第一章  招标公告（未进行资格预审）①

　　湘阴县2024年农村公路安全生命防护工程（项目名称）/标段施工招标公告②

　　1.招标条件

　　本招标项目湘阴县2024年农村公路安全生命防护工程（项目名称）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于下达2024年度农村公路安防工程(第一批)和危旧桥梁改造计划的通知》（湘交函[2024]19号）《关于下达2024年度第二批农村公路安防工程计划的通知》（湘交函[2024]94号）（批文名称及编号）批准建设，由湘阴县发展和改革局以《关于2024年农村公路安全生命防护工程施工招标的批复》（湘阴发改法规[2024]7号）批准招标。施工图设计已由湘阴县交通运输局（批准机关名称）以《关于2024年农村公路安全生命防护工程阶段施工图设计的批复》（湘阴交基复[2023]34号）（批文名称及编号）批准，项目业主为湘阴县农村公路养护中心，建设资金来自除上级补助资金外，其余由县财政统筹（资金来源），出资比例为100% ，招标人为湘阴县农村公路养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1建设地点：湖南省岳阳市湘阴县境内。

　　2.2项目建设规模及招标范围：湘阴县2024年农村公路安全生命防护工程计划线路68条，隐患里程116.51公里(详见施工图设计文件)，施工内容为隐患路段波形梁护栏和标志牌等安防设施设置。现状路肩不满足护栏设置条件的，采用挡土墙等方式完善路肩，现对该项目68条农村公路线路程范围的交通安全设施施工进行公开招标。

　　本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

　　本项目计划总工期120日历天，其中本次招标工程计划工期为：120日历天。

　  ①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。

　　②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。

　　③公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。

　　3.投标人资格要求

　　3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上或公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上 资质、近五年内（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）至少独立完成过一个长度不小于150公里的包含钢护栏和标志牌的公路交通安全设施工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

　　投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①

　　3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过    家，且应满足下列要求：      。

　　3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。②被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

　　3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

     ①本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

　　 ②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

　　 ③单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

 　　④控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

 　　⑤管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

　　 ①本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。

　 　②省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

　　 ③招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。

　 　④本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。

　　3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。①

　　3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅②评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

　　3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

　　4.招标文件的获取

　　4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2024年7 月17日至2024年7月24日17时00分（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。①

　　4.2投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；

　　4.3招标文件售价：人民币0元/本，只支持网银支付，售后不退。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

　　4.4澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用网上发布，投标人自行下载。通过网络下载的招标文件、图纸及工程量清单与书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。

　　4.5投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

　　4.6本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)进行注册登记和CA认证。需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书(含电子印章)、法人CA数字证书(含电子印章)、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA数字证书(含电子印章)。

　　5.投标文件的递交及相关事宜

　　5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

　　5.2电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2024年8月7日9时30分。请各投标人在岳阳市公共资源交易网（ggzy.yueyang.gov.cn）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，各投标人须下载安装正确版本软件，并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。电子投标文件的解密截止时间为投标解密开始时间后30分钟内，请投标人确保投标文件如期解密。投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。

　　5.3投标保证金的递交：

　　投标保证金的形式：货币方式缴纳或电子保函

　　投标保证金的金额：壹拾万元整（￥100000.00元）

　　（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。投标保证金到账截止时间为2024年8月6日12:00 前（北京时间）

　　开户名称：岳阳市公共资源交易中心

　　开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

　　银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，在 2024 年 7 月 17 日至 2024 年 7 月 24 日 17 时 00 分前获取该子账号）

　　投标保证金子账户的获取：

　　①投标人在岳阳市公共资源交易网（ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

　　②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

　　③CA数字证书办理：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交岔口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,电话：0730-8181828。

　　（2）电子保函：

　　①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；

　　②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；

　　③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；

　　④使用电子保函的，需在2024年7月17日至2024年7月24日17时00分前选定电子保函作为保证方式。

　　5.4 投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。

　　5.5 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。

　　5.6 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426（移动办公电话），QQ：321973819

　　①本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

　　②招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

　　③每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。

　　④依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20 日。

　　6.评标办法

　　本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法 。

　　7.发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网、岳阳市交通运输局官网上发布。

　　8.附件（详见岳阳市公共资源交易中心）

　　附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

　　附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

　　附件3：项目概况

　　9.联系方式

　　招 标 人：湘阴县农村公路养护中心           招标代理机构：湖南弘昌益项目管理有限公司

　　地   址：湘阴县文星街道江东中路          地    址：岳阳市岳阳楼区五里牌街道建湘路486号北控-岳州花园3栋101室

　　邮政编码： 410500                     邮政编码： 414000

　　联 系 人： 陈港                      联 系 人：彭典娜、王再超、刘文祥

　　电   话： 0730-2264314                电    话：0730-8875367

　　传   真： 0730-2264314                传   真： /

　　电子邮件： /                       电子邮件：941568775@qq.com

　　网   址： /                       网   址： /

　　开户银行： /                      开户银行：中国工商银行股份有限公司岳阳金鄂支行

　  账   号： /                      账   号：1907 0615 0920 0372 936

  　监督部门：湘阴县发展和改革局、湘阴县交通运输局

　　地   址：湘阴县文星街道新世纪大道行政大院、湘阴县文星街道江东路

　　电   话：0730-2115226、0730-2264314

　　传   真： /

　　邮政编码：410500

　　①项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目，应当采用随机的方式分配投标人所投标段。

　　②招标人可根据国家或湖南省以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。