各乡镇人民政府，文星街道办事处：

为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障种粮农民合理收益，稳定农民种粮收入，根据《财政部关于再次下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2022〕74号）和《湖南省财政厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金（第三批）的通知》（湘财预〔2022〕224号）文件精神，结合全县实际，经县人民政府同意，现将《湘阴县2022年第三批实际种粮农民一次性补贴资金发放方案》现印发给你们，请认真抓好落实，确保补贴资金及时精准发放到户。

湘阴县农业农村局    湘阴县财政局

2022年9月16日

湘阴县2022年第三批实际种粮农民一次性补贴资金发放方案

为确保中央惠农强粮补贴资金及时精准发放到户，保障农民种粮合理收益，稳定种粮农民收入，根据《湖南省财政厅关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金（第三批）的通知》文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴发放对象、依据、标准和资金来源

1、补贴对象。发放对象为我县2022年度实际种植水稻的农民，具体包括利用自有承包地种植水稻的农户，以及流转耕地种植水稻的种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等农业新型经营主体。对于开展水稻全程社会化服务以及流转耕地种植水稻的个人和组织，有流转合同（服务协议）的，可根据合同（协议）确定补贴发放对象，原则上补贴资金应发放给承担农资价格上涨成本的水稻生产者。

2、补贴依据。我县范围内2022年度水稻种植面积。

3、补贴标准。根据资金额度和水稻种植面积测算，本着倾斜支持双季稻生产的原则，全县种植一季稻的每亩补贴6元，种植双季晚稻的每亩补贴16元。根据有关政策要求，再生稻面积一律按一季稻标准予以补贴。

4、资金来源。湖南省财政厅下达我县2022年第三批实际种粮农民一次性补贴资金（湘财预〔2022〕224号）。资金不足部分，从2022年耕地地力保护补贴结余资金中解决。

二、发放程序、方式和时间

1、发放程序。一是基础数据上报。坚持属地申报原则，由村组广泛宣传政策，组织本村实际种粮农户在2022年第一批实际种粮农民一次性补贴发放面积基础上，分组别据实重新申报水稻种植面积情况并提供面积来源农户清册，填报面积台帐，村（社区）负责审核汇总本村种植农户面积台账并在显著位置予以公示，公示无异议后，由村主要负责人签字盖章上报乡镇（街道）；乡镇（街道）负责审核汇总补贴面积数据，由乡镇（街道）主要负责人、财政所长、农业综合服务中心主任签字盖章后，上报县农业农村局种植业管理股。二是发放流程。基础数据上报后，由县财政局、农业农村局负责审核，审核通过后由财政部门统一发放。

2、发放方式。补贴资金采取“一卡（折）通”的形式打卡发放到实际种粮农民手中。

3、时间要求。乡镇（街道）基础数据（主要指签字盖章的村级（社区）到户明细表和乡镇（街道）汇总表，包括纸质档、电子档、公示图片）上报县农业农村局，时间在2022年9月22日之前；乡镇（街道）基础数据上传全国惠农补贴网络信息系统时间为2022年9月26日前；全部补贴资金在2022年9月29日前发放到位。

三、保障措施

1、加强政策宣传。重点宣传国家再次发放一次性农资补贴，目的是针对今年农资价格上涨，弥补种粮农民农资支出成本，稳定种粮农民收入，补贴对象是实际种植稻谷的生产者。各乡镇（街道）、村（社区）要准确把握补贴政策目标和管理要求，加强政策宣传，做到家喻户晓，确保补贴资金及时精准发放给实际种粮者，切实增强种粮农民获得感。

2、明确工作责任。实际种粮农民一次性补贴发放事关种粮农民切身利益，涉及面广，时间要求紧。各乡镇（街道）务必高度重视，主要负责人要亲自挂帅，迅速召开会议，组织财政所、农业综合服务中心等部门成立工作专班，安排专人负责协调、落实基础数据审核、上报、录入等各项工作。

3、规范申报程序。要精准识别种粮农户及其实际种植面积，依法依规公开补贴信息，及时上报基础数据，确保面积审核、公开公示、数据录入、资金发放等工作规范进行。

4、严格资金监管。补贴发放前，县财政局、农业农村局将对各乡镇（街道）进行现场抽查、事中随机抽查，并开展事后专项抽查、大数据辅助核对等。对在申报、审核、公示、发放过程中发现的问题及时纠正处理；对骗取、套取、挤占、挪用补贴资金等违规违纪行为，坚决移送纪检监察部门严肃处理。

附件1：2022年第三批实际种粮农民水稻种植面积到户台帐

附件2：2022年第三批实际种粮农民水稻种植面积汇总表   

附件3：2022年第三批实际种粮农民水稻种植面积公示样本