各乡镇人民政府、工业园区、金龙新区、漕溪港临港产业新区、横岭湖（青山岛）省级自然保护区、鹅形山森林公园管理处，县安委会成员单位：

4月11日至21日，县安委办组成2个专项督查组，按照《关于开展安全生产专项整治行动的通知》（湘阴安发〔2017〕5号）文件要求和县委、县政府主要领导指示，对全县14个乡镇、工业园区管委会及11个主要职能部门开展安全生产专项整治行动情况，按“四不两直”方式进行专项督查，现将有关督查情况通报如下：

一、基本情况

按照县安委会开展安全生产专项整治行动的统一安排部署，各乡镇细化方案，持续深化安全生产大检查，狠抓隐患排查治理和重点行业领域专项整治，有效预防了生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定。其中，文星镇、东塘镇、三塘镇、县烟花爆竹安全监管办、教育局、林业局及消防大队等单位行动迅速，部署周密，措施有力，各项工作取得了一定成效。

二、存在的问题

但是，安全检查流于形式、浮于表面，不深入、不细致，安全生产“上热下冷”的问题依然突出，安全隐患大量存在，非法违规行为层出不穷。现将督查组检查发现的部分问题和隐患通报如下：

（一）县直部门

1.住建局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未召开本部门安全生产专题会议，未制定专项整治行动工作方案，未按照湘阴安发5号文件要求开展专项整治行动。

2．公安局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未召开本部门安全生产专题会议，制定的专项整治行动工作方案未正式发文，未按照要求开展专项整治行动。

3．食品药品工商质量监督管理局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未将各站所的执法文书进行汇总，未将开展情况资料形成台账。

4．商务粮食局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，召开了本部门安全生产专题会议；制定的专项整治行动工作方案未正式发文，未将开展专项整治行动情况资料形成台账。

5．国土局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未召开本部门安全生产专题会议，制定的专项整治行动工作方案未正式发文，未将开展专项整治行动情况资料形成台账。

6．工信局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未对发现的隐患进行整改复查。

7．交通局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未将开展专项整治行动情况资料形成台账。

8．消防大队：因没有安装电子公文平台，未收到湘阴安发5号文，但该单位开展了消防安全相关的专项整治和日常监督检查。

9．林业局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，整治行动方案的时间与湘阴安发5号文的时间不一致。

