湘阴县卫生健康局行政处罚决定书岳湘卫医罚[2025]1号

　　岳湘卫医罚[2025]1号

　　当事人：湘阴贝尔口腔诊所

　　法定代表人：狄研

　　地址：湘阴县文星街道旭东路与冬茅路丁字路口北二号

　　统一社会信用代码：91430624MA4Q75XP4F

　　我局接群众投诉举报：湘阴贝尔口腔诊所伪造病历资料、多名工作人员无证行医。接到投诉后，我局于2025年3月19日和4月28日安排执法人员甘*（行政执法证：18060822008）、吴*（行政执法证：18060822019）、赵*恒（行政执法证：18060822030）到达湘阴贝尔口腔诊所进行调查。经查实，湘阴贝尔口腔诊所在患者黄*的病历中伪造医师签名且病历中显示的经治医师姓名与实际为患者黄*治疗的医师不符；湘阴贝尔口腔诊所使用2名非卫生技术人员胡*军、蒋*开展诊疗工作；湘阴贝尔口腔诊所未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作。湘阴贝尔口腔诊所病历中伪造医师签名的行为违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十五条第三款；使用非卫生技术人员开展诊疗活动的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十七条；未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作的行为违反了《放射诊疗管理规定》第十六条第二款。以上情况有《现场笔录》2份、《询问笔录》（胡*军、蒋*）2份、门诊病历2份为证。

　　本机关认为：1、湘阴贝尔口腔诊所病历中伪造医师签名的行为违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十五条第三款“任何单位和个人不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或者抢夺病历资料”的规定，依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十五条“医疗机构篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由县级以上人民政府卫生主管部门给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员责令暂停6个月以上1年以下执业活动；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予开除的处分，对有关医务人员由原发证部门吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。但因伪造医师签名行为未涉及任何医务人员，仅仅是管理人员胡*军安排前台工作人员代替签名，且其个体诊所管理人员也无任何岗位等级。同时,无证据证明其伪造医师签名行为造成严重后果。所以，本机关对湘阴贝尔口腔诊所在病历中伪造医师签名的违规行为，予以责令立即改正。2、湘阴贝尔口腔诊所使用非卫生技术人员开展诊疗活动的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十七条“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”，依据《医疗机构管理条例》第四十七条“违反本条例第二十七条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动”。然后根据《湖南省卫生健康行政处罚裁量权基准》第一章第五节第三条的规定，使用1至2名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作属于从轻处罚情形，在责令改正的基础上，可以并处1万-3万元罚款。所以，本机关对湘阴贝尔口腔诊所使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的行为，责令立即改正并处人民币2万元罚款。3、湘阴贝尔口腔诊所未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作的行为违反了《放射诊疗管理规定》第十六条第二款“未取得《放射诊疗许可证》或未进行诊疗科目登记的，不得开展放射诊疗工作”，依据《放射诊疗管理规定》第三十八条第（一）项 “医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。（一）未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的”，然后根据《湖南省卫生健康行政处罚裁量权基准》第六章第五节第一条的规定，未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作时间在1个月以上6个月以下的，属于一般违规情形，应给予警告，并可处1000元以上3000元以下罚款。因该诊所应国家政策要求，在2025年2月将《医疗机构执业许可证》变更为《诊所备案凭证》前办理有《放射诊疗许可证》，所以其未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作时间不足6个月，属一般违规情形。本机关对湘阴贝尔口腔诊所未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作的行为给予警告，责令立即改正，并处人民币2千元罚款。

　　2025年6月12日，本机关下达了《行政处罚决定书》，对湘阴贝尔口腔诊所病历中伪造医师签名、使用非卫生技术人员开展诊疗活动、未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作的行为给予警告，合并处人民币贰万贰仟元整（￥22000.00）罚款的行政处罚。限当事人收到本决定书之日起，15日内将罚款缴纳到湘阴县财政事务中心非税收入汇缴结算户（开户行：建设银行湘阴支行；账号：4300************2345）。

　　如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向湘阴县人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向汨罗市人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　湘阴县卫生健康局

　　2025年6月12日