尊敬的盛荣华市长： 您好！ 我是岳阳职业技术学院的学生，自今年元月份市江豚保护保护协会成立以来，我很是关注其进步与发展，同时也积极投身江豚保护活动中去。在徐亚平会长的带领下江豚保护工作如火如荼进行着，徐会长为此费了不少心思，废寝忘食，忘我工作着。志愿者们亦是！近期非法捕捞死灰复燃！我作为一名志愿者恳请盛荣华市长敦促有关部门的领导同志，拿出具体保护方案与实际行动来保护江豚，保护洞庭湖的生态540万岳阳人民会永远记住的！ 附：徐亚平会长今日发布的洞庭湖警报 （1）：洞庭江豚危在旦夕！“壕坝”即一火药桶！今上午吾率7名志愿者及市渔政站卢书记，再赴“壕坝”。上百根木桩戳出水面；宽10米、长50米的网壕多达19个，锁死洞庭入湘江之咽喉。2008年，壕坝挂死4头江豚，去年挂死1人。昨日市县39名渔政干部抵达壕坝拆除网围；22名渔霸抗法，想殴县渔政局长李德军，双方湖面僵持3小时。 （2）：洞庭湖电捕鱼异常猖獗！9月29日，我协会发现电捕鱼船20余艘；30日发现30多艘。2次出击力量不济（向公安、武警、水警、人大代表借力，皆无果），只逮住10艘。电机功率达5千瓦。若电死江豚，市县政府行政长官和渔政、水警部门头头皆难逃负其责、难逃其咎！如出事，悔之晚矣！ （3）：洞庭江豚之危全缘人祸！我协会昼夜坚守。部分渔政人恶意串通渔霸攻击我志愿者，放言要搞死我巡逻队。我等愿冤死、累死、淹死、战死！泣命志愿者以血肉之躯屏障江豚不入诸死亡线！虽无快艇、无物资、无后援，但绝不后退半步！期望全国江豚爱好者拿出具体支持行动来！ （4）：连日来，洞庭湖上电捕鱼、迷魂阵、壕坝死灰复燃，触目惊心！江豚群死可能重演！敬请岳阳市、县政府、宣传部某负责同志及时关注根源与事态，别再麻木不仁；也别待江豚死亡、媒体曝光时只知责备、围堵媒体！吾愿岳阳好，尤愿子孙好！

易昊宇同学：
         感谢你作为志愿者积极投身江豚保护活动中！我局作为岳阳市渔业主管部门，一直在为保护江豚和洞庭湖生态努力着，下面把我局今年来这方面的工作向你作一简单介绍：
        自2012年4月“洞庭风雷”行动开展以来，岳阳市畜牧水产部门切实加大对江豚保护和打击非法捕捞的力度，有效维护洞庭湖生态环境安全。

    岳阳市畜牧水产局成立了由局长任组长的“洞庭风雷”行动领导小组，全面负责“洞庭风雷”行动的组织与开展；精心制定了行动工作方案，并邀请中科院水生所专家和世界自然基金会官员，就水生生物资源保护及江豚保护与救护等内容，组织对全市渔政执法人员进行了专题培训。还结合洞庭湖水域巡查行动，组织开展了水生生物资源保护宣传活动，编印《江豚保护宣传手册》，包括江豚简介、相关渔业法律法规、江豚救护措施等内容，分发至各县市区。

       从3月10日开始至6月30日，岳阳市东洞庭湖和长江华容县塔市驿伍马口至临湘白沙洲163公里江段水域实施春季禁渔。为确保春季禁渔效果，按照“洞庭风雷”行动工作方案，在全市组织开展了非法捕捞专项整治行动，严厉打击了矮围网围捕捞、“迷魂阵”、螺蛳捕捞、电力捕鱼等“四大害业”。全市共拆矮围50处50835米，捣毁水泥闸口49处；清剿“迷魂阵”176790米，取缔深水张网9部，挂钩6557颗；查获违法违禁捕捞船只207艘次，没收电力捕鱼设备38台（套）；行政处罚104人，刑事处罚2人；取得了历年来最好的春禁效果。

