东塘镇首届“狼人体育杯”村BA篮球赛 应急预案
一、总则
（一）编制目的
为保障东塘镇首届“狼人体育杯”村BA篮球赛活动的顺利进行，有效预防和科学、高效地处置各类突发安全事件，确保参赛选手、观众及工作人员的生命财产安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》等有关法律法规，结合东塘镇实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于“村BA”篮球赛活动的筹备、组织、实施及应急处置全过程。
（四）工作原则
1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少事故灾难造成的损失。
2.预防为主，防治结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
3.统一指挥，分级负责。由应急处置领导小组统一指挥，各相关部门、各村分级负责落实。
4.快速反应，协同应对。突发事件发生后，严格按照应急预案落实应急处置行动，保证信息的及时准确传递和事故的快速有效处置。
二、活动基本情况
活动名称：东塘镇首届“狼人体育杯”村BA篮球赛
活动时间：2026年7月10日-22日
活动地点：杉塘坪村党群服务中心篮球场
预计参与人数：参赛队伍11支，共计150人左右
主办单位：东塘镇人民政府
三、组织机构及职责
应急指挥部
组成：由乡镇政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各负责干部为小组成员，电力、消防、卫生院、市场监督、杉塘坪村等各部门单位为成员单位。
职责：负责“村BA”活动的总体指挥、协调和决策；发生突发事件后，指挥成员单位负责人第一时间到达现场，采取相应的应对措施；根据现场情况决定是否启动应急预案，并在第一时间向上级报告。
工作小组
（一）媒体宣传组：负责赛事的全面传播与氛围预热。
1.音响设备：狼人体育（负责赛场整体灯光和音响设备）
2.摄 影：狼人体育（安排专人进行无人机拍摄和摄像）
3.开幕式升旗手：胡金龙、胡伟其、徐 扬
（二）外围交通与车辆秩序组
牵头负责人：陈泽洲
组 长：任 康、杨 帆
1.交通疏导组：交警大队 李 俊
安排2人着制服，每天 17：00-20：00负责主干道500m范围内交通疏导，确保不拥堵。开幕式、闭幕式和全明星赛当天需安排4人。
2.综治维稳组：东塘派出所（3名） 杨泽宇 湘阴特警（5名）
着制服，每天 17：30-22：30在球场及周边进行治安巡逻与秩序维护。
3.医疗保障组：东塘卫生院 张文军
派驻医生1名，配备救护车1辆，做好现场应急医疗救护。
4.车辆引导组（赛场北边）：根据车辆通行证进行放行，引导车辆按照区域规划有序停放。
路口引导处1：吴均辉、胡 灿（每天1名干部+交警1名）
路口引导处2：高 龙、杨 宇、戴丙兰（每天1名干部+1名党员）
路口引导处3：江 彪、周卓成、李建雄（每天1名干部+1名党员）
路口引导处4：郑 栋、周佑佳、柳建辉（每天1名干部+1名党员，开幕式、全明星赛当天安排1名交警在路边引导）
彩虹路（观众入口处）：交警1名、张福、钟红
入口处（放行通行证车辆）：张 聪、徐 锦（每天1名干部）
1号停车场（机动车）：杨 博、王益果（每天1名干部、开幕式、全明星赛当天安排1名交警在路边引导）
2号停车场（机动车）：李巨龙、宋 凯（每天1名干部）
3号停车场（机动车）：田三良、李俊彪
媒体车辆（狼人体育、节目表演者）、1号摩托车停车处：李乐添、刘迪文（每天1名干部）
（三）赛场内部秩序维护组
牵头负责人：徐 涛
1.综合协调组：负责赛场内部事务协调、信息对接、应急调度及后勤物资联络等。
组 长：曹齐棋、王 柳、殷添姿、黎 瑾
成 员：吴 倩、戴 瑶
2.秩序维护组（赛事现场）：引导各参赛球队、观众有序、文明入场和退场，维持球员通道及赛场秩序。
3号摩托车停车处：张 宇、齐 琦（每天1名干部）
人员引导：廖文端、蒋先腾、刘 娜、李 夏、王思凯、聂 姿（每天3名干部）
锣 鼓：李自华、熊铁培
3.治安巡逻组（赛场南边）：每天晚上在球场内对流动商贩进行行为劝导、倡导文明观赛，严控食品安全，守护群众人身安全
村负责人：周超群
电力保障：徐斯理
摊位1：徐 丹、何芯艳、刘 璇、冯 滔（每天2名干部）
