湘阴人社发〔2016〕5号 湘阴县贫困劳动力扶贫培训实施方案

 

各乡镇劳动保障站、职业培训学校：

为认真落实我县“十三五”扶贫规划，逐步提高贫困劳动力职业技能素质，促进其就业创业，尽快脱贫，现根据上级人社部门有关职业培训工作的政策精神，结合我县实际情况，就我局“十三五”期间培训扶贫工作制定如下实施方案：

一、补贴对象

凡现有建档立卡贫困人口中，在法定劳动年龄（16周岁至退休年龄）内，有劳动能力和就业（培训）愿望的城镇登记失业人员、农村劳动者、毕业年度内未就业高校毕业生，以及城乡未继续升学的应届初、高中毕业生参加人社部门直接组织或所在企业组织的短期技能培训，按下列标准给予补贴。

二、补贴标准和培训学时

就业前技能培训按《湖南省就业技能培训补贴实施办法》（湘人社〔2013〕26号）同类职业培训补贴标准给予补贴。即根据职业（工种）类别的不同，给予每人A类1200元、B类800元、C类500元的培训补贴。岗位技能提升培训按就业前技能培训补贴标准的40%补贴。其中，就业前技能培训参训人员在获得职业资格证后，可凭职业资格证向县扶贫办提出扶贫培训补助申请，县扶贫办经审核合格后，在人社部门上述职业培训补贴基础上给予就业培训扶贫补助。资金通过“一卡通”的方式直接拨付给培训学员家庭。补助标准：半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人补助1500元。

培训时间：A类不低于240个标准学时，B类不低于150个标准学时，C类不低于100个标准学时，每天按7个标准学时计算。

三、培训补贴的申报及程序

1、建档立卡贫困劳动力参加就业前技能培训和岗位技能提升培训，其具体操作办法和资金申报程序按照《湖南省就业技能培训补贴实施办法》（湘人社[2013]26号）执行。

2、企业录用没有职业资格证书人员并签订6个月以上期限劳动合同（含外地户籍的劳动力），参加岗位技能提升培训并取得初级以上职业资格证书的，可享受岗位技能提升培训补贴。

岗位技能提升培训由用工企业培训机构承担的，厂房车间必须达到教学实习设施设备相应条件，教室和师资符合培训要求，并经县人力资源和社会保障局同意；培训能力欠缺或不具备培训条件的用工企业，由公共就业服务机构负责组织在企业开展培训，或到县人力资源和社会保障局确定的定点培训机构开展培训。

3、创业培训。建档立卡贫困劳动力参加创业培训，其操作办法及补贴标准和资金申报程序按照《湖南省创业培训管理办法》（湘人社发[2015]26号）执行。

4、职业技能鉴定补贴标准和资金申报程序。职业技能鉴定补贴标准按鉴定职业（工种）类别的不同，给予每人A类150元，B类120元，C类100元的鉴定补贴。建档立卡贫困培训对象通过技能鉴定，取得职业资格证书的，可享受一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴资金由县职业技能鉴定所通过减少鉴定收费的方式先行垫付，然后由职业技能鉴定所在领取职业资格证书的同时向县人力资源和社会保障局申请职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴申请材料包括：符合条件的居民身份证复印件、《登记证》复印件、职业技能鉴定所开具的行政事业性收费票据（或税务发票）、职业技能鉴定所在银行开立的基本账户等。经人力资源和社会保障部门审核后、财政部门将补贴资金直接拨付给职业技能鉴定所。

四、培训计划

“十三五”期间，计划组织实施就业前技能培训2000人次、岗位技能提升培训1000人次，创业培训1500人次。确保“十三五”期间，现有建档立卡贫困人口中，凡处于法定劳动年龄以内，有劳动能力和就业创业愿望，现处于无业状态的贫困群众，每人至少免费接受一次就业技能培训或创业培训，其中经考核鉴定合格的发给相应证书。（具体计划见附表）

 

五、实施步骤

1、扎实开展农村贫困劳动力就业培训信息采集和建档立卡工作。按照省人社厅《关于开展农村贫困劳动力转移就业信息采集和建档立卡工作的紧急通知》（湘人社函【2016】23号）要求，依托县扶贫办已建档立卡并录入扶贫信息系统数据库，由各乡镇人力资源和社会保障站，组织力量走村入户，逐一核实和摸清贫困劳动力个人基本信息、转移就业意向和职业培训需求等相关情况，填写《湖南省贫困劳动力转移就业信息采集表》，录入电子表格，建立电子台账，于4月1日前报我局汇总，并及时更新、做到动态管理。

2、发动培训力量，分类组织实施。就业前技能培训由县一职专、县广播电视大学、县就业创业培训中心、县鹏程职校等定点培训机构组织实施；岗位技能提升培训由有关符合条件的企业组织实施；创业培训由县就业创业培训中心组织实施。所有培训均先由施训机构拟订具体培训方案，报县扶贫办、人社局审核批准后方可开班。培训结束后，由县扶贫办、人社局组织联合验收，并报县财政局复核批准后方可拨付培训补贴资金。同时，将这一项工作作为监督重点，进行实时监督，定期开展绩效评估，确保培训数量、质量与资金使用等依法依规落实到位。

3、加强培训监督管理。各乡镇、村、社区要加强领导、周密部署，把开展贫困劳动力素质提升培训工作作为精准扶贫的一项重要任务来抓，结合本地实际，抓紧组织实施，充分发挥资金使用效益，确保贫困地区劳动力素质提升培训计划的全面完成。

 

湘阴县人力资源和社会保障局  

2016年3月3日