湘阴县文化旅游广电体育局2026年工作要点（征求意见稿）
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推动全县文旅广体事业高质量发展的关键之年。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，按照中央、省、市及县委、县政府决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入市委“1376”总体思路，坚持以人民为中心，答好两道“融合命题”，突出本地特色文化传承，统筹推进文旅广体深度融合发展，培育新质生产力，激发消费活力，守牢安全底线，不断提升人民群众获得感、幸福感，为建设社会主义现代化新湘阴贡献文旅广体力量。
一、优化服务供给，提升惠民质效
1.完善文化服务体系。依托“村晚”“村歌”“全民阅读”等常态化活动，提升基层文化设施使用效率。深化文化馆、图书馆总分馆制建设，重点提升智慧图书馆服务能力和文化馆活动组织水平。持续办好“欢乐潇湘·美好湘阴”“我们的节日”“群众文化周”等品牌活动，全年开展各类群众文化活动不少于200场次。
2.加大文艺惠民力度。完成新编花鼓戏《胡大姐看湘阴》的创作排演，推出歌曲《湘阴太平鼓》《水韵湘阴美》及美术作品《湘阴百景图》50幅。常态化开展“送戏下乡”惠民演出，鼓励社会资本参与演艺项目运营。建强文化志愿者队伍，打造“送戏下乡”“国粹进校园”等志愿服务品牌，实现乡镇（街道）服务全覆盖。
3.促进非遗传播展示。筛选有特色、有代表性的传统技艺和民俗项目，推出非遗沉浸式体验线路。与洋沙湖国际旅游景区联动，在节庆期间开展非遗互动活动。深化非遗进校园，依托非遗研习所开展岳州窑烧制技艺等培训研学活动不少于80场，接待体验游客超3万人次。重点做好岳州窑烧制技艺国家级非遗项目申报工作，积极推荐第六批市级非遗代表性传承人。组织好2026年“文化和自然遗产日”宣传展示活动。
4.推动体育事业发展。积极承办全国露营大会、中国辉煌足迹火炬传承跑等品牌赛事。开展青少年皮划艇、篮球、足球等项目培训，通过业余训练发现和培养体育后备人才。推进公共体育场馆免低开放，全年开展相关赛事活动不少于10场。完善城乡公共体育场地设施，稳步提升人均体育场地面积。加强社会体育指导员队伍建设，开展三级指导员培训不少于4场。实现高危险性体育项目经营单位安全生产检查全覆盖。
二、坚守安全底线，筑牢发展根基
5.强化意识形态监管。落实意识形态工作责任制，完善风险研判、排查、处置闭环机制。严格政务新媒体内容审核，落实“三审三校”制度。抓实巡察反馈问题整改，强化文旅场馆、线上平台及剧本杀等新兴业态监管，严格演出内容审查和从业人员管理。深化“扫黄打非”工作，净化行业环境。
6.加强文物保护利用。积极引进文博专业人才，推动文物保护经费纳入县级财政预算。完成中共湖南省委旧址修缮、左文襄公祠安防等重点工程收尾工作。推进中共湖南省委旧址“徐正兴宝号”展示工程、郭嵩焘故居展示工程等项目申报审批。加快《岳州窑遗址保护规划》编制，做好第四次全国文物普查成果转化利用。
7.深化安全生产防控。持续深化文旅广体系统安全生产治本攻坚三年行动，重点整治等级景区特种设备、文化娱乐场所、文博场馆消防、大型演出活动、旅游交通、游泳馆及大型体育场馆等领域安全隐患。常态化开展安全生产教育培训和应急演练。严格落实等级景区客流监测预警和限流机制，规范未开发、未开放区域管理，设置警示标识，严防人员擅自进入。
8.保障广电安全播出。全力保障广播电视安全播出，实现全年播出零事故。每季度开展1次境外电视专项整治行动，强化播出内容审核。规范广电行业运营管理，按时完成广电数据统计上报。联合县融媒体中心开展全县应急广播平台检查。推进智慧广电建设，开展宾馆酒店电视信号源排查整治。加强农村公益电影放映监管，确保民生实事落到实处。
三、深化文旅融合，培育新质动能
9.推进示范创建培育。以柳庄创建国家4A级旅游景区为核心抓手，启动规划编制与创建攻坚工作。支持洋沙湖旅游景区推进省级旅游度假区创建。积极申报1个省级工业旅游示范点，指导樟树镇柳庄村、鹤龙湖镇农场社区申报省级乡村旅游重点村，指导中麻贝乐谷申报省五星级乡村旅游区（点）。
10.激活产业发展动能。推进左宗棠收复新疆与中华民族共同体历史文化展陈项目、青山宿集民宿项目、洋沙湖旅游景区提质升级项目等新业态建设。支持洋沙湖“动森溪游纪”申报湖南文旅消费“新生代、新场景”旅居营地。
11.打造特色文旅品牌。依托区位优势，打造长株潭微度假旅游目的地。与长沙头部旅行社开展战略合作，推出特色文旅产品，优化全域旅游精品线路，对接长沙教育部门开发跨区域研学线路。线上多平台发起话题营销，以樟树港辣椒文化旅游节、湘阴垂钓邀请赛、全国露营大会、非遗民俗嘉年华为四大核心IP，配合东湖徒步赛等子活动，激活全年文旅消费市场。
四、强化市场监管，激发行业活力
12.优化市场营商环境。以“利剑护蕾”行动为抓手，严查网吧、KTV违规接纳未成年人行为，净化校园周边环境。规范演出与网络文化市场，打击侵权盗版及有害信息。整治“导游乱象”“强制消费”等问题，维护旅游市场秩序。推进版权保护与“扫黄打非”工作，依托“文旅安监”平台实现线上线下联动。优化营商环境，推行“扫码入企”，对信用良好主体实行“无事不扰”，确保同一企业年度巡查不超过2次。全年精准办理行政处罚案件10件以上。
13.完善法治保障体系。健全权责清晰、衔接顺畅的文旅法治体系。强化合同审查、规范性文件合法性审核及专项清理，落实依法决策流程。规范行政执法全流程，加强执法人员法治素养与专业能力培训，完善执法监督机制，确保文旅场馆运营、文物保护、市场监管等工作在法治轨道上运行。
五、筑牢党建根基，锻造铁军跨越
14.强化政治引领作用。坚持以政治建设为统领，落实“第一议题”制度，抓实局党组理论学习中心组学习，将学习贯彻党的二十届四中全会精神与业务工作紧密结合。深入开展正确政绩观学习教育，全面加强新时代党的建设。扛牢全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。从严从实抓好县委巡察反馈意见整改。
15.加强资金统筹管理。统筹安排设施更新、文旅活动、体育赛事、产业发展、文物保护等重点领域资金，确保精准投放、高效使用。科学编制2026年预算，严格按规定做好预算公开。项目资金严格按指定用途使用，规范履行立项、采购、实施等程序。组织开展专项资金绩效自评，将绩效理念贯穿资金管理全过程。加强资金使用全过程监管，严禁截留、挪用，确保专款专用。
16.实施人才引育工程。利用“四海揽才”及各类招考，引进文物保护等紧缺专业人才1-2名。落实青年人才导师帮带制度。组建“文旅星火”志愿服务队，每季度深入基层开展服务。组织干职工参加省、市、县各类业务培训，鼓励参加职称评审和继续教育。依托名家工作室开展“名师带徒”，培养青年非遗传承人。依托“四馆”阵地及各类文体旅活动，鼓励人才在创作、展演、赛事、节会中施展才华。每半年开展年轻干部谈心谈话，落实好人才公寓、补贴等政策。