为进一步完善城乡老年人社会保障体系，推动老年社会福利由补缺型向适度普惠型转变，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《关于进一步加强老年人优待工作的意见》(湘办(2009)67号)文件精神，为做好我县高龄老人生活补贴发放工作，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想与基本原则

　　指导思想：以科学发展观为指导，以提高城乡高龄老人的基本养老生活水平为目的，严格规范管理，确保公开透明，把惠及全县高龄老年人的民心工程办实办好，为构建和谐湘阴做出积极贡献。

　　基本原则：坚持公开、公平、公正的原则，实行分级审核，动态管理，新增人员从批准当月起享受高龄生活补贴待遇；补贴对象去世的，次月停发补贴，并向所属乡镇民政办书面告知，确保高龄生活补贴资金的正常发放。

　　二、补贴对象及标准

　　1、补贴对象

　　同时符合以下两个条件的老年人均可享受高龄老年人生活。 

    补 贴：

　　(1)、具有本县户籍，且常年居住在本县范围内；

　　(2)、年龄满90周岁以上的(以户籍或身份证明为准)。

　　2、补贴标准

　　(1)、年满90—99周岁的老年人补贴标准为100元/人/月；

　　(2)、年满100周岁以上的老年人补贴标准为600元/人/月。

　　三、申请程序

　　1、提出申请：按属地管理的原则，由申请人本人或其他家庭成员向居住地村(社区)提出书面申请，填写《湘阴县高龄老年人补贴申报审批表》(一式两份),并出具以下证明材料：户口簿、身份证、1寸近期免冠彩色照片2张及5寸以申报当月日历为背景的照片1张。无身份证明的，需到公安机关重新办理有关证件。当事人因行动不便等原因，不能及时提出申请的，可由委托人凭有效身份证明代为申请，城镇“三无”人员、农村五保对象等无委托人的，可由村(社区)代为申请。

　　2、分级审核：村(社区)对申请人的身份信息、实际年龄进行调查核实，确认无误后提出初审意见，并将符合条件的申报材料报乡镇民政所；乡镇民政所对各村(社区)上报的材料进行逐一复核并汇总，对有疑问的申报对象应当重新调查核实。经核实无误后，提出审核意见，并将申报材料报县民政局；县民政局自接到申请材料之日起10个工作日内审查完毕，对符合条件的返村(社区),进行张榜公示(公示5-7 天)。经公示无异议的，批准其从当月起开始享受高龄生活补贴待遇。对不符合条件的，或经张榜公示有异议并经调查核实确实不符合条件的，由村(社区)书面 通知申报当事人，并说明理由。

　　3、档案管理：县民政局和乡镇民政所及村(社区)建立相应的档案管理制度，分别对高龄生活补贴发放工作资料归类，一人一档，并按规定妥善保存。

　　四、资金发放

　　县民政局每年年初将发放人数及金额报县财政局纳入财政预算，每半年实行银行打卡发放。县民政局对高龄生活补贴资金的使用和管理，接受财政、监察、审计等部门和社会的监督。

　　五、工作要求

　　1、高度重视，确保工作顺利开展。

　　高龄老年人生活补贴制度的建立，体现了党和政府对全社会高龄老人的关怀，做好这项工作对构建和谐湘阴具有重要意义，各乡镇民政所要从讲政治、讲大局的高度，把高龄老年人生活补贴发放工作作为民生工作的重要内容抓好做实，精心组织，确保此项工作顺利开展。

　　2、宣传发动，确保政策落实的社会效益。

　　各乡镇民政所要树立为民服务意识，在工作中宣传，在宣传中工作，做到政策不走样子，实惠不打折扣，办事方便热情， 将各项规章制度落实到位的同时，宣扬尊老敬老助老的传统美德，使高龄老年人生活补贴发放工作取得良好的社会效益。

　　本方案于2018年1月1日起正式实行。