绿化企业资质管理办法》（建城﹝1995﹞383号)第四条：一级企业由省、自治区建设行政主管部门，直辖市园林绿化行政主管部门进行预审，提出意见，报国务院建设行政主管部门审批、发证。二级企业由所在省、自治区建设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批、发证，并报国务院建设行政主管部门备案。三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行政主管部门审批、发证，报省、自治区建设行政主管部门备案。

县住房和城乡建设局

16

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”属于（2004年国务院令第412号）确需保留的行政审批项目设定行政许可目录的第107项，实施机关是“城市人民政府绿化行政主管部门”

县住房和城乡建设局

17

关闭、闲置、拆除存放生活垃圾设施、场所核准

行政许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十四条  建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

县住房和城乡建设局
县环境保护局

18

因施工、设备维修等停止供水审批

行政许可

《城市供水条例》（国务院令第158号）第二十二条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于施工、设备维修等原因需要停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。

县住房和城乡建设局

19

因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

行政许可

《城市供水条例》（国务院令第158号）第三十条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经县以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。

县住房和城乡建设局
县城乡规划局

20

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发

行政许可

1、《中华人民共和国城乡规划法》第十一条：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
2、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十一条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当取得批准或者核准机关的同级人民政府城乡规划主管部门核发的选址意见书。

县住房和城乡建设局

21

在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条　建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

县住房和城乡建设局

22

城市、镇规划区内建设用地规划许可

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。第三十八条　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证
《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

县住房和城乡建设局

23

城市、镇规划区内建设工程及临时建设规划许可

城市、镇规划区内建设工程规划许可

行政许可

1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第四十四条　在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
2、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十五条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的单位或者个人，应当按照下列规定向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证。第三十一条 城市、镇规划区内临时建设应当办理规划审批手续，但建设项目用地范围内因施工需要的临时建设除外。 城市、镇规划区内的临时用地必须经城市、县人民政府城乡规划主管部门审查同意。

县住房和城乡建设局

城市、镇规划区内临时建设规划许可

24

村镇建设项目选址审批

行政许可

《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第十八条：农村村民在村庄，集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（一）需要使用耕地的，经乡镇人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地。第十九条：兴建乡（镇）村企业，必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。 第二十条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

县住房和城乡建设局

25

乡村建设规划许可证核发

行政许可

1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
2、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十七条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的单位或者个人，在办理用地审批手续前，应当取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证。

县住房和城乡建设局

26

乙、丙级城市规划编制单位资质认定

行政许可

“城市规划编制单位资质认定”属于(2004年国务院令第412号)中保留的行政审批项目设定行政许可的目录（500项）的第100项，实施机关是“县级以上人民政府城市规划行政主管部门”。

县住房和城乡建设局

27

商品房预售许可

行政许可

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条：商品房预售，应当符合下列条件：（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
2、《城市房地产开发经营管理条例》（根据国务院令第588号修订）第二十三条　房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。第二十五条　房地产开发主管部门应当自收到商品房预售申请之日起10日内，作出同意预售或者不同意预售的答复。同意预售的，应当核发商品房预售许可证明；不同意预售的，应当说明理由。

县住房和城乡建设局

28

住宅物业建设单位采用协议方式选聘物业管理企业许可

行政许可

《物业管理条例》（国务院令第379号）第二十四条：国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
 住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于３个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

县住房和城乡建设局

二

行政处罚

共302项

1

随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物，擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品等行为的处罚

行政处罚

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令[1992]第101号）第三十四条：“有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
   （一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
   （二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
   （三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
   （四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
   （五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
   （六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
   （七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。”
2、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》(1996年湖南省人民政府令第65号）第二十五条　有《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为５元以上１００元以下。第三十条：违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处５元以上１００元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处１００元以上３０００元以下的罚款。
    （一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；
　　（二）擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的；
　　（三）建筑材料等堆放在护栏围档外的；
　　（四）在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的；
　　（五）在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的；
　　（六）乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的；
　　（七）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
　　（八）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的；
　　（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；
　　（十）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的；
　　（十一）在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。

县住房和城乡建设局

2

未经批准擅自在城市建成区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽的处罚

行政处罚

   《城市市容和环境卫生管理条例》（ 国务院令[1992]第101号）第三十五条：“未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。”
    《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第二十六条  有《城市市容和环境卫生管理条例》（ 国务院令[1992]第101号）第三十五条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为50元以上200元以下。

