关于印发《湘阴县扶贫办“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动实施方案》的通知

湘阴扶办发﹝2019﹞6号

各乡镇扶贫工作站，相关单位扶贫办：

现将《湘阴县扶贫办“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

湘阴县扶贫开发办公室

2019年4月22日   

湘阴县扶贫办“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动实施方案

根据《关于在全县广泛开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动的通知》（湘阴脱指发〔2019〕4号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，广泛动员社会力量弘扬扶贫济困、邻里相帮、守望相助的传统美德，充分发挥社会扶贫网爱心帮扶平台作用，引导社会各界爱心人士捐资捐物、助老助残、助医助学，为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、活动安排

活动集中在2019-2020年进行。

（一）确定帮扶重点对象

5月14日前，各乡镇、村（社区）对建档立卡系统中特殊因难对象进行全面摸排，实事求是确定帮扶对象。帮扶重点对象主要有4类：1.因病因残致贫人口；2.就学负担重致贫人口；3.孤寡老人、留守妇女、留守儿童；4.生活居住条件差的贫困对象。

各村（社区）在确定重点帮扶对象时，要得到群众公认，不能随意扩大范围，各村（社区）帮扶重点对象安排5户左右，必须在村级活动中心等公共场所公示5天以上。各乡镇完成重点帮扶对象确定后，5月14日前将名册报县社会扶贫管理中心（联系人：谭卫波）。

（二）确定帮扶联络员和帮扶联络人

1、每村(可以按合并前小村)确定一名帮扶联络员，帮扶联络员同时兼任“中国社会扶贫网”村级信息管理员，帮扶联络员可从驻村干部、村“两委”干部、大学生村官中产生（5月16日前将村级帮扶联络员报县社会扶贫管理中心）。其主要职责是：负责该村此项活动的联络接待工作。帮助贫困户在“中国社会扶贫网”注册用户，帮助或代发贫困需求信息；联络对接物资捐赠、服务帮扶等事项，反馈上报帮扶信息等。

2、每户结对帮扶责任人为该户帮扶联络人，负责该户此项活动联络接待工作。

3、立足帮扶对象家庭实际困难，重点围绕“两不愁、三保障”和饮水安全等方面，在“中国社会扶贫网”准确合理发布帮扶求助信息。村级信息管理员要认真审核帮扶需求，确保真实可信。5月底前，各乡镇要实现贫困需求信息发布对所有重点帮扶对象的全覆盖。

（三）确定主体帮扶人

按照就近原则，安排1名条件较好的主体帮扶人，可以是经济条件较好的同乡同村族亲乡邻，也可以是当地致富带头人、社会爱心人士、党员干部等为主体帮扶户。主要职责是：日常亲情关心与生活照料等，协助帮扶联络员开展相关帮扶工作。

（四）帮扶对接

1、帮扶措施。分捐物、捐款、服务3种（包括陪护照看、心理辅导、环境整治等)。社会组织和爱心人士实施帮扶，不拘形式，可以为帮扶对象直接捐赠物资，可以捐款为帮扶对象购置基本的生产、生活、学习用具（品），也可以为帮扶对象提供助老、助残、助医和助学等方面的服务。

2、帮扶重点。主要动员慈善医疗救助机构、民办医院、医卫人员精准对接因病因残致贫家庭，积极开展义诊、疾病预防宣传、心理疏导、药物药品和康复器具捐赠等活动，减轻贫困人口医疗负担；主要动员同村同宗村民等社会力量捐资、捐物，帮助农村贫困孩子接受教育。在高校职校中动员家庭生活条件好的学生通过捐款捐物帮扶贫困学子减轻负担；主要动员志愿服务组织和个人对贫困家庭孤寡老人、留守妇女、留守儿童提供生活照料、精神慰藉、心理咨询、环境卫生等方面的服务，帮助他们树立积极的生活观念，提高生活质量；主要动员社会力量对无家电、无家具等家徒四壁、生活条件差的贫困家庭开展捐资捐物、添瓦粉墙、冬季送衣被等活动，帮助他们改善生产生活条件。

3、发动对接。各乡镇扶贫工作站和相关部门扶贫办要加强组织领导，强化工作落实，深入组织开展“我想有个家”、扶贫助学等公益募捐活动，结合扶贫日系列活动等，广泛动员引导社会各方面力量积极参与线上、线下对接帮扶。在募集资金物资使用上，集中用于重点帮扶对象。

三、工作要求

1、各乡镇扶贫工作站要提升站位、提高认识，把做好该活动作为攻克“最后贫困堡垒”的有力举措，积极配合扶贫办等相关部门开展工作，认真组织实施，切实加大宣传力度，广泛动员社会各方面力量积极参与。

2、全面摸排重点帮扶对象，确定好帮扶联络人、主体帮扶户，确保活动有序有效推进。

3、“中国社会扶贫网”将于4月中下旬前完成活动专栏设置和功能优化拓展，并在专栏首页发布操作指导手册和示范操作视频。各乡镇、村（社区）要认真做好贫困需求发布、帮扶成效统计、数据录入等工作，不搞形式主义，严禁弄虚作假，确保客观真实。

4、县扶贫办每月从“中国社会扶贫网”后台调取相关数据，并采取适当形式予以通报。