归档时间:2024-02-26
湘阴财政:“三个依托”盘活国有“三资”
来源:湖南省财政厅官网   2023-05-12 11:49
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  “三资”运作改革是稳增长、防风险、保民生的重要抓手。2022年,湘阴县财政局通过市场化运作,积极探索推进“三资”运作改革,全力优化资源配置,持续盘活国有资产,取得一定成效。

  一、依托优质资源抓开发,提升“三资”增量。在岸线资源利用上,依托境内1.62公里湘江岸线至城陵叽港87公里航道资源,推进虞公港建设。由湘水集团主导,投资100亿建设码头泊位12个,一期工程已正式开工,2024年建成运营,并获批设立省级临港产业开发区;在文旅资源整合上,引入市场投资32.9亿元规划建设柳庄·湖南文化博览园,引进湖南中青旅投资600万元开发青山岛旅游,盘活全岛陆地面积112平方公里,内湖面6000亩,国庆日均游客量达到1500人次;在盘活矿砂资源上,依托矿砂资源,2022年度完成砂石开采1748万吨,实现销售收入14.88亿元。静河镇共荣建筑用砂矿,实现挂牌收入0.59亿元;洋沙湖镇大中村花岗岩矿,预计可实现挂牌收入2.33亿元。水上加油项目运营实现销售收入1.42亿元。

  二、依托优质资产抓处置,激活“三资”存量。一是实现湖泊、停车场资源最优化。将县域内43个湖泊(水库)、5.6万亩水域和部分停车场作为经营性资产进行整体打包,引进社会资本专业运营,实现湖泊水面经营权转让收入6亿元,停车场经营权转让收入8亿元;二是实现闲置资产利用高效化。将三井头社区危房、公房资产统一归集到国资名下,通过挂牌出让,实现收入5264万元。引进市场主体投入500多万对县建新市场进行提质改造,资产由原来的373.54万元提高到2500多万元;三是实现水管体制改革效益最大化。将全县27处农村供水工程与乡镇水利工作站彻底剥离,清退人员155名,与县自来水公司一并划交县属国有企业市场化运营,实现“包袱”变“财富”的提质蝶变。

  三、依托优质资本抓运营,创新“三资”变量。一是靠大联动推动片区建设。与湘江集团规划启动10平方公里金龙先导区综合开发,目前投资20亿元的381亩首开区开发全面启动,湘江智造中心项目加速推进,致力打造全省绿色智创产业领航基地;二是“借鸡生蛋”推动基础建设。引进中铁六局、中铁二院和中铁资本公司组成的联合体,采取“投资人+EPC+文旅产业”的模式,包装河湖生态环境治理及产业绿色发展项目,推动樟树港湘江大桥与金雷大道项目正式动工建设,项目总投资12.15亿元,预计2025年建成通车;三是政企合作推动安全饮水。通过PPP招商,与引进投资商合作新设湘阴粤海水务有限公司,投资8亿元建成湘江水厂,30万人的生产生活用水得到可靠保障。