县住房和城乡建设局

3

未经同意擅自设置大型户外广告、设置户外设施，影响市容等行为的处罚

行政处罚

    《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令[1992]第101号）第三十六条：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
   （一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
   （二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
   （三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。”
  《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第二十七条  有《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为100元以上1000元以下。

县住房和城乡建设局

4

不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚

行政处罚

  《城市市容和环境卫生管理条例》（ 国务院令[1992]第101号）第三十七条：“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。”
  《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第二十八条　有《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为１０００元以上１００００元以下。  

县住房和城乡建设局

5

损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例  （  国务院令[1992]第101号）第三十八条：“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
   《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
   第二十九条　有《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为５０元以上１０００元以下；不能恢复原状的，按照被损坏设施的实际造价赔偿。
   《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第四十一条  违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

6

主要街道和重点地区临街建筑物外立面安装不符合规范要求的窗栏、空调外机、遮阳蓬等，且未保持安全、整洁、完好的处罚

行政处罚

    《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令[1992]第101号）第三十四条：有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
　　（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
　　（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
　　（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
　　（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
　　（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
　　（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。
    《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第二十五条　有《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为５元以上１００元以下。

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7

城市道路及其附属设施出现污损、毁坏，管理单位未能及时维修、更换或者清洗的处罚

行政处罚

   《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第十条　城市内的道路、排水、环卫、交通、照明、人防、电力、电信、消防等公用设施，应当符合国家规定的城市容貌标准，保持完好、整洁。破损、残缺、塌陷的，由管理单位或者市政管理等部门在规定的期限内修复、更换。

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8

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土等行为的处罚

行政处罚

    《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十三条  处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
    《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：第十五条　市区内各类施工场地的施工车辆，应当按照城市市容环境卫生行政管理部门指定的路线、时间行驶。渣土必须及时清运，并按指定的地点倾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落；施工的泥浆水，必须沉淀后排入下水道；建筑材料应当堆放在护栏围挡内，围挡必须符合国家规定的要求。第十九条　市区垃圾应当按照城市市容环境卫生行政管理部门或者环境保护部门指定的地点倾倒，并采取措施，防止垃圾沿途撒落。单位自设的垃圾站的垃圾应当及时清运，防止污染周围环境。第三十条：违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处５元以上１００元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处１００元以上３０００元以下的罚款。……（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；

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9

在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的处罚

行政处罚

   《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：第三十条：违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处５元以上１００元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处１００元以上３０００元以下的罚款。
    （一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；
　　（二）擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的；
　　（三）建筑材料等堆放在护栏围档外的；
　　（四）在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的；
　　（五）在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的；
　　（六）乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的；
　　（七）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
　　（八）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的；
　　（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；
　　（十）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的；
　　（十一）在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。

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10

对交通运输工具乱停、乱放、倾扫废弃物等影响市容的处罚

行政处罚

   《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
    第十四条　在市区内运行的交通运输工具，应当保持外型整洁、美观，禁止乱停、乱放。禁止客运车上的司乘人员和乘客向车外抛弃、倾扫废弃物；货运车辆运输液体或者散装货物，应当密封包扎，覆盖严实，避免泄漏、抛撒；进城的畜力车辆和牲畜，应当配带粪兜与清扫工具，对撒落的草料和畜粪，必须及时清除。符合国家规定的城市设立进城车辆清洗站，必须报省人民政府批准。

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11

擅自侵占、损坏、拆除、关闭、闲置环境卫生设施的处罚

行政处罚

    《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令[1992]第101号）第三十六条第（二）项：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
   （一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
   （二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
   （三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。”
 　 《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》（湖南省人民政府令第65号）：
 　 第十八条　城市人民政府市容环境卫生行政管理部门应当根据城市环境卫生专业规划和标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所、垃圾站、废物箱等环境卫生设施。经批准定点建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得破坏或者擅自拆除。
　　城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的公共厕所。
　　城市公共厕所和单位对外开放的公用厕所，由所属单位按照《城市公厕管理办法》（住房和城乡建设部令[2011]第9号）进行管理。
    第二十七条  有《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令[1992]第101号）第三十六条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为100元以上1000元以下。
   

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12

未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚

行政处罚

    《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第四十一条：“违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。”
    第十三条：“任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设（环境卫生）主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。”