摊位2：潘湘聪、钟 捷、徐芷玲、吴佳玲（每天2名干部）
（四）后勤保障组：每天16：30统计好当天晚餐就餐人数（公安、交警、特警、狼人体育、镇村工作人员），确保17：20前送到杉塘坪村篮球场，并将盒饭、矿泉水配送至每个工作人员手中。（联系人：菜地小院 黄）
组 长：潘 知
成 员：樊肇聪、张 福
四、风险识别与评估
（一）自然灾害
暴雨、大风、雷电、高温等极端天气可能导致场地设施损坏、人员中暑或伤亡。
（二）事故灾难
（三）公共卫生事件
传染病疫情、食物中毒、中暑等公共卫生事件可能导致人员健康受损。
（四）社会安全事件
参赛人员冲突、观众骚乱、群体性事件等社会安全事件可能导致人员伤亡和社会负面影响。
五、预警与预防
（一）赛前准备
1.报备审批：预计参加人数达到1000人以上的，必须按照《大型群众性活动安全管理条例》向应急管理、公安机关申请安全许可。
2.场地检查：赛前对比赛场地进行全方位实地勘查，对球场设施、看台、通道、消防设备等进行全面安全检查。
3.风险评估：制定包含安保部署、医疗急救通道、危险品筛查、冲突应急处置等关键要素的完整预案。
4.宣传教育：对参赛人员开展安全参赛、文明竞赛教育，对观众进行安全须知宣传。
5.物资储备：足额配备应急物资，确保突发事件处置迅速有效。
（二）赛中监控
1.安排专人对现场人流进行动态监控，在出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
2.加强场地周边、人流密集区域巡查频次，确保问题早发现、早处置。
3.关注天气变化，遇极端天气及时预警并推迟比赛场次。
六、应急响应
（一）信息报告
突发事件发生后，现场第一发现人应立即向应急指挥部报告。应急指挥部应在第一时间内向县应急部门、公安机关等相关部门单位报告。
（二）分级响应
根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，应急响应分为三个等级：
Ⅰ级响应（重大突发事件）：发生人员重伤、死亡或群体性事件，由应急指挥部统一指挥，启动全部工作小组，请求上级支援。
Ⅱ级响应（较大突发事件）：发生人员受伤、较大规模冲突等，由应急指挥部指挥相关工作组进行处置。
Ⅲ级响应（一般突发事件）：发生轻微冲突、人员轻伤等，由现场工作人员按照职责分工进行处置。
（三）应急处置措施
1.拥挤踩踏事件处置
应急疏散期间，关闭进入通道，通过应急广播等手段有序组织滞留现场群众按既定撤离路线从应急疏散通道就近就快疏散。
2.火灾事故处置
发生火灾等突发安全事故后，迅速指挥人员紧急疏散，按照应急处置措施组织人员开展抢险救援。
3.冲突斗殴事件处置
安保人员立即介入制止，将涉事人员带离现场，必要时报警处理。做好现场秩序维护，防止事态扩大。
4.人员受伤处置
医疗救护组立即赶赴现场进行初步救治，重伤人员及时送往医院。
5.极端天气处置
遇暴雨、大风等极端天气，视情况暂停或终止比赛，有序疏散人员。
七、应急保障
（一）队伍保障
组建由消防、公安、应急、医疗等组成的应急队伍。安保力量应科学分组，明确现场保卫、后勤保障、交通保畅、应急处突等各小组分工。
（二）物资保障
配备以下应急物资：
1.医疗急救箱、常用药品、担架
2.灭火器、消防沙等消防器材
3.应急照明设备、扩音器、隔离带、警示标志
4.饮用水、防暑降温用品
（三）通讯保障
确保应急指挥部与各工作小组之间的通讯畅通，配备对讲机等通讯设备。
（四）经费保障
将应急管理工作经费纳入活动预算，确保应急物资采购、人员培训、应急演练等工作的资金需求。
八、善后处置
（一）现场恢复
突发事件处置完毕后，及时清理现场，修复受损设施，尽快恢复活动秩序。
（二）事故调查
（三）善后安抚
做好受伤人员的救治和安抚工作，妥善处理善后事宜。
（四）总结评估
事件处置结束后，对应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善预案。
九、应急演练
赛前应组织应急演练，通过演练进一步明确突发事件应急处置流程，提高应急处置效率，使应急预案更具针对性、操作性和实用性。
十、附则
（一）预案管理
本预案由东塘镇人民政府负责编制、解释和修订。
（二）预案修订
根据实际情况和应急演练结果，适时对本预案进行修订完善。
（三）预案实施
本预案自发布之日起实施。