湘阴县扶贫简报（第3期）
【会议精神】
县委常委会研究精准扶贫工作
3月21日，县委书记黎作凤主持召开县委常委（扩大）会议，研究部署了精准扶贫工作。
会议认为，3月17日，市扶贫办主任李永胜同志在我县调研时，充分肯定我县精准扶贫工作，认为我县精准扶贫工作领导高度重视、工作精彩纷呈、措施扎实有效、来势十分看好，同时指出精准扶贫必须高位推动、从“大水漫灌”变为“精准滴灌”、激发各方面活力。这是鼓舞，更是鞭策。全县各级各部门一定要从思想上充分认识精准扶贫工作重要意义，严格按照上级规定要求，认认真真、深入推进精准扶贫工作。
会议强调，一是思想上要高度重视。精准扶贫工作是推进全面小康社会建设的一项十分重要的内容，全县各级各部门一定要把精准扶贫工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，作为一项“底线”工作、大事要事来抓，做政治上的明白人。特别是全县各级各部门党政主要负责人要高度重视，亲自抓、亲自管，切实担负起指导、督查的责任，确保工作落实落地生效。二是理念观念上要更新。精准扶贫不是帮扶群众发家致富，要紧扣“两不愁、三保障”目标，做到实事求是、精准识贫。要量力而行，从群众急盼、实际需要出发抓好必要的村级公共设施建设，但不能贪大求洋，造成新的负债；要引导贫困群众从实际出发、量力而行，改善生活环境。要精准“滴灌”，不能“大水漫灌”，确保扶贫措施精准有效。扶贫要先扶志，积极引导和激发群众特别是贫困户主动要求脱贫的自觉性，防止产生“等、靠、要”思想，切实解决“人的素质性脱贫”问题。三是措施上要真扶真帮。坚持“四个切实、五个一批、六个精准”，做到该核准的核准到位，该投入的投入到位，该保障的保障到位。有行业扶贫任务的县直部门单位要主动与县扶贫办对接，抓紧制定扶贫计划，3月底前落实好项目的任务分解工作。特别是要重点抓好就业扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等措施，让贫困群众尽快脱贫，确保扶贫工作取得实实在在的成效。四是监管上要真正到位。扶贫资金一定要建立专账，严格做到专款专用，绝不允许发生违规违纪问题。县财政局要在会后牵头组织县审计局、扶贫办迅速研究制定《村级扶贫资金监管细则》，严明扶贫资金管理使用纪律规定，明确资金使用审批程序，全面规范乡、村两级扶贫账目和票据管理，深入落实监管措施，确保扶贫资金安全有效运行，确保资金真正用在刀刃上。五是督查问责上要严格严厉。要加大精准扶贫工作在综合绩效考核中的权值。县委督查室、县政府督查室要把精准扶贫工作作为今年督查工作的一项重要内容，定期或不定期开展明查暗访，一旦发现问题，该通报的要通报，该约谈的要约谈，该问责的要坚决问责，以严格的督查问责推进工作落实到位。
会议明确，由闵秀明、张浩果同志负责，根据会议意见，结合全县实际，尽快对《湘阴县2016年脱贫攻坚考核方案（讨论稿）》作进一步的修改完善。（县委政研中心）
政府常务会研究精准扶贫工作
会议指出，做好精准扶贫工作是中央和省市的部署要求，是加快全面小康湘阴建设的需要，是改善民生福祉的需要，是一项严肃的政治任务。各级各部门务必高度重视，切实履行职责，全力加以推进。
会议要求，1、要明确工作目标。按照习近平总书记提出的“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”要求，扎实推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫等各项工作，全力打好打赢脱贫攻坚战，确保“两不愁、三保障”到位，确保今年全县减少贫困人口15390人以上,贫困村基础设施、基本公共服务条件得到较大改观，群众生活水平明显提高，到2017年贫困村农民人均可支配收入超过8000元。2、要精准工作措施。一是建档立卡要精准。县扶贫办和各乡镇要认真细致逐一核实，扎实做好贫困户建档立卡工作。二是措施到户要精准。要因户施策、因人施策，采取生产、金融、就业、就医、兜底等多种方式进行帮扶，特别是教育帮扶要做到贫困家庭的学生一个都不能失学，住房帮扶今年要完成所有贫困户的危房改造，易地搬迁扶贫工作要实事求是、严格把关，兜底帮扶要严格落实到位。三是项目安排要精准。安排到贫困村的扶贫项目，要切合实际、公示公开。四是资金使用要精准。要严格按扶贫工作要求使用，绝不能将扶贫资金挪作他用。3、要强化工作保障。一要加强领导。联点的县级领导、部门主要负责人和乡镇长要把精准扶贫工作作为一项底线工作，亲自抓、亲自管，抓好工作落实。二要整合资金。2016年全县整合部门扶贫资金2920万元，要规范拨款程序,扶贫资金下拨依次由分管副县长、常务副县长、县长审批后方可拨付到乡镇。四要严格考核。县政府督查室和县扶贫办要加强对精准扶贫工作的督导督查，及时下发督查通报，及时督促整改落实。年底进行考核考评，对工作不力、落实不力的，严肃问责问效。（县政府经研中心）
【领导调研】
县委副书记闵秀明沙湖村开展精准扶贫工作
4月18日，县委副书记闵秀明赴袁家铺片区沙湖村开展精准扶贫工作，帮助结对帮扶贫困户增收脱贫。
在听取袁家铺片区、沙湖村负责人情况介绍后，闵书记对袁家铺片区和沙湖村的精准贫扶工作给予充分肯定，认为沙湖村紧紧把住农田水利设施基础建设这根主线，特别是在山塘水库清淤扩容、加固止漏方面工作力度大、标准高、措施实、效果好，有力夯实了农业发展基础，大大增强了农村发展后劲。并强调，扶贫开发工作要更加注重“精准”二字，更加注重贫困户的增收脱贫。一是要高度重视。乡镇（片区）、村两委主要负责人要亲自过问，主动担责，把精准扶贫作为提高群众生产生活水平，实现全面小康的重要工作来抓；要安排工作责任心强、办事效率高的同志具体负责，采取分村包片的方式，做到责任上肩、任务到人；要发挥党员骨干的先锋模范作用，带动困难群众共同发展生产、脱贫致富。二是要精准识贫。对贫困家庭的确定要实行动态管理，除参照人均收入不低于2855元的脱贫标准外，重点要按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障）的要求甄别确定贫困户，对符合贫困要求的及时增补进来，达到脱贫标准的及时递减出去。三是要精准扶贫。扶贫工作是一项长期系统的工程，对困难群众不能只进行简单的临时救助，要结合实际、因户施策、一户一策、一户多策，通过帮助贫困家庭发展生产，变简单的输血为造血，最终实现共同致富。
随后，闵副书记深入他结对帮扶的贫困户蒋应根、范先保、杨斌家中，详细了解他们的生产生活状况，并按照因户施策，因人施策的要求，分别落实了对他们的帮扶措施。对年迈多病、丧失劳动能力的贫困户范先保实行兜底扶贫，解决老俩口低保，给予临时救助，并解决其孙女上幼儿园的学杂费、伙食费等开支；对有劳动愿望，但缺乏生产资金的贫困户蒋应根和杨斌进行产业扶贫，给蒋应根家送去一头能繁母猪，并帮助其两个孙子享受孤儿政策；给杨斌家送去其所种植4亩水稻的种子、农药、化肥和一头能繁母猪，并通过就业援助介绍其在附近打临工。（县委改革办）
湘阴县扶贫开发领导小组办公室
2016年4月24日