一、制定背景

　　2023年我县启动殡葬改革试点工作以来，大力深化移风易俗行动，加大殡葬基础设施建设，推动全县殡葬事业全面发展。全县火化率由原来的45%提升至75%，其中城区文星街道火化率达100%，试点乡镇火化率为100%。但在农村地区大部分依旧实行土葬，乱埋乱葬现象普遍存在。为加快推进我县殡葬改革工作，进一步在全社会倡导并形成绿色、文明、生态的现代殡葬理念和殡葬新风，积极服务全县生态文明建设和乡村振兴战略实施。我局结合实际，起草了《关于进一步深化殡葬改革的通知（送审稿）》。

　　二、制定目的

　　贯彻中央、省、市的决策部署，坚持政府主导、属地管理、部门协同、社会参与的原则，加快推进殡葬基础设施建设，全面推行遗体火化，革除丧葬陋习，倡导厚养薄葬、生态殡葬、文明节俭办丧事的新风尚，使殡葬改革和殡葬事业更好地服务、保障和改善民生，促进精神文明和生态文明建设，增进人民福祉。

　　三、主要内容

　　一是明确工作目的。着力提高火化率和节地生态安葬率，全县“五类人员”死亡后全部实行火化；3个乡镇（街道）火化率和节地生态安葬率保持100%，其余乡镇火化率和节地生态安葬率力争达到80%以上。二是优化殡葬服务。规范殡葬服务机构收费标准，简化办事流程；落实惠民殡葬政策，鼓励集中节地生态安葬。推行“守灵不守柩，奉挽不通宵”和“四提倡九不准”的管理规定，引导文明节俭治丧，杜绝大操大办，切实减轻群众丧葬负担。三是促进行业转型。积极引导传统丧葬行业转型，鼓励群众及商户自行处置已有棺木。对自行销毁处置“龙杠”、棺木的，乡镇（街道）可以给予适当补助。四是推进公墓建设。推进龙潭生命公园墓区建设，完善各项落葬服务设施和乡镇农村公益性公墓建设。五是开展专项整治。深入推进殡葬领域腐败乱象专项整治，持续开展“三沿六区”违建墓地整治和散坟治理。六是压实工作责任。建立县乡村殡葬改革信息员队伍，完善村（社区）“红白理事会”，落实殡葬改革要求；党员干部及直系亲属带头落实丧事简办。对违反殡葬改革相关规定的部门单位和党员干部个人，依规依纪问责追责。七是加大宣传力度。广泛深入宣传殡葬改革工作，宣讲相关政策，落实殡葬改革具体要求，引导群众树牢文明节俭治丧和绿色殡葬理念，积极参与、支持、配合殡葬改革工作。八是健全保障机制。将殡葬改革工作纳入移风易俗突出问题整治的重点考核内容，定期开展讲评，年终奖惩兑现；落实资金保障。

湘阴县民政局

2025年8月27日