中共樟树镇委员会关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年6月30日至8月29日，县委第三巡察组对樟树镇党委及三个村（社区）进行了巡察。2025年11月26日，第三巡察组向樟树镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
樟树镇党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉对待整改工作，反馈会后，镇党委第一时间召开专题党委会议，深入学习领会巡察反馈意见和整改要求，深刻反思存在的问题根源切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，多次召开专题会议，对照巡察反馈意见逐条梳理问题、逐项分析根源研究制定详细的整改工作方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任人和完成时限。建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行挂图作战、销号管理；坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又深入查找问题背后的制度机制漏洞。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以“首责、主责、全责”的政治担当抓整改、促落实以高度的政治自觉带头扛起政治责任，对巡察反馈的问题不回避、不推诿，主动认领问题，深刻反思问题背后的思想根源、制度漏洞和工作短板。
截至7月8日，樟树镇党委巡察反馈的26个具体问题，已完成整改24个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；柏金港村党总支巡察反馈的18个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个；金台山村党总支巡察反馈的18个具体问题，已完成整改18个，阶段性完成整改0个，未完成整改0个；樟树港社区党总支巡察反馈的20个具体问题，已完成整改18个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；巡察移交的6件信访件，已办结6件，正在办理0件。立行立改问题已全部整改到位。
二、樟树镇党委集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署，推动党的路线方针政策在基层落地见效存在差距。
1.问题1：帮扶手册填写不够详细，未能完全反映帮扶过程与成效；帮扶措施缺乏针对性和实效性，不能及时有效地回应群众期盼。
整改情况：一是规范走访机制。2025年9月至2026年6月严格落实分类走访要求，督促帮扶干部入户详实记录群众诉求、帮扶举措及落实成效，完整还原帮扶全过程。二是强化业务培训。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果专题推进会、镇村业务培训会、工作调度会，重点培训手册规范填写、因人施策制定帮扶方案，引导干部围绕群众实际需求制定务实管用举措，及时回应群众急难愁盼。三是开展资料核查。2026年5月组织帮扶手册抽查，对填写不规范、措施空泛问题立行立改。目前全镇帮扶手册内容详实，帮扶措施贴合农户实际，帮扶过程、增收解困成效清晰可追溯。
2.问题2：人居环境整治有死角。
整改情况：一是彻底整治渠道污水隐患。2025年12月至2026年2月全面完成南撇洪渠污水管道封闭及破损管道修复工作，将区域污水全部接入污水处理厂，彻底解决渠道污水污染问题。二是规范养殖行业环境秩序。2025年12月关停利天旭日违规养殖场，常态化开展养殖场巡查整改，全面规范辖区养殖场养殖行为，妥善处置养殖投诉问题，实现全部养殖场合规运营。三是建立常态长效管护机制。联合畜牧站、综合行政执法大队开展常态化巡察，持续排查整治人居环境薄弱环节，彻底清除整治死角，有效巩固人居环境整治成果。
3.问题3：村民建房工作不规范。
整改情况：一是规范建房审批管理制度。2026年1月严格落实省级农村建房“一件事”工作要求，细化本地建房审批实施细则，进一步规范村民建房审批流程，提升建房审批规范化、高效化水平。二是扎实推进不动产确权整改。2026年4月主动对接县不动产登记中心，建立证件未发放台账，有序推进不动产证核发工作，按时发放部分证件。三是强化建房动态巡查管控。自2025年10月起，镇行政执法大队实行每周常态化建房巡查，从严排查整治违法建房行为。累计发现违法建筑5处，其中4处已督促自行拆除，剩余1处稳步推进整改，有效遏制违建乱象，规范辖区建房秩序。
4.问题4：行政执法联动机制不优。
整改情况：一是常态化开展巡查管控。坚持每周两次开展违法停车专项巡查，同步建立日常巡查台账、公开群众举报渠道，实现问题早发现、早处置，2026年6月3日巡查及时发现并锁定一处违法建设，做到动态监管无盲区。二是优化现场疏导治理力量。明确农贸市场专职管理人员，组织社区网格员、志愿者常态化开展文明停车劝导工作，引导群众规范有序停车，有效改善辖区车辆乱停乱放乱象。三是完善设施配套与台账管理。在农贸市场周边新增两处约800平方米临时停车坪，有效缓解停车压力；建立存量、新增违建分类台账，实行“一户一档、销号管理”，进一步健全执法联动长效机制，提升精细化执法治理水平。
