2025年樟树镇法治政府建设报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，樟树镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县委关于法治政府建设的各项决策部署，牢牢把握“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的总体要求，立足乡镇基层治理实际，聚焦重点领域、破解突出难题，以法治思维规范行政行为，以法治手段赋能乡村振兴，以法治服务保障民生福祉，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。一是深化理论武装，提升法治素养。坚持党委理论学习中心组学法制度，组织习近平法治思想、新《中华人民共和国行政复议法》等专题学习，开展行政执法人员业务培训4场次，覆盖全镇行政执法人员及村（社区）“两委”干部180余人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。二是健全工作机制，压实工作责任。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作、绩效考核和干部评优评先重要内容，制定《2025年樟树镇法治政府建设工作要点》，细化任务分工、明确时间节点、强化督导检查，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、全民参与”的工作格局。三是强化党建引领，凝聚工作合力。坚持以党建“红”引领法治“蓝”，构建“党组领航、支部攻坚、党员争先”的工作体系，将法治建设与基层党建工作深度融合，推动党员干部在法治宣传、矛盾调解、法律服务等工作中发挥先锋模范作用，全年开展党员法治志愿服务活动8场次，有效凝聚法治建设强大合力。

（二）规范行政行为，提升依法行政履职效能

严格按照法定权限和程序行使行政权力，不断规范行政决策、行政执法、政务公开等工作，推动依法行政水平持续提升。一是规范行政决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，全年召开重大行政决策会议15次，对镇域产业发展、基础设施建设、民生保障等重点工作进行合法性审查23件，提出审查意见32条，确保决策合法合规、科学民主。组建由律师、法律工作者、行业骨干组成的法治专家库，开展决策论证8次，有效降低决策风险。二是严格规范行政执法。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法流程，明确执法标准，全年开展行政执法检查36次，查处各类违法违规行为12起，做到严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，推动执法力量下沉，整合镇综合行政执法局、司法所等执法资源，开展联合执法6次，有效解决基层执法力量分散、执法效率不高的问题。同时，加强执法人员管理，组织执法资格考试2次，确保执法人员持证上岗、规范执法。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托镇政务服务大厅、村（社区）便民服务点、政务公开栏等载体，全面公开政务服务事项、行政执法流程、财政收支、惠民政策等重点内容，全年公开各类政务信息280余条，主动接受群众监督，提升政府公信力。推进“互联网+政务服务”建设，优化政务服务流程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，全年办理政务服务事项1500余件，群众满意度达95%以上。

（三）深化法治宣传，营造全民尊法守法氛围

坚持把法治宣传教育作为法治政府建设的基础性工作，创新宣传方式、丰富宣传内容，推动法治理念深入人心。一是构建全方位普法格局。整合镇司法所、新时代文明实践站、村（社区）法治文化阵地等资源，构建“线上+线下”“阵地+活动”“专业+志愿”的普法体系，全镇8个村（社区）实现普法微信群全覆盖，全年推送普法信息300余条；建成法治广场、法治长廊，打造常态化普法阵地。二是开展针对性普法活动。围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，开展“送法下乡、送法进企业、送法进校园”等主题活动6场次，发放普法宣传资料五千余份，覆盖群众3000余人次。针对老年人、农民工、未成年人等重点群体，开展防电信诈骗、农民工维权、未成年人保护等专项普法6场次，提升重点群体法治意识和自我保护能力。培育“法律明白人”“法治带头人”，组建普法志愿服务队，推动法治宣传走进千家万户。三是创新普法宣传形式。结合乡镇实际，利用村（社区）“村村响”广播，开设《普法进农家》专栏，每周定期播放普法知识，让法治声音传遍镇域每个角落，逐步形成“人人学法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。

