湘阴政办函〔2021〕24号

各乡镇人民政府、文星街道办事处，县直及驻县各单位：

为真实准确反映全县劳动力就业情况，动态监测就业形势，提高统计调查数据质量，根据国家统计局《关于进一步加强劳动力调査工作的通知》(国统字〔2020〕125号)、省政府办公厅《关于开展省级月度调查失业率统计调查工作的通知》(湘政办函〔2021〕1号)等文件要求和省市工作部署，结合我县实际，现就切实做好劳动力调查工作有关事项通知如下：

一、充分认识劳动力调查工作的重要性

劳动力调查是一项重要的民生调查，通过劳动力调查得到的调查失业率是宏观经济四大指标之一，对于监测宏观经济运行、就业形势变化、民生改善等方面发挥重要作用。在新的历史时代，党中央、国务院坚持新发展理念，把改善民生作为最重要的工作，将稳就业置于“六稳”之首，不断加大力度落实就业优先政策，

全力保障和改善民生。通过开展劳动力调查工作，摸清全县城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量及结构，对县委、县政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策具有重要意义。各级各部门要以高度的政治责任感，认真组织开展好劳动力调查的各项工作，确保调查工作顺利进行。

二、工作目标

认真贯彻落实国家和省市稳就业工作部署，围绕“稳就业”目标任务，7月底前顺利完成样本轮换和数据衔接，每月及时准确更新上报调查数据，切实保障调查数据质量。

三、工作重点

（一）做好样本轮换。本轮第一批6个调查点：文星街道白沙社区、东湖社区，洋沙湖镇名山村，鹤龙湖镇保和垸村，湘滨镇洞庭围村，南湖洲镇东方红村，明确自今年3月起正式启动月度劳动力调查。第二批调查点待上级调查机构抽选完毕后适时启动。文星街道三峰社区、旭东社区，鹤龙湖镇南阳渡社区，新泉镇咸丰围村，南湖洲镇焦潭湾社区等原有5个调查点自今年7月起正式退出调查。

（二）落实调查人员。县国调队落实1名专职业务人员，具体负责全县劳动力调查工作；县人社局落实1名工作人员负责具体沟通协调工作；相关乡镇（街道）落实1名分管领导、1名乡镇干部（文星街道2名）和1名村（社区）调查员负责日常调查工作，并保持人员相对稳定。

（三）强化业务培训。县国调队负责组织调查人员参加各级部门组织开展的业务培训；每年组织不少于2次集中培训；通过现场走访、以查代训等方式开展不定期培训。既要抓好调查制度、调查方法和调查技巧等业务技能培训，又要注重法律法规、保密安全综合素质培训，尽快锻炼出一支责任心强、业务过硬的调查员队伍。

（四）严把数据质量。各村（社区）调查员要做好数据初审，严格做到先审后录，不上报问题数据；相关乡镇（街道）要做好规范调查基础工作，严格把关源头数据质量；县国调队要严格按照《湖南劳动力调查规范化管理办法》对调查数据进行审核验收，并按照每月不低于20%陪访率执行陪访，确保数据质量。

三、责任分工

1. 县国调队：负责调查员的选聘、培训、管理和补贴标准制定及发放工作；负责样本维护和管理工作；负责指导调查员完成样本点核实、摸底和数据采集工作；负责调查数据的编码、审核、验收工作；负责指导全县调查基础规范化建设工作；负责完成上级调查机构交办的其他工作。

2. 县人社局：负责调查员落实和监管工作；负责督促指导调查点基层基础工作；负责宣传动员和协调沟通工作，确保调查工作顺利开展。

3. 县统计局：根据省市文件相关要求，调配七人普的手持电子移动终端、数据采集设备供劳动力调查使用。并与县国调队在调查组织、条件保障、数据共享等方面建立良好合作机制，确保各项工作顺利推进。

4. 县财政局：负责将调查工作所需经费列入相应年度财政预算。

5. 乡镇人民政府、街道办事处：负责本辖区劳动力调查的组织开展、宣传动员、规范化建设工作；负责本辖区调查人员的落实和管理工作；负责监督指导本辖区调查点的调查工作并对调查工作质量负责。

6. 村（社区）调查员：负责每月4-9日完成宣传和样本核实，预约正式入户登记时间，并对无人居住户进行换户处理；负责每月10-14日（10月份入户登记时间另行通知）手持电子移动终端入户登记、数据初审和上报工作并对调查数据的真实性负责；负责调查点基础规范化建设具体工作；负责调查数据的保密和调查设备的保管工作；负责配合国调队业务人员完成数据核查修正工作；负责完成与劳动力调查相关的其他工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立湘阴县劳动力调查工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县政府办协管副主任、县国调队队长和人社局局长任副组长，县国调队、人社局、发改局、统计局、财政局等相关单位分管副职以及各相关乡镇长（街道办主任）为成员，负责全县劳动力调查工作的组织领导和协调。领导小组办公室设县国调队，由县国调队副队长刘旺兼任办公室主任，负责领导小组日常事务。领导小组原则上每季度召开一次专题会议，研究解决劳动力调查统计工作中存在的困难和问题，确保全县劳动力调查工作顺利推进。

（二）广泛宣传发动。为增强社会各界和调查对象的理解配合，各相关乡镇（街道）要扎实做好宣传工作，充分发挥村（居）委会、调查员作用，聚焦流动人口、常住群体等重点人群，在调查村（社区）的醒目位置张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，走村入户发放调查公告、致调查对象的一封信、入户宣传品，引导被调查户的支持和配合，为入户调查营造良好氛围。

（三）强化质量控制。严格执行劳动力调查制度，做好全流程质量控制，规范调查基础工作。在新老样本过渡期，要深入分析数据波动的趋势和原因，及时发现和纠正新样本点出现的错误和不规范做法，确保源头数据真实准确、平稳衔接。

（四）坚持依法调查。深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，坚持依法依规调查，要加强统计执法检查力度，对人为干扰劳动力调查活动，以及数据造假、弄虚作假的，严肃追究相关单位和人员的违纪违法责任。

湘阴县人民政府办公室

2021年3月25日