5.问题5：项目建设资质审查不严。
整改情况：一是健全项目管理制度体系。进一步修订完善镇村采购程序、项目建设管理、工程项目实施等制度办法，细化项目准入、资质审核、流程监管等环节要求，筑牢项目建设制度防线。二是严格落实资质审查把关。常态化开展村级建设项目资质复核工作，对所有施工单位资质逐项核验把关，坚决杜绝无资质、资质不符单位参与项目施工，切实规范项目建设秩序。
（二）反馈问题：推动为民服务体系建设存在短板、解决群众重点难点问题不够有力。
1.问题6：村级卫生室管理不善。
整改情况：一是从严开展督查约谈整改。2025年10月23日，镇卫计监督所联合镇卫生院对存在问题的3家村卫生室开展约谈警示，常态化开展监督检查，累计开展专项督查3次，同步下达卫生监督意见书，压实主体责任。二是规范日常台账管理。严格督促各村卫生室落实药品管理制度，规范完善近效期药品登记台账，做到逐项登记、动态更新，彻底整改台账填写不规范、管理松散问题。三是强化业务能力培训。2026年5月组织各村卫生室、医疗点负责人开展专题业务培训并组织考核，进一步提升基层医务人员业务水平和规范执业意识，全面筑牢村级卫生服务管理基础。
2.问题7：公益性墓地建设拖延。
整改情况：一是厘清项目实情。针对公益性墓地建设进度滞后问题，全面梳理项目推进全过程资料，详实出具专项情况说明，客观厘清项目拖延原因、前期推进情况及后续整改思路，全面完成存量问题溯源整改。二是完善审批手续。紧盯项目建设审批关键环节，2025年10月完成项目县发改局备案工作，主动对接县自然资源局，稳步推进项目用地预审、选址意见书办理等前期合规手续，补齐项目审批短板，为项目规范落地筑牢手续基础。三是夯实基础配套。加快项目硬件建设进度，截至2025年7月，公益性墓地相关基础设施已全部建设完善，有效扭转了项目建设拖延滞后问题。下一步将持续跟进剩余手续办理，常态化推进项目规范运维，确保项目发挥实效。
3.问题8：矛盾化解机制不畅。
整改情况：一是健全多元化解工作机制。完善矛盾纠纷多元调处协调制度，建立重点信访人员常态化分析研判机制，规范排查、研判、处置、稳控全流程，有效畅通矛盾化解渠道。二是靶向攻坚重点难点问题。针对武警机场噪音信访问题，主动对接县级部门，科学制定专项稳控化解方案，稳步推进问题化解。针对周正片安置区住房隐患问题，全面入户摸排、建立住户信息台账，积极争取县级房屋鉴定维修资金，经党委会研究确定，将于2026年8月集中整治安置区房屋漏水等民生隐患。三是精准做好信访政策答疑。针对村民拆迁补偿信访诉求，认真梳理核查相关情况，形成详实情况说明，主动上门与信访人面对面沟通，细致解读相关政策，有效化解群众疑虑，切实提升矛盾纠纷就地化解能力。
（三）反馈问题：防范重点领域风险有待加强，平安樟树建设基础需进一步夯实。
1.问题9：水利保障成效不佳。
整改情况：一是抓实工程整治与规划储备。2025年12月完成南撇洪渠回填夯实，同步申报将相关工程纳入“十五五”水利治理规划；2026年全覆盖开展镇域沟渠塘坝水利隐患排查并逐项整改，夯实水利硬件基础。二是建强水利工作队伍力量。依据2026年度分工分线调整石伟至水利事务中心充实专职力量；2026年3月5日组织业务骨干赴长沙开慧镇对标学习，提升水利管护业务能力。三是筑牢防汛安全保障防线。2026年4月镇水利事务中心组织防汛知识培训及应急演练，完善防汛处置体系，全镇水利保障、防灾减灾能力大幅提升。
2.问题10：道路设施提质不快。
整改情况：一是加快项目申报落地。相关道路纳入县交通局2025年第二批、2026年第一批建设计划；2026年5月提交乡村公路建设请示，年内推进道路新建拓宽工程。二是推进主干道路建设。2025年10月至2026年2月界樟公路一期竣工完工，持续完善镇域主干路网。三是完善道路安防设施。争取项目资金近15万元，2025年9—12月为8个村（社区）安装1500米防护栏，2026年6月完成兴源村300米防护栏新建，道路通行安全水平明显改善。
（四）反馈问题：落实中央八项规定精神需持续加力，厉行节约与即知即改短板有待补齐。
1.问题11：标准执行不严格。
整改情况：一是健全制度规范体系。建立樟树镇固定资产管理制度，配套制定固定资产审批流程图，明晰全流程管理标准。二是摸清资产底数台账。规范建立固定资产存量台账，实现资产底数清晰、账实可查，夯实标准化管理基础。三是强化业务标准培训。2026年4月组织财政所、各村（社区）报账员及资产经办人员开展专题学习，全员吃透管理规范，从严落实固定资产管理各项标准。
2.问题12：节约意识不牢固。
整改情况：一是完善制度体系。制定出台樟树镇财务管理制度、广告印刷费及报刊杂志管控办法，细化经费审批、办公耗材、宣传征订等管理细则，用刚性制度约束各类支出行为，从机制上杜绝铺张浪费。二是规范资金管理。梳理2023、2024年度预算编制及追加资料，规范预算编制流程；完整归档2025年“三公”经费预决算材料，严格执行经费支出标准，严控一般性、非必要行政支出。
（五）反馈问题：落实财经管理主体责任有待加强，财务监督存在薄弱环节。
1.问题13：往来款长期未清理。
整改情况：一是健全管理制度。出台樟树镇往来款项清理管理制度，明确往来款项核对、催收、销账流程及岗位职责，从制度层面杜绝款项长期挂账。二是全面梳理账务。整理配套记账凭证，建立全镇往来款项统计表，编制2024、2025年度往来清理清收表，逐笔摸排存量往来，分类开展清收处置。三是建立长效管控。落实往来款项常态化核查机制，动态更新台账、定期对账清欠，做到新增款项及时处置、存量欠款逐年清零，巩固整改成效。