（四）聚焦民生福祉，强化法治服务保障能力

坚持以人民为中心的发展思想，将法治服务融入民生保障各环节，切实解决群众急难愁盼问题。一是健全公共法律服务体系。构建“镇公共法律服务工作站+村（社区）公共法律服务点”三级服务网络，聘请专业律师担任驻村法律顾问，实现8个村（社区）法律服务全覆盖，全年提供法律咨询120余人次，帮助群众维护合法权益。优化公证、司法鉴定等便民服务，设立老年人“绿色通道”，为行动不便群众提供上门服务15次，彰显法治服务温度。二是高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇、村、组”三级矛盾纠纷调解网络，整合人民调解员、法律顾问、村（社区）干部等力量，组建各类调解委员会9个，配备调解员20名。全年排查化解各类矛盾纠纷80余件，调解成功率达98%以上，其中化解疑难复杂纠纷4件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。创新矛盾纠纷化解模式，推行“调解+普法”工作机制，在化解矛盾的同时开展普法宣传，实现“办一案、警一片”的效果。三是加强特殊人群管理。推行“局所联动+乡镇五包+矫律同行”社区矫正模式，加强对社区矫正对象的监管、教育和帮扶，全年接收社区矫正对象8名，开展集中教育12次、走访重点对象48次，帮助5名社区矫正对象实现稳定就业，无脱管漏管、重大案件发生。做好刑满释放人员安置帮教工作，实现安置帮教衔接率100%，帮助7名刑满释放人员融入社会。

（五）优化营商环境，以法治赋能经济发展

紧紧围绕全镇经济社会发展大局，以法治手段优化营商环境，为企业发展提供坚实法治保障。一是依法保护企业权益。深入实施《优化营商环境条例》，依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，严厉打击滥用行政权力排除、限制竞争行为，全年开展涉企执法检查12次，规范涉企执法行为，杜绝“乱执法、乱收费、乱罚款”现象。加强政企沟通，在制定涉企政策过程中充分听取企业和行业协会意见，全年收集企业意见建议26条，办结率100%。二是深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革，精简政务服务事项18项，推行行政审批告知承诺制，压缩审批时限40%以上。有序推进“证照分离”“一业一证”改革，优化企业开办流程，实现企业开办“一窗通办、全程网办”，全年新开办企业35家，为企业发展提供便利。三是强化企业法治服务。组织律师、法律工作者深入企业开展法治体检4次，帮助企业审查合同48份，规避法律风险12个；开展企业经营者法治培训4场次，提升企业依法经营、依法管理能力，推动企业健康有序发展。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，樟树镇法治政府建设工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升，部分群众法治意识仍有待加强，普法形式还需进一步创新；二是基层行政执法队伍专业能力参差不齐，部分执法人员法治素养和业务水平难以适应新形势下行政执法工作需求；三是法治服务体系还不够完善，公共法律服务的覆盖面和服务质量仍需优化，针对特殊群体的个性化法律服务还需加强；四是法治政府建设与基层治理的深度融合不够，以法治赋能基层治理的成效还需进一步彰显。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

三、2026年度工作计划

2026年，樟树镇将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设各项决策部署，聚焦短板弱项、强化攻坚突破，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

一是持续强化政治引领，筑牢法治建设根基。坚持党委对法治政府建设的全面领导，深化习近平法治思想学习宣传贯彻，常态化开展法治培训，不断提升领导干部和行政执法人员的法治素养和履职能力。健全法治政府建设工作机制，细化工作举措，强化督导考核，确保各项工作落地见效。

二是规范行政决策行为，提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，规范执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法质效。

三是创新法治宣传方式，营造良好法治氛围。丰富普法宣传内容，创新普法形式，聚焦重点群体开展针对性普法，加强法治文化阵地建设，推动法治宣传教育常态化、制度化，不断提升全民法治意识和法治素养。

四是完善法治服务体系，强化民生保障力度。进一步健全三级公共法律服务网络，提升公共法律服务质量，扩大法律援助覆盖面，切实维护群众合法权益。深化新时代“枫桥经验”实践，健全矛盾纠纷化解机制，提升矛盾纠纷化解效能。加强特殊人群管理，落实帮扶措施，推动特殊人群顺利融入社会。

五是深化法治与基层治理融合，赋能乡村振兴发展。推动法治政府建设与基层治理、乡村振兴深度融合，以法治手段规范基层治理行为，优化营商环境，破解发展难题，推动全镇经济社会高质量发展，努力建设更高水平的法治樟树。