湘阴扶办发〔2016〕11号 关于做好贫困村创业致富带头人培训对象选送和跟踪服务管理工作的通知

各乡镇、横岭湖（青山岛）省级自然保护区：

为深入推进精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步激发贫困村创新发展活力，加快贫困户增收脱贫步伐，根据《湖南省贫困村创业致富带头人培训工作方案》（湘扶办联〔2016〕13号）精神，现就做好我县贫困村创业致富带头人培训对象选送和跟踪服务管理工作通知如下。

     一、目标和任务

紧紧围绕“精准培养、创业带动”的总目标，通过落实扶持政策、选送参训人员、构建服务体系，培养一批在贫困村创业发展、增收致富并带领贫困群众共同致富的骨干力量，为促进贫困村产业发展、贫困农户脱贫致富提供强有力的人才支撑和带动效应。

2016-2017年，全县28个贫困村每村培养3名扶贫创业致富带头人，每人带动3户以上贫困户实现稳定脱贫。任务计划按年度实施完成，2016年完成32名,2017年完成52名创业致富带头人培训工作。

     二、培训对象

   （一）对象条件。培训对象需具备以下条件：年龄在22-50岁之间，初中毕业（含）以上文化程度，在贫困村有创业基础或有创业意向的人员，有带动贫困户增收脱贫的责任心。

（二）培训类型。创业致富带头人培训按照创业方向、创业阶段，分为经营管理型、创业技术型二大类。

1、经营管理型。村组干部中产业带头人、农民专业合作社负责人、种养殖大户、科技示范户、农业企业经营管理者等。

2、创业技术型。返乡创业农民、从事种养殖的农村劳动力、复转军人、大学生村官、家庭农场主等。

（三）选定程序。一是个人报名，申请人认真、如实填写《扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报表》（附件1），并做出带动承诺。二是贫困村推荐，驻村工作队和村两委会在2016年7月28日前推荐3名候选人。三是乡镇初审，乡（镇）政府对候选人基本情况进行初步审核后，将《扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报表》和《扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报汇总表》（附件2）一并上报县扶贫办。四是县级确定，县扶贫办根据分类申请情况，结合贫困村产业发展实际，最终分批确定培训对象，并报省扶贫办政策法规处备案。

三、培养模式

（一）培训内容。

1、经营管理型。主要开展农业经营管理和集体经济发展培训。集中授课：国家涉农与扶贫政策解读、金融与信贷政策、农业发展动态与新技术、农产品市场营销及电子商务、农业企业、农民专业合作组织、家庭农场经营管理等相关知识为主；现场考察：参观学习现代农业企业、农业示范园区、电子商务园区、新农村示范村等;经验交流：分享创业经历和经验、贫困村产业发展的经验与建议、主题讨论等。

2、创业技术型。主要开展专业技能提升培训，按产业和专项技能开展分类精细化培训。集中授课：种养生产技术、新品种推广应用、优质高产关键技术、农产品加工技术、农业电商经营模式、病虫害防治、国家涉农、扶贫政策和金融信贷政策等相关知识为主。现场教学：实践技能操作、观摩学习种养殖基地、农民专业合作社、农业龙头企业等；经验交流：农村致富带头人及种养殖能手传授经验、学员主题讨论等。

（二）培训方式。

按照分类分批的原则推选培养对象到培训基地接受培训，培训采取“基地+导师”的培训方式，以集中授课、专题辅导、实践操作、观摩交流、跟踪服务等形式进行全方位培训。学员根据自身创业实际选择学习专业和需要的课程,突出目标导向，因材多元施教，立足现实，力求创新，做到公共课与专业课相结合的课程设置方式，专业教师与成功企业家相结合的施教方法，课堂教育与跟踪指导相结合的培训方式。

（三）培训时间及补助标准。

经营管理型培训时间不超过7天，其中，集中授课与观摩交流学时数比例一般为2：1；创业技术型培训时间不超过20天，其中，集中授课与实践操作学时数比例一般为1：1。创业致富带头人培训按经营管理型每人320元/天、创业技术型每人260元/天的标准进行补助。主要用于培训学员往返的交通费用、培训期间食宿费用、教师授课费用、现场观摩费用等，其中：培训伙食费每人不低于80元/天。培训资金从财政扶贫资金中列支。

（四）培训地点。

湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院、怀化职业技术学院、湖南科技职业学院、湖南广播电视大学、岳阳职业技术学院、衡阳技师学院为湖南省贫困村创业致富带头人培训定点培训基地。具体培训地点另行通知。

四、工作要求

（一）加大宣传力度。各乡镇要广泛深入宣传创业致富带头人扶贫培训工作，营造舆论氛围。通过采取召开会议、新闻媒体、互联网、短信平台、宣传栏、发放资料等多种形式，积极推广和宣传创业致富带头人培训扶持政策、先进典型、成功经验，激发创业热情，辐射带动更多贫困人口创业致富。

（二）选准培训对象。各乡镇要根据本实施方案中培训对象的基本条件和分类要求，迅速组织开展摸底调研和宣传发动，在2016年7月28日前，准确选定培训对象。

（三）做好跟踪服务。各乡镇要对参训对象的创业项目、创业规模、带动贫困户规模和申请贷款情况进行跟踪管理，县、乡、村三级要结合金融产业扶贫政策，为扶贫致富带头人创业提供多方式、全方位的服务，提高创业的成功率,为带动贫困户脱贫致富创造助推平台。县扶贫办定期对参训对象创业致富情况进行督查，并将督查结果纳入对各乡镇年度扶贫工作考核中。

附件：1. 扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报表

      2. 扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报汇总表

   湘阴县扶贫开发领导小组办公室

2016年7月 19 日

附件1：

扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报表