2.问题14：政府采购管控不严。
整改情况：一是完成问题整改。针对采购不合规问题，我镇收到县财政局处罚决定后，已于2024年12月足额缴纳罚没收入，同时对零星改造项目超支资金完成全额退回，逐项纠治存量违规问题。二是完善采购制度。制定出台樟树镇采购管理制度，细化采购申报、审核、实施、验收各环节要求，明确采购标准与审批流程，堵住采购管理漏洞。三是强化长效监管。严格执行新采购管理制度，从严把控项目预算、资金支付环节，常态化开展采购业务自查，规范各类工程、物资采购行为。
（六）反馈问题：基层治理制度执行不够到位，管理规范有待加强。
1.问题15：劳务用工付酬不合规。
整改情况：一是全面清理用工关系。2025年12月10日，镇财政所完成劳务派遣人员用工关系清查，依规终止劳务派遣合同，精准梳理在岗人员底数，梳理提供食堂实际在岗2名劳务派遣人员名单，彻底厘清在岗用工情况。二是重新规范合同签订。2025年12月31日，对接劳务派遣公司重新与后勤工作人员签订劳务派遣合同，合同自2026年1月1日起正式生效执行，严格依规调整月度薪酬标准至4500元，纠正过往薪酬核定不规范问题。三是完善薪资台账资料。督促劳务派遣公司提供2026年以来陈建完整工资流水，补齐完善用工、薪资佐证资料，严格规范劳务派遣用工、薪酬核定、工资发放全流程管理，杜绝劳务用工付酬不规范问题再次发生。
2.问题16：档案证照双项管理失范。
整改情况：一是健全档案管理制度。2025年12月1日，镇党政办制定机关档案“三合一”制度，明确文件材料归档范围和保管期限，确定专人负责档案管理工作。同步建立档案借阅登记台账，落实借阅登记制度，设置涉密文件专用专柜，实行涉密文件与普通文件分类存放，全面规范档案管理工作。二是全面清理证照资料。扎实开展干部证照专项排查整改，组织干职工规范处置个人证照，完成3名干部证照作废报备手续，多名干部出入境证照全部上交归集。截至2026年4月15日，全镇排查出的15本干部证照均已全部上交镇党建办统一集中保管，彻底整改证照管理松散问题。三是强化政策学习教育。2026年4月27日，组织全体干部职工开展出入境管理规定专题学习，普及证照管理、档案管理相关纪律要求，引导干部职工严守管理制度，强化规矩意识，建立档案证照常态化规范管理机制，严防同类问题反弹。
3.问题17：机关内控管理欠规范。
整改情况：一是规范阵地标识。严格对照机构改革“三定”规定，2025年9月23日完成4块不合规办公场所标识标牌清理更换，理顺机关阵地规范化建设。2026年3月、5月先后通过研究班子成员分工、下发正式分工分线文件，优化班子权责配置，实现岗位分工科学合理、权责清晰对等，从源头规范机关内控管理。二是完善人事任免。依规完成农业综合服务中心、社会事务综合服务中心法人更换工作，2026年3月10日正式发文任命退役军人服务站站长，对各类需正式任职的岗位统一下发人事任命文件，规范人事任免流程，补齐岗位任职管理短板，夯实机关内控管理基础。三是强化干部管控。2026年4月10日组织开展年轻干部专项谈话评估，对21名年轻干部开展一对一谈心谈话、精准评估履职情况，并针对性提出工作指导建议，从严抓实干部日常教育管理，健全机关内部管控、干部培育长效机制，全面提升机关规范化管理水平。
（七）反馈问题：党委的核心作用未充分彰显，纪委的监督职能未充分发挥。
1.问题18：纪委监督执纪力度不大。
整改情况：一是细化监督举措。全面更新全镇负责干部、重点站所及岗位人员台账名单，制定《樟树镇重点站所及重点村（社区）负责人提级监督工作方案》，精准划定监督重点、明确监督范围，推动监督执纪工作靶向化、规范化。二是完善制度机制。修订完善《樟树镇机关制度》《樟树镇干部作风提升实施方案》，进一步严明工作纪律、规范履职行为，细化作风建设监督标准，以刚性制度约束干部履职作风，筑牢纪律作风建设制度防线。三是强化日常督查。2025年9月至2026年5月期间，镇纪委常态化开展监督检查，累计开展五次机关指纹考勤专项督查通报，不定期抽查机关值班值守、村（社区）干部工作作风，常态化纠治作风陋习，全镇干部队伍精神面貌、工作效能得到显著提升，切实增强纪委日常监督执纪力度。
（八）反馈问题：落实基层党组织建设的力度不够，基层党组织在社会治理中的政治功能有缺失。
1.问题19：村级堡垒作用发挥不够。
整改情况：一是精准研判班子现状。2025年9月，镇党建办完成樟树港社区、祥源村、文谊新村“两委”班子运行情况专项分析，精准查摆村级班子履职短板。同步开展谈心谈话，由包村组长对樟树港社区“两委”班子进行谈话提醒、靶向指导，切实提升村级班子履职能力。2026年3月全面完成村（社区）“两委”换届工作，优化村级班子结构，筑牢基层战斗堡垒根基。二是抓实产业项目落地。积极发挥村级党组织引领发展作用，2025年5月依规向上级申请产业项目内容变更，7月获正式批复，8月推动文谊新村成功签订特色蔬菜示范园产业项目土地承包合同，有效盘活村级资源，以党建引领壮大村级集体经济，切实提升村级组织服务发展、带动群众的能力。三是从严抓实警示教育。坚持严管严治基层干部队伍，2026年5月依据县纪委处分决定，对相关违纪干部依规处置、严肃追责问责。以典型案例开展警示教育，以案为鉴、以案促改，督促村级干部严守纪律规矩，切实扭转基层作风松散问题，持续增强村级党组织凝聚力、战斗力。
2.问题20：镇村党组织功能发挥不充分。