        4月19日和4月21日，湖南省畜牧水产局局长袁延文和农业部渔政指挥中心副主任肖放分别对岳阳市春季禁渔和非法捕捞整治情况进行了督查，并对岳阳市所取得的工作成效给予了充分的肯定。6月14日-15日，国家农业部东海区渔政局和长江渔业资源管理委员会对岳阳市春季禁渔工作进行了全面检查和验收，并对岳阳市春禁工作给予了“免检”的高度评价。

    同时，针对“春禁”后非法捕捞“抬头”的现象，8月16日-30日，在全市组织开展了有害渔具渔法专项整治行动。先后开展集中整治行动62次，参加执法人数1867人次，查获违法捕捞船180艘，查获电毒炸鱼案件71起，查获电捕器具32台套，取缔“迷魂阵”1305部45790米，取缔拦河罾427部，查处“三无”渔船35艘，没收渔获物6050公斤，罚款22万元，行政处罚108人，刑事处罚8人。

       面对近期洞庭湖水位下降，部分渔民趁机大肆开展非法捕捞的情况，全市渔政执法人员放弃“国庆”、“中秋”休假的机会，依然坚守在打击非法捕捞第一线，开展执法督查行动，有效遏制非法捕捞行为。其中9月29日和30日，为抓捕非法电力捕鱼人员，岳阳市渔政管理站、岳阳县渔政管理局渔政执法人员联合水上派出所及江豚保护协会，在君山后湖等水域从傍晚18:00开始，蹲守至次日凌晨三、四点，现场抓获非法捕捞渔船10条，缴获渔获物近3000公斤，并对非法进行电捕鱼的刘某、邢某、蔡某等8人依法予以行政拘留。

       10月1日深夜10点，岳阳县渔政执法人员在君山壕坝等水域，清剿定置拦河罾（豪网）受阻，遭湖洲开发中心生产基地渔民围攻，双方僵持不下，矛盾一触即发。在多次对话未果的情况下，岳阳县渔政管理局局长李德军电话报告岳阳市畜牧水产局局长陈克祥。陈局长闻讯，第一时间从百里之外的汨罗市赶赴至现场，先后与湖州开发中心渔民和负责人进行了对话，经过多轮劝服与协商，双方终达成谅解，并商定于10月8日由渔民自行对长度为190m的“麻壕”进行拆除。10月8日下午14：00，市、县两级60名渔政执法人员进入君山壕坝，帮助该基地渔民对“麻壕”进行了彻底拆除。“双节”期间，全市共清剿“迷魂阵”264杠25000余米，割兜子5200个，网围8000余米，查处非法捕捞19起，其中电捕鱼案件8起，非法捕捞得到一定程度地遏制。

      为进一步增殖洞庭湖渔业资源，5月31日，岳阳市畜牧水产局代表岳阳市政府承办东洞庭湖水生生物增殖放流活动，共投放四大家鱼良种亲本15000斤，国家二级水生野生保护动物—胭脂鱼5000尾，突出了特色与重点，优化了鱼种结构，扩大了增殖放流的影响力。

       湖南省、岳阳市两级领导高度重视江豚保护工作，多次召开专题会议研究部署，明确了指导江豚保护工作的相关意见。为进一步明确江豚保护工作重点，4月27日，岳阳市畜牧水产局邀请国家农业部豚类专家组就江豚保护工作进行专题研讨，并研究提出了江豚保护的相应对策与措施。一方面，该局请示湖南省畜牧水产局同意，成立了由省、市专家组成的江豚保护工作专家委员会；并在省局的大力支持下，争取江豚保护项目落户岳阳市，拟投资2000万元，可望在短期内实施。另一方面，积极向岳阳市委、市政府主要领导汇报，同意建立了东洞庭湖江豚保护管理站，增加专门人员和编制，人员与工作经费纳入市级财政预算。

