关于印发《湘阴县水务局“庸、懒、散”联动整改方案》、《湘阴县水务局严格公务接待联动整治方案》的通知

根据县委的统一部署，结合我局当前工作实际，决定在全局联动整改“庸、懒、散”问题，现制定如下实施方案。

 

一、指导思想

 

以全县三级干部大会精神为指导，以整治“庸、懒、散”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境、推进项目建设为着力点，以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手，以优良的党风促政风、带民风，努力打造一支对党忠诚、勇于担当、实绩突出、清廉从政的干部队伍，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，全力推动我县水利事业又好又快发展。

 

二、工作目标

 

通过开展联动整治工作，着力解决我局干部队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上妨碍项目建设、影响发展环境的“庸、懒、散”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，有力促进“项目攻坚年”等重大部署的贯彻落实。

 

三、主要任务和责任分工

 

集中整治的范围为：局党委班子成员、机关肌室站、局直二级机构及各基层水管单位负责干部和工作人员。重点整治以下三个方面12种问题。

 

（一）整治庸碌，坚决纠正在岗不在状态、得过且过等问题

 

1、工作积极性不高。事业心、责任感不强，工作缺乏主动性、在岗不在状态、出工不出力，不学无术、不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

 

2、学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，一些党政机关文件、领导讲话和文章长、空、假，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。

 

3、原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖励不明 ，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

 

4、能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

 

（二）整治惰性，坚决纠正工作马虎、办事拖拉等问题

 

1、工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

 

2、办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

 

3、脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众疾苦，不及时帮助群众解决实际困难。

 

（三）整治散漫，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题

 

1、纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。

 

2、团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拔弄是非。

 

3、纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，工作时间进茶馆、逛街 ，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

 

4、会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

 

5、玩风过盛应酬过多。沉溺与打麻将、玩扑克、打高尔夫等各种娱乐活动，参与赌博，不注意形象，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

 

（四）责任分工

 

“慵、懒、散”联动整治由办公室牵头，纪检监察室、人事股以及其他股室站和基层水管单位配合。具体责任分工如下：

 

办公室：负责上下衔接，协调配合。以及制定《“慵、懒、散”联动整治方案》 。

 

纪检监察室：开展工作纪律督查。

 

人事股：配合纪检监察室开展督查，将整治情况纳入年终绩效考核。

 

其他股室站和基层水管单位：具体执行实施办法的规定。

 

四、工作措施

 

（一）狠抓制度建设，由办公室参照上级指示精神，制定完善工作纪律等奖惩制度，严格按制度进行处罚。

 

（二）狠抓指纹考勤，明确指纹对象，由于工作原因不能参加指纹考勤的人员，报县纪委批准；对参与考勤的人员，严格按照局机关指纹考勤管理制度，进行处罚。

 

（三）狠抓督查工作，加强纪检监察职能和工作力量，由纪检监察室对局机关以及局属各单位进行督查，督促并指导各单位完善工作纪律等制度，并严格按制度办事。同时，督查室每周对局机关及下属单位进行为期三天、六次的督查，并及时将督查情况汇总，每月通报一次。

 

五、实施步骤和内容

 

“慵、懒、散”联动整改工作从2015年4月初开始，至2015年6月底结束，分4个阶段进行。

 

1、动员部署。各单位要组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作方案，建立工作制度，完善保障措施，将开展整治工作能够、切实转变干部作风在单位网站、公开栏作出承诺（工作方案及公开承诺书面上报专项整治办公室备案）

 

2、查摆问题。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散”方面的问题和表现。通过多种形式，广泛征求和虚心听取群众、基层特别是管理服务对象的意见和建议。

 

3、抓好整改落实。实行整改责任制，各单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促落实。建立整改台账，准确记录和反应整改情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

 

4、考核验收。局集中整治专项工作领导小组对各单位整治工作进行考核验收。考核验收采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方面进行，分类予以通报。对存在问题突出，责成“补课”，直至符合要求。

 

湘阴县水务局严格公务接待联动整治方案

 

根据县委群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，为坚决纠正公务接待中管理不规范、接待标准不严格等突出问题，结合我局实际制定本实施方案。

 

一、指导思想和工作目标

 

按照县委关于做好 “四风”突出问题专项整治的总要求，坚持标本兼治、综合施策、齐抓共管的原则，紧紧围绕公务接待中制度不健全、接待行为不规范、接待标准不严格、接待经费管理有漏洞等问题开展联动整治，通过深入开展调查研究、科学制定接待标准、明确职能部门责任分工、加强经常性监督检查、扩大公开范围等措施，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，加强公务接待经费预算和财务管理，实现水务系统公务接待的规范有序。

 

二、主要任务和责任分工

 

公务接待标准专项整治由后勤中心牵头，财计股、纪检监察室、人事股以及其他股室站和基层水管单位配合。具体责任分工如下：

 

后勤中心：负责上下衔接，协调配合。以及制定《严格公务接待标准联动整治方案》 。

 

财计股：结合省市精神，制订并严格执行局系统公务接待标准。结合预算执行情况审计、经济责任审计和其他专项审计，对公务接待费支出进行重点审计，各业务股室配合。

 

纪检监察室：配合开展审计、督查工作。

 

人事股：配合财计股、纪检监察室开展审计和专项检查，将整治情况纳入年终绩效考核。

 

其他股室站和基层水管单位：具体执行公务接待任务的审批和实施办法的规定。

 

三、工作措施

 

（一）狠抓制度建设，由财计股参照上级指示精神，制定完善财务管理制度，严格按制度进行接待。

 

（二）狠抓食堂管理，后勤中心负责食堂管理，要坚持节俭原则，又要办出特色，既能满足平时职工就餐需求，又具备接待来客的能力。以后，除迎接部、厅检查活动外，其它公务归口在机关食堂接待。

 

（三）狠抓督查工作，由纪检监察室对其他股室站和基层水管单位进行督查，督促并指导各单位完善接待制度，并严格按制度办事。

 

四、工作步骤

 

第一阶段，动员部署阶段（2015年4月底前完成）

 

1.成立公务接待联动整治工作领导小组，由易锦文局长任组长，吴亚球副局长任副组长，局办公室、后勤中心、财计股、纪检监察室、人事股负责人为成员。

 

2.制定下发专项整治方案，明确各相关部门的工作任务和责任，在全局启动专项整治工作。

 

第二阶段，自查自纠阶段（2015年5月底前完成）

 

各股室站、局直二级机构及基层水管单位要对照本方案的要求，结合各自的实际，逐一开展对照检查，认真自查自纠，及时发现问题，扎实进行整改，并从制度层面规范内部公务接待工作。

 

第三阶段，督导检查阶段（2015年6月底前完成）

 

在各单位认真自查自纠的基础上，由纪检监察室牵头组织专项检查。督查查工作结束后，形成更完善的公务接待制度。