整改情况：一是严肃党内政治生活。严格规范党内组织生活，2026年3月10日组织召开班子成员批评和自我批评会议，梳理形成问题整改清单，逐项推进问题整改。广泛征求基层意见，发放意见征集表、收集汇总各类意见建议，精准查摆镇党委班子及成员履职短板，靶向补齐工作弱项。同时规范支部班子建设，2025年10月通过党员大会补选支部委员，优化机关支部班子结构，夯实党组织建设基础。二是强化党建督导检查。常态化开展基层党建督查督导，2026年累计下村开展两次党建专项督导，排查整改基层党建突出问题，倒逼村级党组织规范履职。抓实党员教育培训，2026年3月组织开展党员冬春训，常态化开展正反面案例警示教育，精准摸排更新流动党员管理台账，健全党员常态化管理机制，全面提升党员队伍整体素质。三是丰富主题党日活动。创新镇村党组织活动形式，常态化开展特色党日实践活动，先后组织开展绿色家园共建、红色基地研学、防灾减灾知识宣讲等多样化主题活动，切实增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，有效破解镇村党组织功能发挥不充分问题，推动基层党建工作提质增效。
3.问题21：“两新”组织党的建设不到位。
整改情况：一是配齐配强指导力量。择优指派3名专职党建指导员，常态化对接指导全镇13家企业组建的3个非公企业联合党支部，明确岗位职责和工作要求，实现“两新”组织党建指导全覆盖，补齐非公党建工作薄弱短板。二是开展专题业务培训。2025年10月20日组织开展“两新”组织党建专题培训，聚焦非公支部规范化建设、组织生活开展、党员教育管理等重点内容开展业务辅导，有效提升党建指导员及非公支部党务工作实操能力。三是抓实常态化一线督导。坚持下沉一线常态化开展党建督导指导，2026年4月10日深入“两新”党组织开展现场专项指导，点对点查摆问题、手把手规范提升，持续推动“两新”党组织标准化、规范化建设，切实扭转党建工作薄弱缺位问题。
4.问题22：集体经济增收效果不明显。
整改情况：一是科学制定发展规划。指导各村（社区）结合自身资源禀赋、区位优势，全面制定《2026年度集体经济发展年度计划》，细化年度发展目标、增收举措、实施路径，靶向破解集体经济发展思路不清、举措不实、增收乏力等问题，为村级集体经济稳步提质增效划定清晰蓝图。二是盘活闲置集体资源。全面摸排镇村闲置校舍、场地、商铺等集体资产，通过公开招租、校企合作、政企联建等模式盘活存量资源。柏金港村、樟树港社区、柳庄村相继完成多处闲置资产租赁及合作开发，预计年度新增集体收入超16万元，有效激活集体资产潜能，持续壮大村级集体经济体量。三是建强村级骨干队伍。高质量完成2026年村（社区）“两委”换届工作，择优吸纳年轻干部、致富带头人进入村级班子，优化村级发展骨干队伍结构，提升村级谋发展、抓产业、促增收能力。组织镇村干部赴长沙开慧镇实地考察学习，借鉴先进地区集体经济发展经验，拓宽发展思路，持续推动村级集体经济提质增效、长效增收。
（九）反馈问题：落实意识形态风险防范与阵地管控还需加力。
1.问题23：新闻信息发布机制不全。
整改情况：一是健全发布制度。制定《樟树镇新闻信息发布“三审三校”制度实施细则》，明确信息发布初审、复审、终审三级审核校对职责，分别由信息起草人、宣传办与党政办主任、分管宣传党委委员分级把关、签字审批，构建闭环审核体系，从制度上筑牢新闻信息发布安全防线。二是优化审批模式。全面升级信息发布审批流程，全镇所有新闻信息发布全部通过“湘办通”平台实行线上审批流转，实现审批流程可追溯、环节可监管、全程留痕，彻底整改以往审批不规范、机制不健全等问题，推动信息发布工作标准化、规范化。三是强化业务培训。2026年年初组织全镇镇村干部开展新闻信息“三审三校”制度专题培训，普及信息发布审核规范、舆情风险防控、新闻写作规范等业务知识，提升工作人员专业能力，常态化规范新闻信息发布工作，健全长效管理机制。
2.问题24：关键阵地管理关注不够。
整改情况：一是配齐管理力量。明确蒋慧、周添慧等七名村干部兼任农家书屋管理员，配齐配强基层文化阵地管理队伍。2026年6月专项组织开展农家书屋管理员业务培训，提升管理员日常管护、活动组织、规范运营能力，夯实关键阵地管理工作基础。二是丰富阵地活动。依托农家书屋文化阵地，结合春节、端午节、世界读书日等重要时间节点，常态化开展“主题阅读日”及各类小型文体阅读活动，有效盘活基层文化阵地资源，改变阵地闲置、利用不足的问题，充分发挥文化阵地育人服务作用。三是开展专项督查。常态化开展农家书屋基础设施、消防安全专项督查，累计开展2次全覆盖排查，建立完善督查台账，对排查发现的2个书屋3项问题立行立改、闭环整改。持续健全文化阵地常态化督查管护机制，全面抓实关键阵地规范化、常态化管理。
三、柏金港村集中整改期内整改进展情况
1.问题1：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：全面开展宣传阵地专项整治，对村内公示栏进行彻底规范清理，清除过时信息，筑牢意识形态阵地安全防线；2026年1月制定《柏金港村宣传栏规范化管理细则》，明确宣传栏内容更新、审核把关、日常管护及舆情防控等工作要求，健全阵地常态化管理制度；2026年4月19日专题召开意识形态工作研究会，深入研判意识形态工作形势，查摆短板弱项、压实工作责任，全面提升意识形态工作规范化水平。
2.问题2：脱贫攻坚与乡村振兴衔接未见成效。