       为进一步加强江豚保护工作，岳阳市畜牧水产部门成立了江豚救护工作小组和江豚保护巡查工作小组，并将东洞庭湖210万亩水域，划定巡查保护责任区域，保证24小时有人巡查，每天都有巡查记录，严格监控区域内江豚的动态。全市共出动巡查人员2600多人次，快艘巡查670余艘次，公务大船160余艘次。一方面，为适应江豚活动规律和均衡经济社会发展的实际问题，该局组织对江豚就地保护问题进行了调查研究，并综合实际情况制定了《东洞庭湖市级江豚自然保护区核心区范围调整方案》，岳阳市政府以岳政办函〔2012〕97号文件批复同意该调整方案内容。另一方面，为做好江豚迁地保护的前期调研工作，该局分别于5月3日和7月9日，前往中科院水生所和湖北石首天鹅洲自然保护区进行实地调研。并于7月10日，邀请中科院水生所豚类研究专家王克雄博士等专家，前往江豚迁地保护选址地—岳阳县费家湖和坪桥湖进行了实地考察，并形成了江豚迁地保护初步意见上报至湖南省畜牧水产局。

       虽然岳阳市在打击非法捕捞方面取得了明显的工作成效，也得到了各级领导的充分肯定，但是要将非法捕捞做到“一竿子打死”，还存在有诸多困难：一是非法捕捞根结难度十分艰巨。目前，洞庭湖大量的鱼随水位下降洄游至长江水域，渔民根据往年的捕捞经验和今年鱼量较多的情况，在流速较快的区域内设置网围和“迷魂阵”，以图增加捕获量，从而增加收入。这种利益的强烈驱动，又加之专业捕捞渔民较多（专业捕捞渔民2525名，渔船1004条），靠捕捞维持生计的情况，极大增加了打击非法捕捞的难度。如该市城管局下属的风景园林局的市湖洲综合开发中心有473名专业捕捞职工，岸上没有田土，仅靠君山壕坝挂麻壕捕捞维持生计。二是打击非法捕捞的力量与执法的任务、难度不相适应。市渔政管理站有工作人员19名，其中实际在岗15名，负责监督我市所辖洞庭湖、长江以及其他水域执法；岳阳县渔政管理局有工作人员87名，其中实际在岗63人，人平负责23平方公里执法水域。执法人员与东洞庭湖1440平方公里执法任务极不相适应，导致打击非法捕捞在某个时段、某个水域不可能全部根结。三是政策与法律不相匹配。目前《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业管理条例》是按非法捕捞渔获物，即非法捕捞物的重量来处罚，并不是对违法犯罪过程来追究。同时，由于新型害业推陈出新，有些捕捞工具法律法规没有界定其性质，对渔获物的比例以及重量未界定标准，又加之非法捕捞者越来越狡猾，现场很难取证，在执法过程中难以把握，增加了依法处理的难度。

      2012年10月9日，岳阳市政府副市长宋爱华召集相关县区政府和市直单位负责人，就继续推进“洞庭风雷”行动，保护洞庭湖生态进行了专题部署。从10月10日开始，岳阳市政府将在东洞庭湖水域组织开展一次为期20天的“打击洞庭湖非法捕捞，保护洞庭湖生态”的专项整治行动，通过多部门联合执法，对东洞庭湖水域进行拉网式的排查，重点打击“迷魂阵”、网围、电力捕鱼等害业，继续保持对非法捕捞的高压态势，严格做到发现一起严惩一起，并以没收和摧毁非法捕捞工具和设施作为依法打击的主要手段，对情节严重，暴力抗法的对象将依法追究其法律责任，努力维护渔业正常捕捞秩序，加强渔业资源管理。同时，岳阳市畜牧水产局将牵头组织专项调研组，对打击洞庭湖非法捕捞和加强渔政队伍建设进行专题调研，研究建立打击非法捕捞长效管理机制和系统全面的队伍管理制度，切实做到有制度管人、有制度管事。