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13

单位和个人擅自占用城市公厕规划用地或改变其性质等情形的处罚

行政处罚

    住房和城乡建设部令[2011]第9号《城市公厕管理办法》第二十三条：凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人、城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。
    第十条：任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或改变其性质。建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。
    第十一条：城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：
   （一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；
   （二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；
   （三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；
   （四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；
   （五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
    本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。
    第十三条：影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行建设、扩建或者改造。
    第十四条：公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。
    第十五条：对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。
    第十六条：独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

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14

在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画等行为的处罚

行政处罚

《城市公厕管理办法》（住房和城乡建设部令[2011]第9号）第二十四条：“对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：
   （一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；
   （二）破坏公厕设施、设备的；
   （三）未经批准擅自占用或改变公厕使用性质的。”

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15

单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的处罚

行政处罚

  《城市公厕管理办法》（住房和城乡建设部令[2011]第9号）第三十八条：“单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。”

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16

未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第三十九条：“违反本办法第十条规定，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。”
    第十条：“从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。”

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17

城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的处罚

行政处罚

    《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第四十条：“违反本办法第十二条规定，城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由直辖市、市、县人民政府建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。”
    第十二条：“城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”

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18

随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚

行政处罚

  《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）》第四十二条：“违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。”
    第十六条：“单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。
　　城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。
　　宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
　　禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。”

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19

未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的处罚

行政处罚

   《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第四十三条：“违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。”
    第十七条：“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
　　未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。”
    第二十五条：“从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
　　未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。”

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20

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

行政处罚

    《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第四十四条：“违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）卫生主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。”

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21

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业、城市生活垃圾经营性处置企业不履行规定义务的处罚

行政处罚

   《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第二十条  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处置场所；（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。
    第二十八条  从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾；（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；（三）按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾；（四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好；（五）保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁；（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；（七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门；（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果。
    第四十五条  从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

县住房和城乡建设局

22

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的处罚

行政处罚

   《城市生活垃圾管理办法》（建设部令[2007]第157号）第四十六条：“违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。”

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23

将建筑垃圾、危险废弃物混入生活垃圾及擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚

行政处罚

  《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十条第一款：“任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
   （一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
   （二）将危险废物混入建筑垃圾的；
   （三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
    单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。”

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24

建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚

行政处罚

   《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十一条：“建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。”

县住房和城乡建设局

25

施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染或施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十二条  施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

县住房和城乡建设局

26

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚

行政处罚

    《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十四条：“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。”

县住房和城乡建设局

27

未经核准擅自处置建筑垃圾，处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚

行政处罚

    《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十五条：“违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
    （一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
    （二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。”

县住房和城乡建设局

28

任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十六条  任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

县住房和城乡建设局

29

未经审批同意作业施工或侵占损坏市政公用设施的处罚

行政处罚

《湖南城市市政公用设施管理办法》（2002年湖南省人民政府令152号）第三十八条 违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施、恢复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：
　　（一）未经审批同意作业、施工的；
　　（二）侵占、拆毁、损坏市政公用设施的；
　　（三）在市政公用设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的；
　　（四）在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政公用设施安全的。
　　违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

30

承担城市道路设计、施工的单位未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任的、未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的、未按照图纸施工或擅自修改图纸的处罚

行政处罚

    《城市道路管理条例》（国务院令[2011]第588号修正）第三十九条：“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处３万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照图纸施工或者擅自修改图纸的。”

县住房和城乡建设局

31

非法设置、张贴广告的处罚

行政处罚

1、《广告管理条例》（国发[1987]94号）第十三条  户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。
    在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。
2、《广告管理条例施行细则》（国家工商总局令第18号发布，第58号修改）第二十六条  违反《条例》第十三条规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所得、处五千元以下罚款，并限期拆除。

县住房和城乡建设局

32

擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚

行政处罚

   《城市道路管理条例》（ 国务院令[2011]第588号修正）第四十条：“违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。”

县住房和城乡建设局

33

擅自占用或者挖掘城市道路等行为的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令第198号发布，第588号修改）第二十七条  城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（五）在桥梁上架设压力在４公斤／平方厘米（０．４兆帕）以上的煤气管道、１０千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（七）其他损害、侵占城市道路的行为。
第四十二条  违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以２万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

县住房和城乡建设局

34

擅自变动或者破坏抗震防灾相关设施的处罚

行政处罚

1.《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住建部令第1号发布，第23号修改） 第三十二条  违反本规定，擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