10．教育局：县级分管领导未组织专项整治行动领导小组召开专题会议，未对专项整治行动中排查出的安全隐患进行复查整改。

（二）乡镇、工业园区管委会

1.文星镇

一是无领导带队检查记录；

二是无安全生产学习、培训记录；

三是中心幼儿园：五个灭火器过期、食品留样制度未落实；

四是湘威气站：社会车辆进入充装区、电线凌乱不规范；

五是南门口水果批发店储存有烟花爆竹；

六是望滨社区大塘组邱龙辉无证经营烟花爆竹。

2. 三塘镇

一是安全生产分管负责人带队检查未按规定执行；

二是新兴中心商行：无证经营烟花爆竹；

三是新兴幼儿园：摩托车停放在儿童玩耍区、厨房有苍蝇、部分电线裸露；

四是超良科技有限公司：员工未购买工伤保险、未配置消防器材、安全通道距离不达标；

五是三塘加油站：三个灭火器已过期、厨房排气口与卸油口相对，安全距离不够、加油员无资质未经培训便上岗作业。

3. 东塘镇

一是无安全生产学习、教育、培训相关记录；

二是东塘气站：3个灭火器过期、消防栓内存放杂物；

三是百姓超市、新一佳超市：无证经营烟花爆竹；

四是东塘加油站：《危险化学品经营许可证》已过期、一个灭火器已过期、消防砂被杂物覆盖、未提供《防雷检测报告》；

五是蓓蕾幼儿园：门口电器线路老化；

六是中心幼儿园：资料台帐不齐全。

4. 六塘乡

一是党委会记录本无安全生产专题记录；

二是领导带队检查情况只有图片无检查记录；

三是除烟花爆竹外，无安全生产其他专项整治方案；

四是无危险源台账、隐患整治台账、烟花爆竹“打非治违”工作台账；

五是长城粮油购销有限公司：车间粉尘严重；特种作业人员无从业资格证；

六是茶木村五组朱建华非法经营液化气；

七是清水村四组烟花爆竹零售店008店违规销售违禁大爆竹。

5. 玉华镇

一是无领导带队检查记录；

二是未制定烟花爆竹打非工作举报奖惩制度；

三是未制定除烟花爆竹外的专项整治方案；

四是无安全生产危险源台账、隐患整治台账；

五是安监站未配备安监员，无专门的办公室

六是长北加油站：一个灭火器过期、静电报警器盖锈蚀、消防沙数量不够；

七是中心幼儿园：灭火器配备不够、二楼无安全通道；

八是东坪村牛牛超市烟花爆竹经营场所不符合安全条件；

九是同心村五组杨鄂、文桥村杨龙炮庄、前进村宗辉超市、华光村陈四华、华光村杨曙光无证经营烟花爆竹。

6. 金龙镇

一是党委会记录本无安全生产专题记录；

二是无安全生产危险源台账、隐患整治台账；

三是安全生产责任状未签订到企业；

四是长兴气站：无《燃气经营许可证》、《防雷检测报告》已过期、机动车辆随意进入工作区；

五是新塘村鸿盈烟花爆竹经营场所不符合安全条件；

六是金龙镇烟花爆竹零售001店与学校安全距离不够；

七是金龙镇烟花爆竹零售006店销售违禁烟花爆竹，烟花爆竹堆放超高。

7. 樟树镇

一是无安全生产危险源台账、隐患整治台账；

二是领导带队检查只有图片无检查记录；

三是未与企业签订安全生产责任状；

四是官塘村喜洋洋超市无证经营烟花爆竹；

五是巡山村刘记超市、骆维烟花爆竹经营场所不符合安全条件；

六是湘阴县烟花爆竹专营公司樟树营销部无证经营烟花爆竹。

8. 静河镇

一是无安全生产危险源台账、隐患整治台账；

二是安全生产分管负责人带队检查记录和安监站执法文书不全；

三是安静加油站加油员刘雨无从业资质；

四是青麦村蒋记超市、爱民村蒋孝云、共和村王素纯无证经营烟花爆竹。

9. 岭北镇

一是无安全生产学习、培训记录；

二是未制定烟花爆竹打非工作举报奖惩制度；

三是石灰窑渡口：签单员易大胜不在岗；

四是官港液化气站：一个灭火器过期、无《燃气经营许可证》、《防雷检测报告》过期；

五是集镇王建在建工地未报建；

六是高湖村姚记专柜、躲风亭集镇铁光商店无证经营烟花爆竹；

七是铁角嘴镇沿江路兴旺烟花爆竹专营店、水产村渡口处躲风亭烟花爆竹经营店、窑头村湘阴县烟花爆竹零售店019店不符合安全条件。

10. 鹤龙湖镇

一是无党委政府议安全生产情况记录；

二是无危险源台账、隐患整治台账；

三是领导带队检查只有图片无检查记录；

四是顺丰村一组戴雄商店无证经营烟花爆竹；

五是鹤龙湖镇008号烟花爆竹零售店经营超规格烟花爆竹；

六是顺丰村七组顺风商店、顺意超市烟花爆竹场所不符合安全条件。

11. 杨林寨乡

一是未能提供相关检查台账及文书资料方案；

二是安监站无专门办公室、分管负责人邹东奎不是党委委员；

三是有未经审批的烟花爆竹非法储存仓库；

四是杨林寨液化气站站内停放有机动车辆，《充装证》过期，储罐与围墙安全距离不够；

五是王家河村陈柏林、刘登林非法经营成品油；

六是沅潭村刘军胡无证经营烟花爆竹；

七是黄太港村王兵良经营烟花爆竹场所不符合安全条件。

12. 新泉镇

一是未设立烟花爆竹打非工作举报奖惩制度；

二是除烟花爆竹外，无其他专项整治方案；

三是车马液化气站：无《燃气经营许可证》、《充装证》；

四是牌头十字路加油点无《危险化学品经营许可证》；

五是建旺超市徐建民、、谭氏南杂谭细泉、团柱村李建国超市无证经营烟花爆竹；

六是商业街杰莎店烟花爆竹经营场所不符合安全条件。

13.南湖洲镇

一是党委会记录本无安全生产专题记录；