整改情况：2025年11月1日组织全体帮扶干部开展衔接工作专题业务培训，夯实干部业务基础；全面梳理核查帮扶工作台账，通过电话回访、实地入户等方式走访脱贫户、监测户，精准掌握群众生产生活现状；细致核对辣椒大棚产业项目收益资金，核实2024年入账95160元、2025年入账92900元，规范产业收益管理；全面摸排白羊10组赵家坡至长岭路面硬化工程项目相关情况并形成专项说明，补齐基础设施项目管理短板；同步完成2026年第一季度相关财务信息公开公示，完善各项工作闭环管理，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地见效。
3.问题3：惠民政策执行存在偏差。
整改情况：2025年8月依规将杨锦宇纳入特困供养保障范围，切实保障困难群众基本生活；对全村特困户、低保户、残疾人家庭开展全覆盖入户排查核验，精准甄别保障对象资格，清退1户不符合政策享受条件人员，新增纳入3户符合标准困难群众，动态校准惠民保障台账，确保各项惠民政策精准落地、不漏一户、不错一人。
4.问题4：公共服务保障能力薄弱。
整改情况：对村内31处山塘、水库开展全覆盖摸排，统一配齐救生器材、规范设置安全警示标识；制定《柏金港村防溺水工作水域责任台账》，清晰划定各类水域、公共安全设施管护主体与具体责任人；严格落实日常管护机制，按照规定频次常态化开展山塘水库巡查值守，全面补齐公共安全服务短板，切实提升村级公共服务保障水平。
5.问题5：违规发放各类补贴、补助、工资。
整改情况：2026年3月对问题产生根源开展全面梳理并形成专项原因分析材料，村党总支书记就该问题作出深刻书面检讨，相关工作人员于同期参加镇级财务规范管理专题业务培训，吃透财经纪律相关要求，强化资金发放规矩意识，严防同类违规问题再次发生。
6.问题6：村（居）务监督委员会形同虚设。
整改情况：2026年3月13日重新推选配齐村务监督委员会成员，优化队伍学历结构，整体履职能力得到有效提升，切实夯实监督工作基础；督促相关人员履职避嫌，2026年1月姚友良已辞去村爱卫协会报账员职务，有效规避监督履职风险，进一步规范村务监督运行机制，彻底扭转村务监督形同虚设的局面。
7.问题7：“四议两公开”制度执行严重走样。
整改情况：逐一核查2022年抛荒治理及沟渠开支、2024年防汛救灾慰问金支付以及返聘人员、保洁员和组长工资发放等项目决策流程，逐项梳理问题成因并形成详细情况说明，补齐程序短板；组织财务人员参加2026年3月镇级村级财务专题业务培训，督促村务监督委员会主任参加2026年6月监督能力专项培训，全面提升工作人员依规履职、规范决策、从严监督的能力水平；进一步细化完善工作流程，严格规范“四议两公开”报账审批及公示公开程序，健全制度执行长效机制，切实杜绝制度执行流于形式、程序不严等问题。
8.问题8：违规使用临聘人员。
整改情况：全面梳理临聘人员使用相关情况，对违规聘用问题作出详细情况说明，如实说明问题缘由、整改经过；严格落实用工管理规定，于2026年1月对违规聘用人员陈若如予以清退，彻底整改违规用工问题，进一步规范村级用工管理流程，健全人员聘用管理制度，杜绝违规聘用人员问题再次发生。
9.问题9：往来款项长期挂账清理不力。
整改情况：于2026年4月制定《柏金港村村级化债方案》，明确化债工作目标、化解举措和工作步骤，健全村级债务管控化解工作机制；全面开展村级债务摸底清理，精准梳理各类存量债务，有序推进债务化解工作，截至目前已完成化债354050元，有效压降村级存量债务，进一步规范村级财务运行，筑牢村级债务风险防控底线。
10.问题10：村级集体经济薄弱，债务负担加重。
整改情况：2026年2月科学制定村级集体经济发展年度计划，明确年度发展目标、增收路径和工作举措，为壮大集体经济、缓解债务压力提供有力支撑；2026年4月全面梳理摸排村内闲置厂房、荒地、集体用房等集体资源，进一步盘活存量资产、挖掘增收潜力，拓宽集体经济增收渠道；2026年5月积极筹措资金归还建设银行贷款25万元，有效压降村级债务总额、减轻债务负担，持续夯实村级发展基础，推动村级集体经济稳步提质、债务风险有效缓释。
11.问题11：“三资”管理混乱，基础工作严重缺失。
整改情况：2026年3月组织相关工作人员参加镇级农村集体资产管理突出问题整治业务培训，切实提升“三资”管理专业化、规范化履职能力；同步开展全面自查自纠，更新完善村级“三资”管理台账、固定资产台账，建立“三资”管理突出问题整治整改台账，实现底数清、台账全、问题明；主动对接镇财政所村账会计，对未纳入固定资产管理的资产依规开展调账处理，对未登记入账的资产逐一补录完善，全面规范村级资产账务管理，补齐“三资”管理基础短板，健全常态化规范化管理机制。
12.问题12：党员管理不规范。
整改情况：全面摸排辖区党员流动情况，动态更新流动党员管理台账，新增登记6名流动党员，做到流动党员底数清晰、信息详实、管理到位；严格落实党费收缴管理制度，坚持按月足额收缴党费，如实规范登记党费收缴明细资料，进一步抓实党员日常教育管理基础工作，健全党员常态化管理机制，切实提升村级党员规范化管理水平。
13.问题13：党建阵地建设虚化。
整改情况：全面梳理村级办公阵地现有资源，科学重新规划功能分区，明确各功能区域使用标准和管理规范，有效杜绝阵地闲置浪费问题，全面提升党建阵地综合利用率；对阵地内各类制度牌开展全面排查清理，撤除过时、失效内容，进一步规范党建阵地软硬件建设，夯实基层党建有形阵地，推动党建阵地规范化、常态化、实效化运行。
14.问题14：工程项目发包程序违规。
