关于县政协十届五次会议第19号提案的答复

 

 

 

湘阴城执提复字〔2021〕2号B类

 

 

关于县政协十届五次会议第19号提案的

答  复

 

田晴委员：

您好！感谢您对城市管理工作的关注和支持，您提出的《关于加强小区违法建设整治的建议》提案已转至我局，我局领导十分重视，已交由城市管理综合行政执法大队承办,经认真研究办理，现将有关情况答复如下：

一、关于完善地方性法规的建议

对于违法建设地方性法规，我局多次层层向领导汇报，一是对于行政强制法中存量违法建设行政相对人的行政复议时间过长的问题，提出建议根据违章建筑的情况和特殊性，比如存在安全隐患、影响消防通道的、造成重大影响的等可以适当缩小复议时间甚至立即强制拆除；二是如果拆除老旧违法建设，1990年城乡规划法实施之前的老旧建筑都是合法的，如果作为无许可违法建筑拆除，行政相对人提起诉讼是要赔偿财产损失的，这也是法律需要完善的地方。

至于提高违法成本来控制违建问题，对于在建违法建设，我们有权立即停止其建设行为和强制拆除，也是为违建相对人节省成本，形成威慑力；对于存量违法建设，经过立案到强制执行拆除，已经对其造成不可逆的成本损失。将拒不整改的违建人纳入诚信黑名单的建议，可以通过与银行部门联系加大违法相对人的违法成本。关于对违法建筑停水停电停气，根据行政强制法第四十三条规定：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

二、关于注重源头管控的建议

对于此项建议，我局联系规划部门，由规划部门牵头，各审批部门对房屋的规划和审批加强房屋结构的审核，督促建造商房屋存在违建的公摊面积、夹空层隐患予以杜绝，减少违法建设的可建造性。

三、关于提高物业公司服务水平的建议

2021年4月21日下午4点，我局城市管理综合行政执法大队骨干与文星街道开展工作联系会，会上就城区违法建设的巡查与摸排达成共识，由文星街道牵头，各社区、小区物业和我局执法大队配合，加强巡查，就近发现，高效制止正在建设中的违法建设，从而有效杜绝新增违法建设。

四、关于联合协作查处的建议

我县于2021年3月底成立湘阴县城乡违法建设集中整治行动领导小组，印发了《湘阴县城乡违法建设集中整治行动实施方案》〔2021〕1号、《湘阴县城乡违法建设集中整治行动联动机制》湘阴违建整治〔2021〕2号文件，文件规定多部门联合协作，针对小区违法建设，由文星街道办事处牵头，各社区配合，对各小区的存量违法建设进行摸排登记汇总，需要行政强制措施予以拆除的移交案件线索至我局立案查处。自3月12日起至今，我县文星街道城区已摸排并拆除465处1.68万平方米违法建设。这次城乡违法建设集中整治行动的开展，对我县违法建设的控违拆违持续保持着高压态势，按照“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的要求，压实责任、细化措施、依法处理有序推进违法建设整治工作，违法建设集中整治行动还在继续。

五、关于简化拆除程序的建议

根据法律规定，查处违法建设按法定程序一般要经过受理、立案调查、发行政处罚告知书、行政处罚决定书和组织强制拆除等五个阶段，由于要考虑强制拆除可能造成的社会不和谐因素以及法律规定给违法当事人留出足够的法律救济渠道和时间，即行政复议时间，时长为6个月，处置期限太长。所以，结合第一点建议，还是需要完善法律法规才能实现对违法建设更快速更简化的办案程序。

 希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您填写反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

                       

 

                         湘阴县城市管理和综合执法局

                                  2021年9月24日