县住房和城乡建设局

35

未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固又未限制使用的处罚

行政处罚

《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住建部令第1号发布，住建部令第23号修改） 第三十三条  违反本规定，未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。 

县住房和城乡建设局

36

在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告的处罚

行政处罚

《湖南省实施<中华人民共和国广告法>办法》（省九届人大常委会公告第28号发布，省十届人大常委会公告第32号修改）第三十三条  违反本办法第十九条第一款规定，在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告的，由工商行政管理部门和有关行政管理部门责令广告主限期清除；逾期不清除的，由工商行政管理部门或者有关行政管理部门组织人员清除，清除费用由广告主承担，对广告主处五百元以上三千元以下罚款。

县住房和城乡建设局

37

承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令[2011]第589号修正）第四十一条：“承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

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38

任何单位在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的处罚

行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令[2010]第4号）第三十一条：“违反本规定，在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上3万元以下的罚款。”

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39

道路范围内从事损害、侵害城市道路（桥梁）行为的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》（国务院令[2011]第590号修正） 第四十二条：“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以２万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
    （一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
    （二）未在城市道路竣工现场设置明显标志和安全防围设施现场的；
    （三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
    （四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
    （五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
    （六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。”
     第二十七条：“城市道路范围内禁止下列行为：
    （一）擅自占用或者挖掘城市道路；
    （二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
    （三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
    （四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
    （五）在桥梁上架设压力在４公斤／平方厘米（０．４兆帕）以上的煤气管道、１０千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
    （六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
    （七）其他损害、侵占城市道路的行为。”
    中华人民共和国建设部令[2003]第118号《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十六条：“单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
    中华人民共和国建设部令[2003]第118号《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十八条：“违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
    第十六条：“超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通管理部门审批前，应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并采取相应技术措施后，方可通行。”

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40

单位或个人损害或从事可能影响城市照明设施正常运行的行为的处罚

行政处罚

《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令[2010]第4号）第三十二条：“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”
    第二十八条　任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
    （一）在城市照明设施上刻划、涂污；
　　（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
　　（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
　　（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；
　　（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
　　（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

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41

城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施等的处罚

行政处罚

    《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令[2003]第118号）第二十五条：“城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：
　　（一）未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施的；
　　（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；
　　（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；
　　（四）未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的；
　　（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。”

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42

单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业活动的处罚

行政处罚

  《城市桥梁检测和养护维修管理办法》  （中华人民共和国建设部令[2003]第118号）第二十七条：“单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。”
    第十四条第二款：“城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当根据城市桥梁的具体技术特点、结构安全条件等情况，确定城市桥梁的施工控制范围。
　　在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，采取保护措施后，方可施工。”

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43

超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁未经审批并采取相应技术措施，城市桥梁产权人和委托管理人对经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降尚未构成危桥未及时设置警示标志的处罚

行政处罚

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令[2003]第118号）第二十八条：违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
    第十六条 超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通管理部门审批前，应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并采取相应技术措施后，方可通行。
    第二十三条 经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当立即采取措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告；城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险；在危险排除之前，不得使用或者转让。城市桥梁产权人或者委托管理人对检测评估结论有异议的，可以依法申请重新检测评估。但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。

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44

城市供水企业供水水质不符合国家规定标准，供水水质不符合国家规定标准，擅自停止供水或者未履行停水通知义务，未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后，未在规定时间内组织抢修的处罚

行政处罚

  《城市供水条例》（中华人民共和国国务院令[1994]第158号）第三十三条：“城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。”
   湖南省实施《城市供水条例》办法：
   第三十三条 有《城市供水条例》第三十三条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为10000元以下。

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45

违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的处罚  

行政处罚

   《城市供水条例》（ 中华人民共和国国务院令[1994]第158号）第三十四条第三项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。”
    湖南省实施《城市供水条例》办法：
     第三十四条 有《城市供水条例》第三十四条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为工程造价的5％以下。

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46

转供城市公共供水的、在城市公共供水管道上直接装泵抽水的、未经批准擅自通过消防专用供水设施用水、阻挠或者给你绕供水设施抢修的处罚

行政处罚

   《城市供水条例》（ 中华人民共和国国务院令[1994]第158号）第三十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：
    （一）未按规定缴纳水费的；
    （二）盗用或者转供城市公共供水的；
    （三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；
    （四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
    （五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
    （六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
    （七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
    有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”
   《 湖南省实施<城市供水条例〉办法》（湖南省人民政府令第160号）：
第三十五条 有《城市供水条例》第三十五条第（一）、（二）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为应缴水费或者盗用、转供水量水费的1倍以上2倍以下。
　　有《城市供水条例》第三十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为20000元以下。