整改情况：严格落实工程项目管理相关规定，对2026年所有工程项目全面规范决策流程和采购程序，全面实行网上电子竞价发包模式，确保项目发包公开透明、程序合规；组织相关工作人员于2026年3月参加镇级财务业务专题培训，进一步提升项目管理、财务审批履职能力，健全工程项目发包管理制度体系，从源头杜绝程序违规问题，推动村级工程项目建设全程规范化运行。
15.问题15：高标准农田建设项目质量不达标。
整改情况：于2026年6月对小姑塘排渠开展专项维修管护，补齐设施破损、功能不足短板；对全村高标准农田建设项目开展全覆盖排查梳理，逐项登记问题细节，建立专项排查台账，做到问题底数清晰、台账资料齐全；常态化开展农田设施巡查管护，对辖区9处灌渠、4处排渠实施全面清淤疏通、整治清理，有效提升农田水利设施通行排水能力，切实保障高标准农田项目建设质量和使用成效。
16.问题16：项目验收把关不严。
整改情况：全面对照项目资料核验现场实际建设情况，梳理存在问题并形成专项情况说明，如实厘清验收薄弱环节；精准摸排核实，明确村内7座沉水井具体位置，完善项目基础信息台账；针对公共厕所未通水通电、设施功能不完善、无法正常启用等问题，督促施工方全面落实整改措施，目前所有问题已全部整改到位，公共厕所设施功能完备、可正常投入使用，进一步严格项目竣工验收标准，切实筑牢项目建设质量关口。
四、金台山村集中整改期内整改进展情况
1.问题1：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：于2026年1月完成村内宣传栏全面规范整改，及时补齐阵地管理短板；2026年3月制定《金台山村宣传栏规范化管理细则》，建立健全宣传阵地常态化管理制度，明确日常管护、内容审核、更新公示等工作要求，进一步压实意识形态工作责任，规范阵地运行管理，全面提升村级意识形态工作规范化建设水平。
2.问题2：脱贫攻坚与乡村振兴衔接未见成效。
整改情况：组织相关工作人员于2025年11月参加镇级乡村振兴政策业务专题培训，精准掌握最新政策要求和业务工作规范；2026年5月常态化开展脱贫户、监测户入户走访工作，精准摸排群众生产生活状况、政策落实情况；2026年5月底开展衔接工作专项抽查，针对排查发现的薄弱环节和突出问题逐项落实整改举措，切实夯实巩固拓展脱贫攻坚成果基础，有效推动脱贫攻坚与乡村振兴各项工作有序衔接、落地见效。
3.问题3：公共服务保障能力薄弱。
整改情况：2025年9月完成村卫生室临期药品、村部便民服务站过期紧急药物及过期消防防毒面具的全面清理，彻底消除安全隐患；2025年10月对村卫生室医师开展履职约谈，压实岗位工作责任；明确敬容容同志为农家书屋专职管理员，常态化做好书屋日常运维管理工作；2026年年初制定《金台山村“村村响”广播机房管理制度》，严格落实广播播放登记制度，实现村级公共服务设施规范化、常态化管护，全面提升村级公共服务保障质效。
4.问题4：违规发放各类补贴、补助、工资。
整改情况：2026年3月全面梳理问题成因，完成违规发放资金问题专项原因分析说明，厘清问题症结和管理漏洞；村党总支书记针对该问题作出深刻书面检讨，切实压实主体责任；组织相关工作人员于2026年3月参加镇级财经纪律及资金管理专题业务培训，强化规矩意识和履职能力，健全村级资金发放管理制度，从源头杜绝各类资金违规发放问题再次发生。
5.问题5：村（居）务监督委员会形同虚设。
整改情况：2026年2月重新推选村务监督委员会成员，优化队伍结构，委员会成员最高学历达大专，有效提升队伍整体履职能力；2025年10月16日蒋武斌同志主动辞去“五老协会”成员职务，有效规避履职交叉、监督不严等风险，进一步规范村务监督工作运行模式，健全村级常态化监督机制，彻底扭转村务监督流于形式的问题。
6.问题6：“四议两公开”制度执行严重走样。
整改情况：2026年3月针对制度执行不规范问题详实出具专项情况说明，厘清工作短板；组织财务人员参加2026年3月镇级村级财务业务培训，村务监督委员会主任参加2026年6月监督能力专项培训，全方位提升工作人员依规履职、规范决策、从严监督能力；进一步细化工作流程，严格规范“四议两公开”报账审批全流程，健全制度执行长效机制，切实保障村级重大事项决策公开透明、程序合规。
7.问题7：爱卫协会资金管理混乱。
整改情况：针对卫生费收取标准不一的突出问题，责令爱卫协会全面核查梳理并出具专项情况说明；统一规范卫生费收缴、使用、全流程管理标准，细化记账核算流程，完善凭证归档管理，确保账目清晰、账证相符；明确由村务监督委员会全程监管爱卫协会财务收支情况，严格落实年底账目公示制度，主动接受群众监督，构建规范有序、监管到位的资金管理长效机制。
8.问题8：往来款项长期挂账清理不力。
整改情况：2026年4月制定《金台山村村级化债方案》，明确化债目标、工作举措和时间节点，建立规范化债工作机制；全面梳理排查村级各类往来挂账款项，有序推进存量债务清理化解工作，截至目前已完成化债323984元，有效盘活村级账务、压降存量债务，规范村级财务运行，筑牢村级债务风险防控底线。
9.问题9：村级集体经济薄弱，债务负担加重。
整改情况：2025年12月重新对接承包方签订承包合同，明确年度租金3万元，稳定集体经营性收入；2026年2月制定《金台山村村集体经济发展年度计划》，明确年度发展目标、增收路径和重点任务；2026年4月全面梳理村内闲置厂房、荒地、集体用房等存量资源，深挖资产增值潜力，拓宽集体经济增收渠道；计划2026年7月参加农村电商助推乡村振兴培训示范班，学习新型增收模式，持续壮大村级集体经济，缓解村级债务压力。
