职权名称

对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的处罚

实施依据

【规章】《生产经营单位安全培训规定》已经2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

第三十一条：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款：

（一） 编造安全培训记录、档案的；

（二） 骗取安全资格证书的。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年国家安全监管总局令第30号）

第四十一条：生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施对象

企业

责任事项

1、立案阶段：在检查中或者事故调查过程中发现、或者接到举报、或者下级安全监管部门移交的，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的处罚。予以审查，并在7日内决定是否立案。

2、调查阶段：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，拟作出《生产经营单位安全培训规定》第三十一条、第四十一条规定的处罚，由安监部门负责人集体讨论决定。

4、告知阶段：在做出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》和《听证告知书》，通知当事人，当事人享有的陈述、申辩、要求听证的权利。

5、决定阶段：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、缴纳罚款的银行、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段：《行政处罚决定书》按照法定的方式和期限送达当事人。

7、执行阶段：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，发出催缴通知，加收罚款滞纳金，再不履行的，自期限届满之日起三个月内向人民法院申请强制执行。作出5万元以上罚款、没收违法所得5万元以上、责令停产停业的行政处罚的，自作出行政处罚决定之日起10日内报自治区安全生产监督管理局备案。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1、超越、滥用法定职权的；

2、主要事实不清、证据不足的；

3、适用依据错误的；

4、行政裁量明显不当的；

5、违反法定程序的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、其他违法或者不当的情形。