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47

城市供水单位有危害城市供水水质安全行为的处罚

行政处罚

　　中华人民共和国建设部令[2007]第156号《城市供水水质管理规定》第二十九条：“违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以3万元的罚款：
　　（一）供水水质达不到国家有关标准规定的；
　　（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；
　　（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等，选用未获证企业产品的；
　　（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；
　　（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的；
　　（六）二次供水管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
　　（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的；
　　（八）违反本规定，有危害城市供水水质安全的其他行为的。”

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48

城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的或未按规定上报水质报表的处罚

行政处罚

　　《城市供水水质管理规定》（中华人民共和国建设部令[2007]第156号）第三十条：“违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以5000元以上2万元以下的罚款：
　　（一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的；
　　（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的。”

县住房和城乡建设局

49

在雨水、污水分流地区，项目建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令[2013]第641号）第四十八条：“违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”  

县住房和城乡建设局

50

城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚

行政处罚

    《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令[2013]第641号）第四十九条：“违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
   《城市排水许可管理办法》（ 中华人民共和国建设部令[2006]第152号）第二十三条：“违反本办法第六条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。”
    第六条：“在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。”
    《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第二十五条　 违反本办法规定，在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款；对个人处2万元以上10万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。
   

县住房和城乡建设局

51

排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水及排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》（2013年国务院令[]第641号）第五十条　违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    《城市排水许可管理办法》 （中华人民共和国建设部令[2006]第152号）第二十四条：“排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。” 第十四条：“排水户不得有下列行为：（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等； （五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。”

县住房和城乡建设局

52

排水户未取得排水许可证或未按许可证要求排放污水的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第二十七条　排水户未按照排水许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护主管部门，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

53

排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第二十八条　 排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处3万元以下罚款。

县住房和城乡建设局

54

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第二十九条　 排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

55

排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行，没有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第三十条　 违反本办法规定，排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行，没有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的，城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。

县住房和城乡建设局

56

从事危及城镇排水设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第三十一条　违反本办法规定，从事危及城镇排水设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

57

排水户拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）第三十二条　排水户违反本办法规定，拒不接受水质、水量监测或者妨碍、阻挠城镇排水主管部门依法监督检查的，由城镇排水主管部门给予警告；情节严重的，处3万元以下罚款。

县住房和城乡建设局

58

因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的处罚

行政处罚

 《城镇排水与污水处理条例》  ( 中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十一条：“违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”

县住房和城乡建设局

59

城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质及擅自停运城镇污水处理设施等行为的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》 (中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十二条：违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的，或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
    违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

县住房和城乡建设局

60

城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥等行为的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》 (中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十三条：违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
    违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

县住房和城乡建设局

61

排水单位或者个人不缴纳污水处理费的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》 (中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十四条：“违反本条例规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。”

县住房和城乡建设局

62

城镇排水与污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任；保障设施安全运行，未及时采取防护措施、组织事故抢修；因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的处罚

行政处罚

   《城镇排水与污水处理条例》 (中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十五条：“违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；
（二）未及时采取防护措施、组织事故抢修的；
（三）因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。”

县住房和城乡建设局

63

从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的处罚

行政处罚

  《城镇排水与污水处理条例》 ( 中华人民共和国国务院令[2013]第641号)第五十六条：“违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
    第四十二条：“禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；
　　（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；
　　（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；
　　（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；
　　（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；
　　（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。”
  《城市排水许可管理办法》(中华人民共和国建设部令[2006]第152号）第二十四条：“排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”
    第十四条：“排水户不得有下列行为：
　　（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
　　（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
　　（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
　　（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；
　　（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。”

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64

暂扣、吊销排水许可证的处罚

行政处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 （2015年中华人民共和国住房和城乡建设部令第21号）第二十条　有下列情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销排水许可：
　　（一）城镇排水主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予排水许可决定的；
　　（二）超越法定职权作出准予排水许可决定的；
　　（三）违反法定程序作出准予排水许可决定的；
　　（四）对不符合许可条件的申请人作出准予排水许可决定的；
　　（五）依法可以撤销排水许可的其他情形。
　　排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得排水许可的，应当予以撤销。

