根据县委统一部署，2025年3月至4月，湘阴县委第四巡察组对中共湘阴县供销合作联社党组进行了巡察。6月25日，县委巡察组向中共湘阴县供销合作联社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　中共湘阴县供销合作联社党组深刻认识到，县委巡察是对县社党组的一次全面“政治体检”，对于反馈意见党组诚恳接受、照单全收，切实扛起整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好整改落实。

　　（一）强化政治引领，统一思想认识。巡察反馈后，党组第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和县委要求，深刻反思存在的问题根源。通过召开专题民主生活会等形式，进一步深化对巡察整改极端重要性的认识，凝聚了“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的共识，增强了抓好整改落实的内生动力。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，研究制定《关于落实县委第四巡察组巡察县供销社党组反馈意见的整改方案》，逐条逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任股室、完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单。党组定期听取整改进展汇报，研究解决难点问题，确保整改工作有力有序推进。

　　（三）坚持问题导向，精准施策发力。针对巡察反馈的每一个问题，深入剖析原因，找准症结所在。坚持分类整改，对能够立即解决的，立行立改、即知即改；对需要一定时间解决的，明确阶段性目标，持续跟踪问效；对需要长期坚持的，完善制度机制，久久为功。

　　（四）健全制度机制，巩固整改成效。把“当下改”与“长久立”结合起来，在集中解决突出问题的同时，深入查找制度机制层面的薄弱环节。着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，巩固拓展整改成果。

　　党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚决把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验和履行管党治党责任的具体体现，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治意识，以强烈的政治担当和务实的工作作风，带头抓、亲自督，推动整改任务落地生根。

　　（一）站位全局，认真部署。党组书记切实履行第一责任人职责，对巡察整改负总责。从方案制定、任务分解到动员部署、组织实施，全程参与、靠前指挥。主持召开了巡察整改动员部署会、专题民主生活会、领导小组会议等系列会议，统一思想认识，明确整改路径，压实班子成员和各部门责任。

　　（二）直面问题，率先垂范。带头认领问题，主动承担重要整改任务。对于重点难点问题，牵头研究制定整改措施，协调各方力量攻坚克难。在专题民主生活会上，带头开展批评和自我批评，深刻剖析自身和党组存在的问题，诚恳接受批评意见。要求班子成员和各级干部把自己摆进去，真认账、真反思、真整改。

　　（三）严格把关，强化督导。对整改方案、整改报告等重要材料严格审核把关，确保整改措施具体可行、责任明确到位。定期听取各股室整改汇报，逐项核查整改进展和成效。对进展缓慢、效果不彰的事项，及时进行提醒，提出明确要求，推动整改工作按时间节点高质量完成。坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。

　　（四）着眼长远，推动治本。巡察整改不仅要解决具体问题，更要深挖问题根源，推动改革、促进发展。指导相关股室在整改具体问题的同时，深入查找制度机制缺陷和管理漏洞，牵头推动建章立制工作。要求将整改成效融入日常管理、业务发展和党的建设各方面，切实把巡察整改成果转化为改进作风、深化改革、推动供销合作事业高质量发展的强大动力。

　　截至12月30日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改9个；巡察交办的立行立改1件，已办结1件。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：理论学习不够到位，聚焦职能职责学习新精神不及时。

　　1问题1：学习新精神不及时。

　　整改情况：一是将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，纳入常态化学习机制；二是严格执行党组理论学习中心组学习制度，确保每月至少组织一次集中学习与专题研讨；三是每月开展一次党组理论学习中心组学习，2025年已开展学习11次。梳理好2021-2025年党组理论学习中心组学习台账，并整理归档。

　　（二）反馈问题：担当作为精气神不够，推进供销综合改革后劲不足。

　　1.问题2：我县供销合作社基层组织内生动力和能力还不足。

　　整改情况：2025年召开了3次供销社综合改革推进会。会议中深入学习了习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神、各级《关于深化供销合作社综合改革的决定》；各位中层骨干撰写了对于学习供销工作重要论述的心得体会，对供销工作的重要性有了更深的认识，干事创业的热情得到进一步激发。

　　2.问题3：深化“三个改革”职能发挥不充分。

　　整改情况：围绕深化基层社改革任务，开展了2025年度市、县级示范社创建工作。东塘镇、杨林寨乡2个乡镇基层社及黄金村、和平村、普和村3个村级社已进入市级示范社的候选名单；湘滨镇、黄金村等6个基层社创建成为县级基层示范社、标杆社。联合县烟草局共同拓宽经营范围，2个基层服务点已成功办理烟草证；东塘镇供销社设置了保险代办点，王家河村供销社设置了中国电信代办点，古潭村供销社设置建设银行金湘通服务点，芙蓉园村供销社设置便民金融服务点。