二是领导带队检查有图片无检查记录；

三是未设置烟花爆竹打非工作举报奖惩制度；

四是安监站未配备安监员；

五是干堤村新屋经销点、赛马村杨远清无证经营烟花爆竹；

六是长福村袁枚军南杂仓库储存有组合烟花；

七是南边村陈一平经营烟花爆竹场所达不到安全条件；

八是南湖液化气站：无《燃气经营许可证》、瓶罐存放区内停放机动车辆且存放烟花爆竹；灭火器已过期；

九是建筑工地中心开发区施工区域内员工未戴安全帽、高处作业未系安全绳；

十是东亚渡口：驾驶员、乘客乘船过程中均未穿救生衣、签单员汪正华不在位、无签单发航记录。

14. 湘滨镇

一是无安全生产危险源台账、隐患整治台账；

二是未制定烟花爆竹打非工作举报奖惩制度；

三是领导带队检查只有图片无检查记录；

四是月塘加油站：储油区停放有两台机动摩托车；

五是白马二柱渡口：驾驶员与乘客均未穿救生衣、签单员不在位；

六是红菱幼儿园：楼顶墙面脱落、空调线路私拉乱接；

七是湖南湘滨玉田米业有限公司：工房内无换气扇等防粉尘措施；

八是双塘液化气站：25KG灭火器过期、无《燃气经营许可证》、《防雷检测报告》未提供；

九是月塘村二组聚客隆、和平闸烟花爆竹店无证经营烟花爆竹

十是白马寺新街家佳福超市存放组合烟花。

15. 工业园区管委会

一是无党委政府议安全生产情况记录；

二是无危险源台账；

三是领导带队检查有记录无图片，安全生产分管负责人带队检查未按规定执行。

16. 洋沙湖

一是党委会记录本无安全生产专题记录；

二是安全生产分管负责人带队检查记录和安监站执法文书不全；

三是安监站未配备安监员，无专门的办公室；

四是新华村十九组吉利炮庄经营场所不符合安全条件；

五是利民节能炉具厂用电线路不规范；

六是袁家铺加油站安全管理人员不在岗；

七是涝溪桥许正祥、新南村许富军、金和村杨林军、城南村刘学文无证经营烟花爆竹。

17. 漕溪港

一是无学习、培训情况记录；

二是无危险源台账、隐患整治台账、烟花爆竹“打非治违”工作台账；

三是湘阴三湘船舶厂部分员工作业中无防护措施且无安全生产资料及台账；

四是钟家台村超市王四平、长湖村记商店无证经营烟花爆竹；

五是白泥湖湘杨路刘利军非法经营液化气。

三、下一步工作要求

（一）要以监管为抓手，推进各级安全生产责任落实

严格落实部门监管、属地管理职责，定期召开会议研究推进，建立完善各类安全生产台账资料，严格考核奖惩，倒逼安全监管责任落实。要以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动为契机，督促企业按照“责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，严格履行《安全生产法》规定的各项职责，健全安全生产管理机构，建立完善安全生产各项规章制度，配备专兼职安全员，加强现场安全管理，增设必备的安全防护设施，经常性开展隐患排查整治，及时消除隐患，加强员工安全教育培训，增强员工安全意识和安全防范技能。

(二) 要以问题为导向，狠抓重点行业领域专项整治

全县各级各部门要针对此检查督查通报的情况，举一反三，迅速组织专门力量开展一次“回头看”检查，查找存在的类似问题和隐患，做到“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”，坚决杜绝想不到的隐患引发事故。对排查出的隐患和问题，能现场整改的必须立即整改，不能立即整改的，按照整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”的要求，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，及时整改消除。同时，各乡镇、各有关部门要结合本地区、本行业领域实际和季节特点，加大安全生产执法检查力度，持续深化道路水上交通、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、校园、人员密集场所、工贸企业等重点行业专项整治，保持“打非治违”高压态势，扎实有效地开展联合执法，从严从重打击处理到位，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

（三）要以创建为契机，加大安全宣传教育培训力度

要结合开展省级安全生产示范县活动，加大安全生产宣传教育力度，拓展安全宣传教育渠道，细化安全宣传教育知识点，增强安全宣传实用性，提升全民安全防范意识。充分运用各种媒体，广泛宣传新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和各种安全知识，加大对企业安全教育培训的检查力度，督促企业落实全员安全生产教育培训制度，持续开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，努力营造全社会参与的浓厚氛围。

请各相关单位将本次检查督查中反馈的隐患和问题整改落实情况，于5月15日前上报县安委会办公室，联系电话：2115685，邮箱：2283742240@qq.com。

 

 

 

湘阴县安全生产委员会办公室

2017年4月26日