湘阴县住房和城乡建设局关于印发《全面开展住建领域消防安全集中整治工作实施方案》的通知

湘阴建发〔2025〕16号

局直各二级机构、局机关各股室：

     现将我局《全面开展住建领域消防安全集中整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

                              湘阴县住房和城乡建设局

                                 2025年6月19日

全面开展住建领域消防安全集中整治工作

实 施 方 案

根据县人民政府办公室《关于印发湘阴县全面开展消防安全集中整治工作实施方案》的文件通知要求（湘阴政办发〔2025〕  号），为深刻吸取全国各地火灾事故教训，全方位、全链条筑牢本领域“防火墙”，坚决防范群死群伤火灾事故发生，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作的重要指示批示精神，严格执行各级文件要求，专题研究部署安排，对标对表认领任务，结合职能明确要求，细化分工协同推进，分门别类建立台账，常态长效抓好落实。采取超常规的工作手段，以细之又细的工作举措，全系统、全方位开展集中整治工作，用实际行动和成效来排查消除各类消防安全隐患，积极为我县营造良好的安全稳定的消防环境展现住建作为。

二、工作重点

1.专题研究。将住建领域消防安全集中整治列入局党组重要议事日程，定期调度跟踪问效。同时，召开局党组（扩大）会专题学习贯彻上级文件要求，开展一次消防安全知识专题学习培训，成立工作专班，制定工作方案，明确整治重点，细化人员分工，拿出具体举措，采取层级式管理模式压实工作责任，推动工作落实（责任单位：局质安办，责任领导：刘念，责任人：危季鸿）。

2.在建项目。对全县在建项目全面开展排查摸底，重点排查项目施工图纸是否未经施工图审查擅自施工，对项目施工现场是否存在消防设施配置不到位，未制定安全生产事故应急预案，未按规定配备必要的应急救援队伍、器材、设备和物资的以及违章动火作业的，施工现场电线私拉乱接，项目外墙保温施工管理是否缺失等相关违法行为。同时，对发现问题拒不整改的参建责任单位及时移送至局法规股进行行政处罚（责任单位：质安站，责任领导：刘念，责任人：危季鸿）。

3.物业小区（含保障性租赁住房小区）。对全县物业小区和保障性租赁住房小区开展全面排查，重点排查物业服务企业存在未及时对管理区域内共有消防设施进行维护管理，或对住宅区内占用消防通道、故意破坏消防设施、电动车飞线充电、违规充电等违法行为，对发现问题拒不整改的责任单位及时移送至局法规股和县消防应急救援大队进行行政处罚。同时，由物业中心牵头组织在物业小区开展一次消防应急演练。（责任单位：物业中心、住保中心，责任领导：郭正平、蔡浪，责任人：李文、阳虎龙）。

4.消防审验。对2025年以来已办理消防审验手续的项目全面开展排查摸底，重点查找项目施工图纸是否违规审查，消防验收程序是否存在违规审批等违法行为，对发现问题拒不整改的责任单位及时移送至局法规股进行行政处罚。加强部门联动，强化信息共享。（责任单位：工程技术股、消防供水、行政审批股，责任领导：郭正平、蔡浪、吴伟，责任人：徐志刚、刘少华、杨志）。

5.行政执法。对全县未报建项目和装饰装修项目等区域开展全面排查，重点排查项目是否存在未经消防审验擅自投入使用等违法行为，并联合县消防应急救援大队开展居民住宅和老旧小区附属商业部分的消防安全专项检查排查，重点排查现场是否存在消防安全隐患，对拒不整改的责任单位进行行政处罚，同时及时对各相关单位移送的案件进行行政处罚。（责任单位：法规股，责任领导：刘念，责任人：谷丰）。

6.商品混凝土企业。对全县混凝土企业开展全面排查，重点排查企业现场是否存在消防安全隐患，消防设施设备、器材是否齐全，对发现问题拒不整改的参建责任单位及时移送至局法规股进行行政处罚（责任单位：建管站，责任领导：熊才，责任人：吴贸华）。

7.城区市政消防栓管理。对全县城区市政消火栓建设情况进行全面排查，切实摸清底数实情，查看各消火栓是否能够正常使用，是否按比例配备到位。分门别类建立台账，拿出具体整改方案（责任单位：消防供水股、粤海水务，责任领导：刘怀，责任人：刘少华、吴元周、何世乾）。

三、工作步骤

1.动员部署阶段（6月23日前）。各责任部门单位要召开专题会议进行动员部署安排，深刻认识到开展集中整治工作的重要性和必要性，厘清工作思路，明确整治重点，细化人员分工，安排专人负责，全面实行“台账制”管理，建立“挂号、销号”机制，从思想重视度上促推集中整治行动不折不扣落地落实落细。

2.组织实施阶段（7月31日前）。各责任部门单位要结合职能职责，对所属行业开展“纵向到边、横向到底”的拉网式摸排，发现问题及时督促相关责任主体单位限期整改到位。对整改落实不力或拒不整改的相关责任主体单位要果断采取“内部联动、外部联合”的工作机制，想多个办法，聚多方力量，该移交的移交，该关停的关停，该处罚的处罚，该移送的移送，用实际行动推动集中整治行动取得实效。

3.总结提高阶段（8月5日前）。各责任部门单位要及时总结工作开展情况，认真梳理工作中好的经验做法和查找存在的不足。局工作领导小组将不定期召开专题会议调度工作落实情况，采取“听汇报、找差距、提思路、明方向、定举措、建机制”的方式全力全速推动整治行动按要求开展，按实效落实。同时，各责任部门单位要每月14日和28日分别向局领导小组办公室汇总报送集中整治工作开展等相关情况（联系人:蔡奇，联系电话:

0730-2223169，），如期未报送的将进行书面通报。

四、工作要求

1.强化组织领导。成立湘阴县住房和城乡建设局消防安全集中整治工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长刘念任常务副组长，其他党组会参会人员任副组长，局直各相关二级机构和局机关相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设局质安办，由危季鸿同志兼任办公室主任，主要负责集中整治行动的对接协调联系和资料整理、收集、归档等相关工作。

2.严格纪律要求。各责任部门单位严格按照各级关于消防安

全集中整治工作的文件精神要求，对标局《全面开展住建领域消防安全集中整治工作实施方案》的时间节点和步骤要求扎实开展各项工作，严禁出现“搞变通、假落实、口头整改”等现象。局机关纪委要加大检查督促，对各责任部门单位在推进工作落实不力和进展缓慢的要及时约谈提醒和书面通报批评；对存在纸面整改或虚假整改现象的单位及时向派驻纪检组移送，确保工作末端落实。

    3.常态长效推进。各责任部门单位既要立足当下，又要放眼长远，既要注重当前“查、抓、改”，又要注重后期“常、长、实”。切实将住建领域消防安全摆在重要位置，纳入工作重点，健全工作机制，以时时放下不下的责任意识全力将住建领域消防安全隐患竭力遏制在萌芽状态。

附件：

1.县住建局落实湘阴县消防集中整治隐患和整改责任   清单

2.县住建局落实湘阴县消防安全集中整治情况汇总表

附件1：

县住建局落实湘阴县消防安全集中整治隐患和整改责任清单

单位（盖章）：                  填报人：         审批人：        填表日期：        

附件2：

县住建局落实湘阴县消防安全集中整治情况汇总表

填报单位：          填报时间：  年  月 日至    年  月  日

审核人：              填报人：           联系电话：

备注：此表每月14日和28日报送至局质安办蔡奇，并由其汇总报送至县消防救援大队。