　　（三）反馈问题：传统主业单一薄弱，综合平台建设有差距。

　　1.问题4：供销社当前综合服务能力不强。

　　整改情况：组织鹤龙湖镇等4个供销服务主体开展农业社会化服务。2025年完成机插机抛面积4万亩；完成秸秆回收17万亩；完成23个基层社的规范化工作，鹤龙湖镇被评为全国“千县千社”示范社。

　　2.问题5：基层社为农服务功能发挥不足。

　　整改情况：东塘供销社已率先试点开展日用消费品供应，通过开设综合超市有效拓宽了经营范围和服务内容。对基层社开展经营状况进行排查整改。对难以经营的2个乡镇供销社启动注销程序；对可以整改的4个乡镇供销社支持其重新启动经营。积极组织开展农资淡季储备，2025年度淡储肥料11630吨，创历史新高，被评为全市供销系统农资淡储先进单位。

　　3.问题6：惠农服务中心未发挥实际作用。

　　整改情况：根据“三定”方案要求，制定了《关于明确惠农服务中心人员及职责分工的通知》，惠农服务中心人员配备到岗到位，切实担负起工作职责。

　　（四）反馈问题：消费帮扶力度不大，助农增收质效不佳。

　　1.问题7：激发社会各界参与消费帮扶的积极性方面不够有力、主动性不强。

　　整改情况：针对湘阴县青山岛等偏远地区的特殊情况，2025年10月开展流动供销业务，为居民提供“家门口”采购服务。

　　2.问题8：对消费帮扶门店日常监督不严。

　　整改情况：积极参与湘阴县假冒伪劣食品专项整治行动，并对湘阴县消费帮扶专馆价格虚高和虚假宣传建立消费帮扶网点动态管理机制，明确公示标准、整改时限及监督机制，并定期更新消费帮扶门店的销售数据跟踪管理，强化监督。

　　3.问题9：销售渠道单一，对农产品品牌的展示和宣传推介不够。

　　整改情况：8月份联合消费帮扶门店“你好老湘”完成抖音、微信视频号“湘阴好物分享官”官方账号的注册认证，在微信视频号发布视频进行宣传，多方式推动消费帮扶工作。2025年各县直单位在驻村、脱贫户、监测户或者扶贫主体直接采购农副产品近100万元。

　　（五）反馈问题：社有资产管理意识不强，保值增值成效有待提升。

　　1.问题10：一是社有资产监督管理不到位；二是盘活整合有效资产尚未破题；三是社有资产存在流失风险。

　　整改情况：安排2名干部常驻长沙办事处，专职负责该处资产的日常管理与维护，并做好与当地街道、社区、部门的协调工作；成立工作专班对原洞庭区社资产进行了调查摸底，整理好资产具体信息。为盘活资产、实现保值增值，已通过湘阴县政府官网公开发布了长沙办事处房屋的招租公告。目前，已与承租方签订正式租赁协议，租期2年，实现资产有效盘活，产生一定的经济效益；根据目前实际情况，原洞庭区社资产处置条件暂不成熟，将在合适时机推进处置事项。针对原洞庭区社2处破败损坏严重的资产房屋，后续计划在履行必要程序后，对其进行拆除处理。

　　（六）反馈问题：品牌保护意识淡薄，品牌建设存在风险。

　　1.问题11：一是品牌保护意识不强；二是品牌打造意识薄弱，供销合作社系统经营主体的登记注册不规范。

　　整改情况：对4个具备运营条件的基层社，支持其恢复运营；对难以经营的2个基层社，启动注销程序。同时，开展基层社运营状态季度巡查，通过电话问询、下乡调研等形式对其运营情况实施监管。

　　（七）反馈问题：对意识形态工作重要性认识不足，责任制落实不全面。

　　1.问题12：一是分析研判机制不完善；二是新闻信息发布“三审三校制”未有效落实；三是应急预案与台账资料缺失。

　　整改情况：一是将意识形态领域分析研判纳入县社党组年度工作要点，明确规定每半年至少召开一次专题分析研判会议，遇有重要时间节点、重大活动或敏感时期则随时召开。2025年县社研究意识形态工作2次，召开了2次意识形态风险分析研判会。二是严格执行信息发布审核制度，明确所有通过官方网站、微信公众号、对外宣传材料等渠道发布的信息，必须严格履行“三审三校”程序。2025年在湖南日报新媒体发表新闻3篇，岳阳供销发布1篇，均严格落实“三审三校制”。三是对照2025年度意识形态工作实施方案，结合供销社工作实际，研究制定了《意识形态领域重大事件和网络舆情应急处置预案》，确保一旦发生相关事件或重大舆情，能够迅速启动、有效应对、稳妥处置。并明确专人负责意识形态日常工作，确保台账资料的完整性和时效性。