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65

妨碍河道、湖泊行洪的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》（1997年主席令第88号颁布，2007年主席令第18号修订） 第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。
（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；
（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

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66

破坏、侵占、毁损防洪设施设备的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》（1997年主席令第88号颁布，2007年主席令第18号修订）第六十一条  违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应予治安管理处罚的，依照《治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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67

有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施及擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的处罚

行政处罚

  《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令[2013]第641号）第五十七条 违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十一条：“城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。
　　在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。”
    第四十三条第三款：“新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
　　建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
　　建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
　　因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。”

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68

城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的处罚

行政处罚

 《城市节约用水管理规定》 （中华人民共和国建设部令[1988]第1号）第十七条：“城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。”

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69

用水户拒不缴纳水费的处罚

行政处罚

    《城市节约用水管理规定》（中华人民共和国建设部令[1988]第1号）第十八条：“超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费５‰的滞纳金。”

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70

拒不安装生活用水分户计量水表的处罚

行政处罚

   《城市节约用水管理规定》（ 中华人民共和国建设部令[1988]第1号）第十九条　拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。

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71

未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚

行政处罚

   《城镇燃气管理条例》 （中华人民共和国国务院令[2010]第583号）第四十五条：违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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72

燃气经营者有拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气等的处罚

行政处罚

   《城镇燃气管理条例( 中华人民共和国国务院令[2010]第583号)》第四十六条：“违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；
（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；
（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；
（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；
（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；
（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；
（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。”

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73

销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的的处罚

行政处罚

  《城镇燃气管理条例》  (中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第四十七条第二款：“违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。
    违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。
    违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。”

县住房和城乡建设局

74

燃气经营者燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的的处罚

行政处罚

  《城镇燃气管理条例》 (中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第四十八条：“违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。”

县住房和城乡建设局

75

燃气用户及相关单位和个人擅自操作公用燃气阀门等的处罚

行政处罚

  《城镇燃气管理条例》 ( 中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第四十九条第一款：“违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自操作公用燃气阀门的；
（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；
（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；
（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；
（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；
（六）改变燃气用途或者转供燃气的；
（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；
（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。
盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。”

县住房和城乡建设局

76

在燃气设施保护范围内进行爆破、取土等作业或者动用明火的；倾倒、排放腐蚀性物质的；放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的的处罚

行政处罚

   《城镇燃气管理条例》 (中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第五十条第一款：“违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；
（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；
（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；
（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。
    违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。”

县住房和城乡建设局

77

侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施及毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的处罚

行政处罚

   《城镇燃气管理条例》 (中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第五十一条：违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。

县住房和城乡建设局

78

建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚

行政处罚

   《城镇燃气管理条例》 ( 中华人民共和国国务院令[2010]第583号)第五十二条：“违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

县住房和城乡建设局

79

对毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志、公用燃气设施，擅自关闭或者开户管道燃气公共阀门的处罚

行政处罚

    《湖南省燃气条例》（ 2003年 9月 28日 经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）：
    第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对违反第一项规定的处五千元以下罚款；对违反第二项规定的单位处五万元以上十万元以下罚款，个人处五千元以上五万元以下罚款；对违反第三项规定的单位处十万元以下罚款，个人处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任: 
   （一）毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志的；
   （二）毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施的；
   （三）擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门的。

县住房和城乡建设局

80

对违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程，未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施，无正当理由停止供气的处罚

行政处罚

    《湖南省燃气条例》（ 2003年 9月 28日 经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）：
    第三十二条 燃气企业、燃气销售网点违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款:
    （一）违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程的；
    （二）未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施的；
    （三）无正当理由停止供气的。

