湘阴脱贫发﹝2017﹞19号 关于印发《湘阴县全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案》的通知

各乡镇（街道），县直及驻县各单位：

现将《湘阴县全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

湘阴县脱贫攻坚大会战指挥部

2017年9月14日

湘阴县全面启动“中国社会扶贫网”

上线工作的实施方案

“中国社会扶贫网”由国务院扶贫办开发，旨在构建连接贫困户脱贫致富多元化需求和社会爱心资源扶持的网络平台，采取政府支持、NGO管理、市场化运作的混合机制，通过“互联网+社会扶贫”模式，融合科技、文化、商业力量，实现社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。为扎实推进“互联网+社会扶贫”工作，全面启动“中国社会扶贫网”在我县上线工作，特制定如下实施方案：

一、总体目标

紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，通过“中国社会扶贫网”有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，提高社会扶贫精准度和公信力。到2017年底，实现全县贫困家庭注册覆盖率60%以上，爱心人士对接率60%以上；2018年，实现全县所有贫困家庭注册全覆盖；实现有帮扶需求的贫困家庭都能及时发布贫困需求；全县贫困需求信息对接率总体目标达到35%以上。

二、主要任务

（一）制定实施方案（9月中旬完成）

各乡镇（街道）结合当地实际制定实施方案，明确领导机构、方法步骤、工作要求、人员与经费保障等。

（二）明确信息管理人员（9月16日完成）

信息管理人员，分县、乡、村三级信息管理员，主要任务是采集、审核、真实发布（代发布）贫困需求信息，做好有效对接、台账管理、宣传发动、信息反馈等工作。信息管理员从以下人员中产生：驻村帮扶队员、村支两委人员、大学生村官、乡镇扶贫专干、电商从业人员、村级综合服务人员、扶贫办或牵头部门工作人员等。信息管理员一般1村设1名（合并村可设多个），也可1名信息员管理多个行政村。请各乡镇（街道）于9月16日前，将乡、村二级信息管理员按附件2的表格要求，报县扶贫办邮箱hnxyfpb@163.com。

（三）组织人员注册（9月20日开始）

人员注册分为三类，即信息管理员注册、贫困户注册、爱心人士注册（注册方法见附件1）。村级、乡级、县级三级信息管理员注册后，由县管理中心给予信息管理员权限。信息管理员在完成自身注册的同时，要进村入户帮助贫困户进行下载注册（没有智能手机的贫困户可由信息管理员代为注册,注册时必须是贫困户的手机号）。驻村工作队要协助村级信息管理员搞好贫困户注册工作。

（四）组建四支队伍（9月20日开始）

县工商联、县扶贫办、团县委等单位要积极组建扶贫志愿者、扶贫服务专家、扶贫监督员、扶贫形象大使四支队伍，重点做好APP推广应用、技术支撑、募集物资监管、宣传推介等工作。

（五）开展业务培训

县扶贫办要组织全县的“中国社会扶贫网”上线工作集中培训。各乡镇（街道）结合实际完成对当地工作人员、信息管理员的业务培训，明确乡、村两级信息管理员职责。

（六）发布需求信息

信息管理员根据不同权限，负责采集、核实和发布贫困农户、贫困村的需求信息。所采集的需求信息需贫困户本人申请，由信息管理员核实真实性后发布。贫困户的信息采集发布要有质量，主要针对致贫原因发布需求信息。

在贫困需求信息采集发布上，要坚持贫困户自主发布与村级信息管理员代发相结合，要坚持贫困户个人需求信息的发布与贫困村需求信息的发布相结合，要坚持紧紧围绕脱贫攻坚的重点内容，如医疗救助、教育资助、危房改造、产业就业扶贫、德智扶贫等方面来发布。

（七）组织需求对接

县电视台、湘阴周刊、县政府公众信息网等媒体要加强对“中国社会扶贫网”上线工作宣传报道。宣传、民政、工商联、妇联等部门单位要发挥职能优势，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。各单位要组织开展“互联网+社会扶贫”主题活动，组织动员全体机关、企事业单位干部职工、社会各界人士扫码注册“爱心人士”，并积极参与对接贫困需求。县派驻村办要协调好驻村工作队与结对帮扶单位关于“中国社会扶贫网”上线宣传对接工作，积极参与对接贫困需求。

要把“中国社会扶贫网”线上的工作与线下的社会扶贫、扶贫日活动有效结合起来。如在线下“我为脱贫攻坚争贡献”、“三个一扶贫行动”、“万企帮万村”、“百会千商同心结对”、“爱心捐赠”活动等；在线上，要把这些活动的帮扶内容展示在线上，对接在线上，宣传在线上。

要坚持“党委主责、政府主导、干部主推、社会主帮”的原则。要结合实际，成立社会扶贫联盟组织、协会组织等社会组织，来到达社会主帮的目的。

县里将设立公募账号，来解决物资对接问题和资金募捐的合法性与需求信息对接的便捷性问题。

三、保障措施

（一）成立领导机构。成立湘阴县“互联网+社会扶贫”工作领导小组，由县委副书记彭方建任组长，县委常委统战部部长方卫兵、副县长蒋世杰任副组长，办公室设县扶贫办，负责活动的组织领导，各乡镇（街道）要相应成立领导机构。

（二）建立组织架构。按照“县设管理中心、乡镇设服务站、村设信息点”的模式，建立高效运行组织架构，形成了“县组织实施、乡镇检查落实、村采集发布”的三级运行模式。

（三）保障人员经费。各乡镇（街道）要增加人员力量，确保能满足“中国社会扶贫网”上线工作需要，安排专门的工作经费，保障工作顺利推进。

（四）加强考核激励。将“中国社会扶贫网”上线工作作为乡镇（街道）、县直及驻县单位脱贫攻坚责任制考核的重要内容。对非公企业、社会组织、各界爱心人士贡献突出的，将分别优先给予产业政策上的支持、政治荣誉等。

四、工作要求

1、各乡镇（街道）要高度重视，成立专门班子，迅速组织推进，并于9月28日前将方案报县扶贫办。

2、各乡镇（街道）要尽快全面启动“中国社会扶贫网”上线工作。9月下旬完成对贫困需求信息的采集、审核和集中发布需求信息并组织开展对接工作。

3、要加强对信息管理员的培训与管理，严格把握乡、村信息管理员的筛选标准，加强管理，确保所发布的需求信息的真实性和准确性；对不符合要求、工作不认真的信息管理员要及时撤换。

4、要注意提高需求信息发布的质量和提高对接成功，打造一批对接成功的典型案例，加大其宣传报道力度，扩大其社会影响。

附件：1、“中国社会扶贫网”app下载及注册指南

2、“中国社会扶贫网”管理员信息登记表

附件1：

“中国社会扶贫网”app下载及注册指南

1、扫描二维码即可下载

2、中国社会扶贫网站：http://www.zgshfp.com.cn/

3、扫描二维码关注 “中国社会扶贫网”微信公众号

备注： 苹果手机IOS版本，下载安装后，需去设置->通用->描述文件与设备管理，点击授权信任Changzhou Olympic Stadium Management Co.,Ltd的企业证书，方可正常使用。

注册方式：进入APP，输入手机号码，点击获取验证码可以快速登录，登录后界面显示填写昵称、性别、爱心籍贯（务必选择湖南省岳阳市湘阴以及所在乡镇、村），填好后界面上方显示一般用户即为爱心人士。

附件2：

“中国社会扶贫网”信息管理员登记表

乡级信息管理员

村级信息管理员