　　（八）反馈问题：安全发展理念树得不牢，安全防范意识不强。

　　1.问题13：驻长沙办事处等社有资产存在较大安全隐患。

　　整改情况：安排2名干部常驻长沙办事处，负责管理维护该处资产，加强安全巡查与管理，重点关注房屋结构、消防、用电等方面安全，并主动做好与当地街道、社区及相关职能部门的沟通协调，共同筑牢安全防线。成立工作专班对原洞庭区社社有资产进行了全面实地排查，在存在明显安全隐患的建筑周边醒目位置设立了请勿靠近、请勿进入建筑的安全警示牌。并启动占用清理程序，为收回资产使用权、排除管理盲区内的安全风险，已在相关资产现场张贴了《关于对违法违规占用社有资产行为开展专项清理的通告》。通知实际占用人必须在规定期限内完成物资搬离与资产交还。

　　（九）反馈问题：监事会运行机制不健全，监督作用发挥不足。

　　1.问题14：监事会对社有企业存在监管盲区和漏洞。

　　整改情况：开展了半年度财务监督检查，并要求各基层社按月报送报表，了解其经营情况。建立“调研-评估-决策”闭环机制，开展了1次基层社经营与财务专项调研，作为理事会决策的依据。新任监事会主任已经履职。对社有资产台账进行动态管理，明确“三重一大”事项必须经监事会事前风险评估，确保监事会职能充分发挥。

　　（十）反馈问题：全面从严治党主体责任扛得不牢，作风建设不够严实。

　　1.问题15：一是廉政风险排查防控不到位；二是警示教育力度不大；三是出入境证件管理不严格。四是日常管理失之于宽。

　　整改情况：组织全体干职工集中观看警示教育片2次，开展深入学习中央八项规定精神8次，并以“严守中央八项规定精神，争做新时代合格党员”为主题开展了1次专题党课学习，对1名有违规行为的同志的相关情况进行了通报警示。针对出入境证件管理不严格的问题，已要求涉事人员进行了专项说明与整改。严格遵循组织部门有关规定，完善了出入境证照管理台账，全面规范相关流程。加强考勤管理，与迟到、早退等人员开展了教育谈话，要求严格遵守考勤制度，目前单位工作作风得到进一步强化。

　　（十一）反馈问题：审核把关不严格，财务报销审批不规范。

　　1.问题16：经费报销无附件清单。

　　整改情况：制定了《财务整改工作方案》，对财务报销审批不规范问题进行了全面自查，对发现的问题逐一整改到位。对两名财务人员进行了提醒谈话，杜绝此类现象再次发生。对近5年财务报销单据及政府采购业务开展全面排查，列出了《问题清单》，对发现的问题即行即改，规范了1笔差旅报销。修改完善了财务制度，明确了财务报销流程。

　　（十二）反馈问题：违反中央八项规定精神问题仍有发生。

　　1.问题17：一是工作经费及奖补金支付不合规；二是公务接待无接待函；三是工会活动超标准。

　　整改情况：对财务报销审批不规范问题进行了全面自查，对发现问题逐一整改到位。对近5年所有经费支出、公务接待等各项业务进行了全面清查。对财务人员及工会人员开展了财经纪律谈话，组织学习费用支付管理规定，要求严禁向非合规主体支付工程类费用，需按账面明细直接支付至对应主体，杜绝代转代付。工会活动超标问题已向相关人员追缴，超标费用已全部退还至工会账户。

　　（十三）反馈问题：资金管理不严格，固定资产处置不规范。

　　1.问题18：一是改制遗留专用资金未专用；二是固定资产房屋拆除无具体手续及备案资料。

　　整改情况：因县社公用经费严重不足，已对改制遗留专项资金使用情况作出说明。修改完善了《供销社财务管理制度》，明确"先预算后执行"原则并嵌入财务全流程，规定专款专用要求，严禁挪用专项资金，划定资金使用"红线"。与相关镇村对接，收集了危房拆除前、后以及后续建设项目相关材料。

　　（十四）反馈问题：违规向个人借款，存在财务风险。

　　1.问题19：违规向个人借款。

　　整改情况：对违规借款行为开展调查核实，确认借款实际用于农资淡储业务，未发现挪用情况，无需调整账务。同时，加强日常监管，建立季度自查机制，杜绝个人借款行为，规范支付流程审批。