县住房和城乡建设局

81

对不符合从事燃气经营活动和不具备燃气器具安装维修的处罚

行政处罚

    《湖南省燃气条例》（ 2003年 9月 28日 经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）：
    第十二条  燃气企业应当具备下列条件：
    （一）符合燃气专业规划，选址的周边防护距离符合国家标准或者行业标准；
    （二）有符合国家标准或者行业标准的生产、净化、储存、输配、充装燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护、环境保护等设施；
    （三）有持续生产、供应合格燃气的能力；
    （四）有与生产、供应规模相适应的管理人员和专业技术人员；
    （五）有健全的安全管理制度、岗位责任制度、紧急处理措施；
    （六）法律法规规定的其他条件。
    燃气企业从事燃气气瓶充装活动的，还应当经省特种设备安全监督管理部门许可。
    第十三条  燃气销售网点由燃气企业设立，并应当具备下列条件：
    （一）有符合国家标准或者行业标准和燃气专业规划的固定站点设施；
    （二）有符合国家标准或者行业标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；
    （三）有健全的安全管理制度、岗位责任制度、紧急处理措施；
    （四）有符合规定的营业制度。
    燃气机动车加气站除具备前款规定的条件外，还应当有符合国家标准或者行业标准的燃气储存、充装等设备。
    第十九条  燃气器具安装维修企业应当具备下列条件：
   （一）与经营规模相适应的固定场所和资金；                        
   （二）有与经营规模相适应的管理人员、技术人员和安装、维修作业人员；
   （三）有与经营规模相适应的安装、维修设备和检测仪器；
   （四）有必要的安全保护设施和健全的安全管理制度。
   燃气器具安装维修企业中从事安装、维修的人员按照国家规定取得职业资格证书后，方可上岗作业。
    第三十条  对不符合本条例第十二条规定条件的燃气企业，不符合本条例第十三条规定条件的燃气销售网点、不符合本条例第十九条规定条件的燃气器具安装维修企业，由燃气主管部门或者其他有关部门责令限期整顿；经整顿仍不具备相应条件的，由有关部门提请人民政府予以取缔。

县住房和城乡建设局

82

擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记；倒灌瓶装燃气；擅自倾倒瓶装燃气残液；进行危害燃气设施安全的装饰装修；盗用燃气的处罚

行政处罚

    《湖南省燃气条例》（ 2003年 9月 28日 经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）：
    第三十三条 燃气用户违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任:
    （一）擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记的；
    （二）倒灌瓶装燃气的；
    （三）擅自倾倒瓶装燃气残液的；
    （四）进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动的。
    盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

县住房和城乡建设局

83

擅自修剪或者砍伐城市树木等行为的处罚

行政处罚

1.《城市绿化管理条例》( 中华人民共和国国务院令[1992]第100号)第二十七条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损坏城市树木花草的；（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；（四）损坏城市绿化设施的。
2.《湖南省实施<城市绿化条例>办法》（省政府令第125号）第二十九条  有《条例》第二十七条第（一）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为1000元以下。 有《条例》第二十七条第（二）、（四）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为5000元以下。 有《条例》第二十七条第（三）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为30000元以下。 有《条例》第二十七条行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

84

未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚

行政处罚

1、《城市绿化条例》（国务院令第100号发布，第588号修改）第二十八条  未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
2、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》（省政府令第１２５号）第三十条  有《条例》第二十八条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为３００００元以下。

县住房和城乡建设局

85

未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点等行为的处罚

行政处罚

1、《城市绿化条例》第二十九条（国务院令第100号发布，第588号修改）第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
    对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处罚款；情节严重的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
2、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》（省政府令第１２５号） 第三十一条 有《条例》第二十九条第一款行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为占地面积每日每平方米５元，但最高不得超过３００００元。
有《条例》第二十九条第二款行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为２０００元以下。

县住房和城乡建设局

86

破坏风景名胜区地形地貌，修建与风景名胜资源保护无关的建筑物的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第四十条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：
　　（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；
　　（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；
　　（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。
　　县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

87

对未经审批从事禁止范围以外的建设活动的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号 ） 第四十一条，违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外地建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

88

对个人在风景名胜区内从事破坏景观、植被、地形地貌的活动的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第四十三条 违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

89

对在风景名胜区景物、设施上刻划、涂污或乱扔垃圾的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第四十四条  违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县住房和城乡建设局

90

对未经核准在风景名胜区内进行影响生态和景观的活动的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第四十五条  违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：（一）设置、张贴商业广告的;（二）举办大型游乐等活动的；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动的；（四）其他影响生态和景观的活动。

县住房和城乡建设局

91

施工单位未采取有效措施造成野生动、植物资源和地形地貌等遭到破坏的处罚

行政处罚

《风景名胜区条例》（国务院令第474号）第四十六条  违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。

县住房和城乡建设局

92

在城市绿地范围内进行对城市生态环境造成破坏的活动的处罚

行政处罚

《城市绿线管理办法》（建设部令第112号） 第十七条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

93

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚

行政处罚

《中华人民共和国建筑法》（1997年主席令第91号发布，2011年主席令第46号修订）第六十四条，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十七条，违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

