各乡（镇）人民政府、文星街道办事处、横岭湖省级自然保护区：

近日，湖北省十堰市发生燃气爆炸事故致多人死亡。为深刻汲取事故教训，加强汛期农村住房安全工作，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，切实落实农村住房安全保障措施，现就开展农村住房安全隐患排查整治“回头看”工作作如下安排：

一、指导思想

按照县委、县政府工作要求，牢固树立安全生产红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展各行业安全生产排查整治行动。通过农村住房安全排查行动，推动隐患治理，落实政府监管责任和农房产权人主体责任，有效预防和遏制因各类自然灾害或其他因素引发危房倒塌事故发生，为建党100周年创造良好的安全环境。

二、工作目标

通过在全县开展农村住房安全排查工作，摸清摸实辖区内所有农房基本状况，依法依规依政策及时消除农村房屋重大安全风险隐患，以“人不住危房、危房不住人”为唯一标准，实现农村住房安全有保障。

三、基本原则

坚持从严从实，立行立改；坚持标本兼治，长效管理。推动脱贫攻坚往深里做、实里做，做到真脱贫、脱真贫，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，提升乡村振兴品质。

四、排查任务及整治措施

（一）排查范围。全县范围内所有农村住房（县城建成区、独立工矿区和国有土地上的房屋除外）。包含用作经营性的农村自建房、未用作经营性的农村自建房和非自建房，结合当前正在开展的农房排查工作，进一步查漏补缺，所有排查房屋信息应纳入农村房屋综合信息平台和手机APP。重点关注连续强降雨地区、地质灾害区域和偏远分散居住的农户住房。

（二）排查内容。组织各行政村、社区开展农村住房问题排查，查是否存在场地危险；是否存在墙体根部碱蚀、潮湿、剥落；是否存在新旧墙体无有效拉结；是否存在墙上无过梁、有较大孔洞；是否存在原有建筑墙体开裂；是否存在屋顶椽子破坏、屋顶有塌陷；是否存在屋面漏雨以及其它可能影响房屋主体安全的各类问题。

（三）排查时间。以农房排查和危房改造为基础，认真梳理已知情况，确保应查尽查、应录尽录、应报尽报。时间自2021年6月16日起至6月30日前完成。

（四）排查主体。①农户自查。农房产权人（使用人）为房屋安全第一责任人，对自有（使用）房屋现状应及时掌握、及时整治。②乡镇普查。各乡镇、街道、横岭湖省级自然保护区（以下简称各乡镇）应组织各行政村、社区按照此文件要求对所有房屋进行逐栋、逐户开展普查，完成农房信息采集录入与安全隐患初判，提交县农村房屋初判安全隐患评估鉴定工作专班（以下简称县级评估鉴定工作专班）开展安全性评估或鉴定。③县级抽查。一是由县级评估鉴定工作专班对《农村房屋综合信息平台》中初判存在安全隐患房屋进行逐栋逐户现场评估鉴定；二是由县住建局村镇办对各乡镇所有对象、所有房屋随机抽查。同时，评估鉴定或抽查均建立相应台账。

（五）排查人员。以属地政府为主导，《农村房屋综合信息平台》或《农村房屋安全信息采集助手》APP中建立的填报人员和业务审核员以及各乡镇危改专抓专干为排查初判人员，县级评估鉴定工作专班人员为复核抽查人员，共同负责农村住房安全隐患排查鉴定工作。

（六）隐患整治。坚持分批计划、分类施策、分步整治原则，对所有排查隐患统筹安排，落实整治措施。一是用作经营性农村自建房，经县级评估鉴定工作专班鉴定为安全隐患C、D级危房的，由县级评估鉴定工作专班制定整治建议，各乡镇结合实际，采取关停经营、维修加固和搬迁拆除等方式，督促产权人（使用人）落实整治要求，于2021年6月30日前整治到位。二是未用作经营性农村自建房，对唯一住房存在安全隐患的，区分不同情况予以整治：①4类重点对象（建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）经现场鉴定为C、D级危房的（脱贫攻坚成果认定建档立卡贫困户住房安全有保障的除外），通过行业部门身份数据和政策数据比对后，符合农村危房改造要求的，纳入中央危房改造计划当年实施改造；②边缘户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的低收入家庭或特困家庭，其住房经现场鉴定为C、D级危房，通过行业主管部门认定后，符合农村危房改造要求的，视情逐年纳入中央危房改造计划实施改造；③经县级评估鉴定工作专班鉴定为A、B级安全住房，但存在隐患和质量问题的，由乡（镇）、村（社区）建立台账在公示栏进行公示，并告知农户由其自行拆除或加固；④因外出务工或投亲靠友、租赁房屋等落实住房安全，造成原有房屋闲置的，参照第③点进行公示，由乡镇统一张贴“警示”标识或农户自行拆除整治；⑤农户主体房屋属A、B级安全房屋，但其偏屋或杂屋属C、D级危房的，参照第③点进行公示，由农户自行拆除；⑥农户现住C、D级危房，但其子女属财政供养、购买商品房或另有安全住房的，由乡镇、村组督促其子女对房屋进行自行整改或履行赡养义务劝告父母与本人共同居住。三是非自建房，经县级评估鉴定工作专班鉴定为C、D级危房的，由产权人履行行业监管部门责任，落实整治措施，分时段完成整治工作；属闲置未使用的，由行业监管部门张贴“警示”标识予以封闭。

五、工作要求

（一）强化思想认识。农村住房是否安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全。各乡镇要以湖北省十堰市燃气爆炸事故为警钟，以县委、县政府关于开展安全生产排查整治行动为契机，进一步强化思想认识，要站在讲政治的高度重视农村住房安全隐患排查工作，及时将排查整治工作向党政主要负责人汇报，做到亲自谋划部署、亲自调度协调、亲自督查督办、亲自落实整治效果，确保工作有序开展。

（二）扎实开展排查。各乡镇要按照排查安排迅速组织各村组、社区对农户住房情况进行再梳理、再核实、再补漏，务必做到全覆盖、不留死角，系统录入和上报数据要准确真实，特别是要重点检查实有安全住房不住而住危险住房的，要妥善做好劝导、告诫工作，加大政策宣传力度，不得联合农户隐患真实情况以博取政府人文关怀，影响全县大局。

（三）加速问题整改。对排查中发现的问题，各乡镇要按照隐患整治中明确的要求区分实际情况，加强指导服务，及时跟踪核实整治情况，确保政治行动实效。

湘阴县农村危房改造工作领导小组

2021年6月15日