　　（十五）反馈问题：党的制度落实不严格，党内政治生活不严肃。

　　1.问题20：一是组织生活制度执行不严；二是支部换届程序不规范、不严肃。

　　整改情况：组织支部全体党员认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及党内组织生活的各项制度规定，深刻认识了严格执行组织生活制度的重要性、必要性和规范性要求。针对上一轮支部换届程序不规范的问题，在2025年的支部书记补选中，严格按照请示报告、候选人酝酿、大会选举、报批程序等环节进行，确保了支部选举规范、严肃。

　　（十六）反馈问题：队伍建设谋划不够，团队活力不足。

　　1.问题21：供销社干部年龄结构偏大，整体干事创业氛围不浓，创新能力与动力不足。

　　整改情况：已申请2026年招录1名行政编制人员。目前干部年龄结构分布为35岁以下5人，35-45岁4人，45-55岁11人，55岁以上1人，年龄结构已大大改善。按要求组织开展了公务员平时考核。严格执行县社年度绩效考核办法，明确将绩效考核结果与年度评先评优、绩效奖励等直接挂钩。通过讲授以传承“背篓精神”、“扁担精神”等供销社优良传统为主题的党课，强化了干部职工的使命感和责任感。通过“七一”评选表彰6名优秀共产党员，增强了全体干部干事创业的激情与活力。

　　（十七）主体责任扛得不牢。

　　1.问题22：上轮巡察指出的机关办公区和家属区用电未分离，“党组学习上级文件精神不及时”、财务管理不规范。

　　整改情况：已经向县人民政府请示，争取低压线路改造和电表分户纳入全县老旧小区改造项目，或者安排专项资金等方式，解决县社机关院落低压线路改造及电表分户问题。执行党组理论学习中心组学习制度，2025年通过党组会议、理论学习中心组学习24次，传达省委、市委、县委等相关文件和会议精神11次。进一步完善了《供销社财务管理制度》，并要求严格执行。

　　三、下一步整改工作安排

　　1.持续强化政治引领，在深化思想认识上再下功夫。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神。党组将定期对照整改方案，教育引导全体党员干部杜绝松懈思想，以更坚决的态度、更有力的举措做好巡察整改。

　　2.健全长效工作机制，在压实整改责任上再加力度。坚持党组书记履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”，对已完成的整改事项定期评估巩固成效，对阶段性完成事项一抓到底，对需长期坚持事项纳入日常工作常抓不懈。加强对阶段性完成事项后续深化措施落实情况的跟踪问效。加强内部各股室在整改工作中的协调配合，凝聚合力攻坚。

　　3.聚焦阶段性完成事项，在推动彻底整改上再见实效。对于“阶段性完成”的整改事项，绝不松劲歇脚，逐一制定深化落实计划，确保问题真解决、不反弹。针对理论学习与改革担当方面，严格执行并丰富党组理论学习中心组学习形式与内容，确保学习深度与实效。针对主业发展与平台建设方面，以“千县千社”示范创建和基层社规范化建设为抓手，持续拓展农业社会化服务“十代”模式覆盖范围，补齐短板。加强对村级供销社的指导，推动更多村级社开展实质性经营。针对资产管理方面，在已完成长沙办事处资产招租的基础上，加强履约监管，确保资产安全与收益。持续跟进原洞庭区社资产的摸底、安全管控与盘活处置可行性研究，待条件成熟时依法依规推进。完善社有资产监督管理制度体系，防范资产流失风险。针对品牌与安全方面，完善并严格执行基层社及经营网点准入、监管与退出机制，加强管理和服务质量监督，切实维护供销品牌信誉。持续抓好社有资产的安全隐患排查与整治，压实安全责任，坚决守住安全底线。针对队伍建设与主体责任方面，积极跟进2026年公务员招录计划落实，加强在职人员业务培训与思想教育，激发队伍活力。持续推动机关院落用电分离等历史遗留问题的解决，并举一反三，确保类似问题不再发生。

　　4.坚持举一反三标本兼治，在深化成果运用上再求拓展。对整改过程中行之有效的做法和经验，及时以制度形式固定下来。将巡察整改成果融入供销社综合改革、为农服务等各项工作全过程，以整改促改革、促发展、促稳定。把持续整改作为净化政治生态、转变工作作风的过程，营造风清气正、担当实干的浓厚氛围，以巡察整改的新成效，奋力谱写我县供销合作事业高质量发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2223235；电子邮箱：3416148687@qq.com。

　　中共湘阴县供销合作联社党组

　　2025年12月30日