县住房和城乡建设局

94

建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；建设单位验收不合格，擅自交付使用的；建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十八条，违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
　(一)未组织竣工验收，擅自交付使用的；
　(二)验收不合格，擅自交付使用的；
　(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

县住房和城乡建设局

95

承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚

行政处罚

《中华人民共和国建筑法》（1997年主席令第91号发布，2011年主席令第46号修订）第六十七条，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十二条，违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第七十六条  本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

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96

未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号）第三十条，未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得５倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

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97

注册建筑师以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用等的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号）第三十一条，注册建筑师违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得５倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书：
  （一）以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的；
  （二）同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的；
  （三）在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的；
  （四）准许他人以本人名义执行业务的；
  （五）二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。

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98

以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十一条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的，由全国注册建筑师管理委员会或省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章，三年内不得再次申请注册，并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

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99

未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位，从事建筑工程设计执业活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十二条，违反本细则，未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位，从事建筑工程设计执业活动的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

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100

未办理变更注册而继续执业的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十三条，违反本细则，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以下的罚款。

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101

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十四条，违反本细则，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，其中没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

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102

注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十五条，违反本细则，注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

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103

聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚

行政处罚

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十六条，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

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104

未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的处罚

行政处罚

《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第二十九条，违反本规定,未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令停止违法行为，处以3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

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105

未办理变更注册仍执业的 处  罚

行政处罚

《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第三十条，违反本规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。

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106

注册监理工程师以个人名义承接业务等的处罚

行政处罚

《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第三十一条，注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）以个人名义承接业务的；
　　（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的；
　　（三）泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；
　　（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；
　　（五）弄虚作假提供执业活动成果的；
　　（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位，从事执业活动的；
　　（七）其它违反法律、法规、规章的行为。

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107

工程监理企业在监理过程中实施商业贿赂或涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书等的处罚

行政处罚

《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第十六条，工程监理企业不得有下列行为：
（七）在监理过程中实施商业贿赂；
（八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；
第二十九条，工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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108

工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的处罚

行政处罚

《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第三十一条，工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

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109

以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十四条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

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110

未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十五条，违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

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111

未办理变更注册而继续执业的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十六条，违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。

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112

注册建造师在执业活动中不履行注册建造师义务等行为的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第二十六条，注册建造师不得有下列行为：
　　（一）不履行注册建造师义务；
　　（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
　　（三）在执业过程中实施商业贿赂；
　　（四）签署有虚假记载等不合格的文件；
　　（五）允许他人以自己的名义从事执业活动；
　　（六）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
　　（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；
　　（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；
　　（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十七条，违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

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113

注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十八条，违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

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114

聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚

行政处罚

《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十九条，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

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115

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚

行政处罚

《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十七条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

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116

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的处罚

行政处罚

《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十八条，未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

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117

工程造价咨询企业涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书等的处罚

行政处罚

《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第四十一条，工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十七条　工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；　
（六）法律、法规禁止的其他行为。

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118

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中，出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的处罚

行政处罚

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）第二十三条，工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中，出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的，记入工程造价咨询企业信用档案，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并予以通报。

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119

注册造价工程师聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十二条，聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

120

注册造价工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十三条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

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121

未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十四条， 违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

122

注册造价工程师未办理变更注册而继续执业的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十五条，违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。

县住房和城乡建设局

123

注册造价工程师不履行注册造价工程师义务等的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十六条，注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第二十条 注册造价工程师不得有下列行为：
（一）不履行注册造价工程师义务；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（三）在执业过程中实施商业贿赂；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
（五）以个人名义承接工程造价业务；
（六）允许他人以自己名义从事工程造价业务；
（七）同时在两个或者两个以上单位执业；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。

县住房和城乡建设局

124

注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的处罚

行政处罚

《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十七条， 违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

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125

勘察、设计注册工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚

行政处罚

《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第二十九条，以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由负责审批的部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册；并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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126

勘察、设计注册工程师以个人名义承接业务等的处罚

行政处罚

《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条，注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
  （一）以个人名义承接业务的；
  （二）涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的；
  （三）泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；
  （四）超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；
  （五）弄虚作假提供执业活动成果的；
  （六）其它违反法律、法规、规章的行为。

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127

未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的处罚

行政处罚

《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十六条，违反本条例规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

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128

建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的处罚

行政处罚

《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十七条，违反本条例规定，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

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129

勘察、设计单位转包或者违法分包勘察设计业务的处罚

行政处罚

《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十九条，违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

县住房和城乡建设局