10.问题10：“三资”管理混乱，基础工作严重缺失。
整改情况：2026年3月组织人员参加樟树镇深化农村集体资产管理突出问题整治会议，同年6月参加农村集体“三资”管理专项培训，全面提升管理人员业务能力；2026年3月完成村级集体资产资源全面自查，更新完善“三资”管理基础台账，同步建立“三资”管理突出问题整治整改台账，实现底数清、台账全、问题明、整改实，全面补齐“三资”管理基础短板，规范村级资产资源常态化管理。
11.问题11：支部书记选任不合规。
整改情况：2025年10月姚果同志依规向金台山村党总支提请辞去铁炉党支部书记职务，规范完成岗位辞任流程；2026年3月针对选任不规范问题详实出具专项情况说明，厘清问题原委；严格按照党内选举程序，通过铁炉支部党员大会选举产生新任党支部书记，规范基层党组织选人用人流程，严肃党内政治生活，夯实基层党组织建设基础。
12.问题12：党员管理不规范。
整改情况：对蒋浩、肖旭、彭金微3名违规发展党员情况开展全面复盘核查，详实出具情况说明，查清问题根源；严格落实发展党员审核工作机制，规范党员发展流程，对不符合发展条件的两名人员，引导其在工作单位党支部申请入党，严把党员发展入口关；全面摸排梳理流动党员信息，更新完善4名流动党员基本信息登记表，实现流动党员动态化、规范化管理，切实提升村级党员队伍管理质效。
13.问题13：党建阵地建设虚化。
整改情况：盘活村内闲置房间改造设置为值班室，实现阵地资源高效利用；全面排查清理阵地内老旧、失效制度牌，规范阵地建设风貌；统筹打造党群活动服务中心，完善活动配套设施，为党员群众开展文体活动、党群活动提供固定场所，切实扭转党建阵地虚化弱化问题，充分发挥党建阵地服务群众、凝聚人心的核心作用。
14.问题14：组织生活质量偏低。
整改情况：全面梳理组织生活质量偏低问题成因，形成专项情况说明；督促亲爱党支部、金台党支部书记针对组织生活落实不严问题作出书面检查，压实支部书记第一责任人责任；专项审查2025年度金台山村四个党支部组织生活会全套材料，排查整改资料不规范、内容雷同等问题，确保党内组织生活规范严谨、内容充实、质效提升，切实规范党内政治生活。
15.问题15：高标准农田建设项目质量不达标。
整改情况：2025年12月对村内生锈水闸开展专项维修管护，修复破损老化设施；对全村高标准农田建设项目开展全覆盖专项排查，建立完善问题排查台账，做到底数清晰、问题详实；细化管护责任，明确8处高标准农田设施专职管护责任人，建立管护人员花名册，落实专人专管制度；常态化开展项目设施巡查工作，对排查发现的3处问题逐项完成整改落实，全面提升高标准农田项目建设质量和后续管护成效。
五、樟树镇樟树港社区村集中整改期内已完成的整改事项
1.问题1：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：2026年2月全面完成社区宣传栏整改，补齐阵地管护短板；2026年3月制定《樟树港社区宣传栏规范化管理细则》，明确宣传栏内容审核、更新维护、日常监管等工作要求，健全意识形态阵地常态化管理制度，进一步压实意识形态工作责任，规范阵地运行管理，全面提升社区意识形态工作规范化水平。
2.问题2：脱贫攻坚与乡村振兴衔接未见成效。
整改情况：2025年11月组织工作人员参加镇级乡村振兴政策业务专题培训，提升一线履职和政策落实能力；2026年5月常态化开展脱贫户、监测户入户走访，全面掌握群众生产生活、政策落实、帮扶成效等情况；2026年5月底开展衔接工作专项抽查，对排查发现的薄弱环节逐项整改销号，不断夯实巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴各项工作落地落细、提质增效。
3.问题3：惠民政策执行存在偏差。
整改情况：2026年6月依规将冯涛纳入特困供养保障范围，切实保障困难群众基本生活；同步完成周葛低保户年度资格年审工作，严格规范低保对象动态管理；对辖区低保、五保对象开展全覆盖摸底排查，动态更新完善帮扶台账，精准甄别保障对象，确保惠民政策精准落地、不漏一户、不错一人。
4.问题4：公共服务保障能力薄弱，水利设施不完善。
整改情况：2025年11月4日通过召开村民代表大会集体研究确定水利整改实施方案，确保项目实施公开合规；2026年1月全面完成南撇洪渠清淤疏浚工作，有效提升沟渠排涝行洪能力；2026年5至6月常态化开展农田水利设施管护巡查，及时开展渠道清障保洁，持续完善农田水利基础设施，切实提升辖区公共服务和水利保障能力。
5.问题5：违规组织公款聚餐，“吃喝风”遏制不彻底。
整改情况：2026年3月20日就相关问题详实出具专项情况说明，厘清问题事实、深挖问题根源；2026年4月20日镇纪委和包村组长对相关责任人开展约谈提醒，压实干部作风建设责任；镇党建办同步下发工作提示，常态化严明财经纪律和作风规矩，常态化开展警示教育，坚决杜绝违规吃喝问题反弹回潮，持续净化基层政治生态。
6.问题6：违规使用公款购置年历挂画、发放纪念品。
整改情况：2025年9月2日，相关责任人全部撰写个人检讨书，深刻剖析问题不足；2026年4月20日镇纪委和社区包村组长对相关责任人进行约谈提醒，压实整改责任；组织人员参加2026年3月19日镇级党建业务培训、3月25日镇级村级财务业务培训，全面强化干部财经纪律意识和规矩意识，健全资金使用监管机制，从源头杜绝各类公款使用违规问题。
7.问题7：违规发放各类补贴、补助、工资。
整改情况：2026年3月全面梳理问题始末，完成问题原因专项分析说明，厘清管理漏洞与制度短板；樟树港社区党总支书记就该问题作出深刻书面检讨，主动压实主体责任、深刻汲取教训；组织相关工作人员参加2026年3月镇级村级财务业务培训，严格规范各类资金审核、审批、发放流程，健全长效监管机制，坚决杜绝违规发放资金问题再次发生。
8.问题8：“四议两公开”制度执行严重走样。
整改情况：2026年3月针对制度执行不规范问题出具专项情况说明，并对相关责任人进行约谈提醒，压实岗位责任；组织财务人员参加2026年3月镇级村级财务业务培训，居务监督委员会主任参加2026年6月监督能力专项培训，全面提升规范决策、依规履职、从严监督能力；进一步细化流程、严格标准，全面规范“四议两公开”报账审批程序，健全制度执行长效机制，确保村级重大事项决策公开透明、程序合规。
9.问题9：爱卫协会资金管理混乱。
整改情况：2025年10月针对卫生费收取不规范问题出具专项情况说明，厘清收费管理乱象；依托村规民约明确卫生费收缴、使用、管理标准，实现收费管理有章可循；针对2021至2022年度财务资料遗失问题完成情况说明并完善约谈台账，补齐资料管理短板；由居务监督委员会全程监督2025年度爱卫协会财务收支情况，严格落实账目公开公示制度，主动接受群众监督，全面规范爱卫协会资金常态化管理。
10.问题10：违规使用临聘人员。
整改情况：于2026年3月28日召开党员群众代表大会，严格按照程序完成程卫红、周铁光两名违规临聘人员清退工作，全面规范社区人员聘用、使用、管理流程，健全人员用工管理制度，从严杜绝违规聘用人员问题。
11.问题11：往来款项长期挂账清理不力。
整改情况：2026年4月制定《樟树港社区村级化债方案》，明确化债目标、整改举措、工作时限，建立规范化债工作机制；全面排查梳理各类存量挂账款项，有序推进债务清零化解，截至目前已完成化债337747.7元，实现存量挂账债务全部清零，有效规范社区财务运行，全面筑牢债务风险防控底线。
12.问题12：“三资”管理混乱，基础工作严重缺失。
整改情况：2026年3月组织人员参加镇级农村集体资产管理突出问题整治培训会议，同月26日组织“两委”班子、财务监督委员会召开社区专项整治部署会，压实整治工作责任；依托镇经管站专项整治工作，2026年5月完成社区购置车辆固定资产补登记，6月完成商铺装饰装修工程固定资产结转入账，同步全面更新完善“三资”管理台账；修订完善村级集体资产管理制度，健全常态化、规范化“三资”监管体系，全面补齐管理短板。
13.问题13：党员管理不规范。
整改情况：从严抓实党员队伍建设，对社区党总支书记开展批评教育，督促其作出书面检讨，深刻整改履职不严问题；积极组织人员参加2026年3月19日镇党建办开展的发展党员业务培训，提升党务工作规范化水平；2026年6月配合镇党建办对5名发展对象开展专项预审，重点核查社保缴纳、入党经历等情况，严格排查异地入党问题，严把党员发展入口关，全面规范党员发展和日常管理工作。
14.问题14：党建阵地建设虚化。
整改情况：对社区办公区域重新划分功能分区，提质完善社区“古色”党建阵地，常态化开展党群文体活动，累计吸引乡友乡贤、居民、学生百余人次参观，开展写春联、广场舞等活动10余次，大幅提升阵地利用率；清理冗余制度牌3块、整合规范悬挂门牌6块，优化阵地整体风貌；完善应急服务站管理制度及配套台账，实现党建阵地规范化、常态化、实效化运行。
15.问题15：组织生活质量偏低。
整改情况：全面梳理组织生活虚化弱化问题成因，形成专项情况说明；督促社区三名党支部书记分别作出书面检查，压实支部主体责任和书记第一责任人责任；专项复核审查2025年度社区三个党支部组织生活会全套台账资料，全面排查整改内容雷同、资料不规范等问题，严格规范党内政治生活，切实提升基层组织生活质量和实效。
16.问题16 ：工程项目发包程序违规。
整改情况：针对项目发包违规问题全面梳理核查，详实出具专项情况说明；组织财务人员参加2026年3月镇级村级财务业务培训，居务监督委员会主任参加2026年6月监督能力专项培训，全面提升项目管理和财务监督履职水平；严格落实法定招投标和政府采购程序，全程规范工程项目发包、审批、实施、监管各环节，健全长效监管机制，杜绝项目发包程序违规问题。
六、下一步整改工作安排
1.加强思想认识，强化政治担当。坚持从政治上看、从政治上抓，把整改落实作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉，确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降，切实将整改压力转化为推动工作提质增效的内生动力。
2.健全工作机制，压实责任链条。逐项明确整改任务、责任领导、责任部门和完成时限，建立定期调度与动态监测机制，实行“周调度、月通报”，对整改推进情况全程跟踪、动态更新，确保每项措施落地见效。
3.分类推进整改，深化成果运用。从个性问题中查找共性根源，从体制机制上堵塞漏洞，修订完善相关规章制度，扎紧制度笼子。推动整改成果向治理效能转化，实现以改促建、以建固改的良性循环，确保整改成效经得起实践和群众的检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2536670。
中共樟树镇党委
2026年7月8日